ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 30 мая 2013 года N 197
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Росстата от 12 марта 2018 года N 110
____________________________________________________________________
приказываю:
2. Управлению статистики населения и здравоохранения (С.Ю.Никитина), Управлению организации проведения переписей и сплошных обследований (А.В.Базаров), руководителям территориальных органов Федеральной службы государственной статистики принять Основные методологические и организационные положения Выборочного наблюдения поведенческих факторов, влияющих на состояние здоровья населения к руководству и исполнению.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росстата К.Э.Лайкама.
Временно
исполняющий обязанности
Руководителя Федеральной службы
государственной статистики
В.Н.Забелин
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Росстата
от 30 мая 2013 года N 197
Основные методологические и организационные положения Выборочного наблюдения поведенческих факторов, влияющих на состояние здоровья населения
1. Цели и задачи наблюдения
Выборочное наблюдение поведенческих факторов, влияющих на состояние здоровья населения, проводится во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 946 "Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения".
Целью проведения выборочного наблюдения является получение статистической информации, отражающей фактическое влияние поведенческих факторов, получивших массовое распространение в образе жизни населения, на состояние здоровья представителей возрастных, гендерных, социально-статусных (выделяемых по уровню образования, доходов, сфере занятости) групп населения, а также территориальных общностей - жителей городских населенных пунктов и сельских поселений.
Задачей проведения выборочного наблюдения является получение статистических данных о влиянии поведенческих факторов на состояние здоровья населения.
Уровень представительности итогов статистического наблюдения - в целом по Российской Федерации, по федеральным округам и категории населения: городское, сельское.
Итоги Выборочного наблюдения поведенческих факторов, влияющих на состояние здоровья населения, предназначены для разработки и оценки эффективности мер по реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, приоритетного национального проекта "Здоровье".
2. Основные методологические положения подготовки и проведения выборочного наблюдения
2.1. Общие положения
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 946 Выборочное наблюдение поведенческих факторов, влияющих на состояние здоровья населения, основано на выборочном опросе представителей различных групп населения, проживающих в городских и сельских населенных пунктах, во всех субъектах Российской Федерации и проводится с охватом 15 тыс. домохозяйств один раз в 5 лет.
2.2. Единица наблюдения
Единицей наблюдения при проведении Выборочного наблюдения поведенческих факторов, влияющих на состояние здоровья населения, является частное домохозяйство (в дальнейшем - домохозяйство).
Домохозяйством для целей проведения Выборочного наблюдения поведенческих факторов, влияющих на состояние здоровья населения, считается совокупность лиц, проживающих в одном жилом помещении (или его части), как связанных, так и не связанных отношениями родства, совместно обеспечивающих себя пищей и всем необходимым для жизни, то есть полностью или частично объединяющих и расходующих свои средства.
________________
В том числе лица, чей фактический (или предполагаемый) период пребывания в домашнем хозяйстве длится более одного года.
Домохозяйство может состоять и из одного человека, живущего самостоятельно и обеспечивающего себя пищей и всем необходимым для жизни.
Членами домохозяйства являются лица, указанные в его составе согласно данному выше определению. Состав домашнего хозяйства устанавливается на момент проведения выборочного наблюдения (опроса респондента). Опрашивается один из членов домохозяйства в возрасте 15 лет и более независимо от пола.
2.3. Применение выборочного метода
Выборочное наблюдение поведенческих факторов, влияющих на состояние здоровья населения, проводится выборочным методом во всех субъектах Российской Федерации.
План размещения выборочной совокупности домохозяйств по субъектам Российской Федерации разрабатывается Росстатом в соответствии с количеством обследуемых респондентов (домохозяйств), установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 946, с учетом необходимости обеспечения представительности итогов выборочного наблюдения по населению Российской Федерации в целом, по субъектам Российской Федерации и по городским и сельским населенным пунктам, основным демографическим и социально-экономическим группам населения (исходя из приемлемого уровня ошибки выборки).
План размещения выборочной совокупности домохозяйств по субъектам Российской Федерации для проведения выборочного наблюдения утверждается Росстатом (приложение N 1 к настоящим положениям).
Генеральной совокупностью при проведении выборочного наблюдения в субъектах Российской Федерации является совокупность (массив) частных домохозяйств, проживающих на территории Российской Федерации, включенных в 20% территориальную выборку многоцелевого назначения, в основе которой лежит первичный информационный фонд, сформированный на базе информационного массива частных домохозяйств, проживающих на территории Российской Федерации, по данным Всероссийской переписи населения 2010 года.
Порядок отбора домохозяйств наблюдения определяется соответствующей научно-методологической работой и утверждается Росстатом.
При формировании итогов выборочного наблюдения его результаты распространяются на все частные домашние хозяйства и на все население, проживающее в них, согласно специально разработанной методологии.
Порядок распространения итогов выборочного наблюдения на генеральную совокупность определяется соответствующей научно-методологической разработкой и утверждается Росстатом.
2.4. Программа выборочного наблюдения
Программа Выборочного наблюдения поведенческих факторов, влияющих на состояние здоровья населения, представляет собой перечень признаков единиц наблюдения (домохозяйств и лиц, входящих в состав домохозяйств - членов домохозяйств), подлежащих регистрации в процессе проведения опроса населения в соответствии с его целями и задачами.
При проведении выборочного наблюдения осуществляется сбор обезличенных данных.
Перечень признаков единиц наблюдения содержит сведения о домохозяйстве (таблица 1) и члене домашнего хозяйства (респонденте) в возрасте 15 лет и более (таблица 2).
таблица 1
Информация, собираемая на уровне домохозяйства
N/N | Собираемая информация |
1. | о статусе интервью (опроса) |
2. | о составе домашнего хозяйства |
3. | об идентификации лиц домохозяйства определенного возраста для отбора методом случайной выборки одного респондента в каждом домашнем хозяйстве, подходящего для индивидуального интервью |
таблица 2
Информация, собираемая на уровне члена домохозяйства в возрасте 15 лет и более
N/N | Тематические блоки |
4. | общие сведения о респонденте |
5. | состояние здоровья |
6. | питание респондента |
7. | социальное самочувствие |
8. | семейное положение |
9. | занятия физкультурой и спортом |
10. | привычки, которые считаются вредными |
Перечень учетных признаков по каждому тематическому блоку разработан Росстатом совместно с представителями научных организаций, владеющих соответствующими знаниями и опытом, с заинтересованными министерствами и ведомствами.
Программа Выборочного наблюдения поведенческих факторов, влияющих на состояние здоровья населения, согласована с Министерством здравоохранения Российской Федерации (письмо от 21.03.2013 N 13-7/10/2-1970).
В программе выборочного наблюдения выделяются поведенческие факторы, влияние которых на здоровье заслуживает эмпирического исследования в ходе федерального статистического наблюдения.
Разработка и утверждение инструментария выборочного наблюдения проводится специалистами Росстата. Инструментарий выборочного наблюдения состоит из следующего:
Вопросник для домохозяйства (форма N 1 - поведенческие факторы);
Индивидуальный вопросник (форма N 2 - поведенческие факторы);
Инструкция по подготовке и проведению выборочного наблюдения.
2.5. Метод сбора сведений при проведении выборочного наблюдения
Выборочное наблюдение поведенческих факторов, влияющих на состояние здоровья населения, осуществляется интервьюером на основе личного опроса одного члена домашнего хозяйства (респондента) по месту его проживания в составе отобранного для наблюдения домохозяйства.
Сбор сведений и заполнение Вопросников, содержащих информацию по домохозяйству в целом, производится со слов члена домохозяйства (лица), способного дать полные сведения о составе домохозяйства.
Опрос респондента проводится специально обученными работниками - интервьюерами на условиях добровольного согласия респондента принять участие в наблюдении.
Опрос респондента проводится на основании специальных форм федерального статистического наблюдения, содержащих определенный перечень вопросов для домохозяйства (Вопросник для домохозяйства) и для лиц (респондента) в возрасте 15 лет и более (Индивидуальный вопросник) с указанием возможных вариантов ответа на них и указаний по заполнению этих Вопросников.
Опросы респондентов и заполнение Вопросника для домохозяйства и Индивидуального вопросника производятся интервьюерами со слов респондентов и без предъявления каких-либо документов, подтверждающих правильность выбранных ответов.
Сведения, отраженные в Вопроснике для домохозяйства и Индивидуальном вопроснике, не подлежат разглашению и предназначены только для получения сводных статистических данных.
Вопросники и указания по их заполнению утверждаются приказом Росстата.
2.6. Период проведения выборочного наблюдения
Период проведения наблюдения - период времени, в течение которого осуществляется сбор сведений от населения, включая обход жилых помещений для установления контактов с респондентами и посещение домохозяйств с целью проведения опросов респондентов.
3. Основные организационные положения проведения выборочного наблюдения
3.1. Распределение функций по уровням управления и организации работ
Подготовка, проведение и формирование итогов Выборочного наблюдения поведенческих факторов, влияющих на состояние здоровья населения, осуществляется на федеральном, региональном и полевом уровнях в соответствии со следующим распределением функций.
3.1.1. На федеральном уровне
