Вносится Правительством
Российской Федерации

     

Проект N 250266-6

     

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

     

О внесении изменений в статьи 4 и 22 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Внести в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4563; 1999, N 29, ст.3693; 2003, N 2, ст.167; N 43, ст.4108; 2004, N 35, ст.3607; 2011, N 30, ст.4596; 2012, N 29, ст.3990) следующие изменения:

1) статью 4 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21) определение основных требований к оборудованию (оснащению) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности.";

2) часть первую статьи 22 дополнить предложением следующего содержания: "Основные требования к оборудованию (оснащению) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.".

Президент
Российской Федерации

Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 22 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

В соответствии со статьей 27 Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу для Российской Федерации 25 октября 2012 года, государства-участники обязаны обеспечивать и поощрять реализацию инвалидами права на труд путем принятия мер, направленных, в частности, на обеспечение инвалидам разумного приспособления рабочего места.

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 22 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях реализации положений Конвенции ООН о правах инвалидов и предусматривает обеспечение механизма реализации статьи 22 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ).

Законопроект разработан также во исполнение Комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов и на обеспечение доступности профессионального образования на 2012-2015 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2012 года N 1921-р.

Необходимость разработки законопроекта обусловлена следующим.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона N 181-ФЗ специальное рабочее место для трудоустройства инвалидов - рабочее место, требующее дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

В то же время норма об установлении основных требований к оборудованию (оснащению) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Федеральном законе N 181-ФЗ не содержится.

Таким образом, норма об оборудовании (оснащении) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов не обеспечена механизмом ее реализации.

Отсутствие в Федеральном законе N 181-ФЗ нормы, устанавливающей полномочие федерального органа исполнительной власти, не позволяет принять нормативный правовой акт, регламентирующий оборудование (оснащение) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Законопроектом предусматривается отнесение к ведению федеральных органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов полномочия по определению основных требований к оборудованию (оснащению) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности.

Одновременно законопроектом устанавливается, что указанные основные требования определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Предусмотренные законопроектом изменения позволят обеспечить принятие на федеральном уровне нормативного правового акта, определяющего единые требования к оборудованию (оснащению) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт ГосДумы России
www.duma.gov.ru
по состоянию на 23.05.2013