1. Отчет по форме N 23-О "Сведения о правах, на которых использовали землю предприятия, организации, хозяйства, общества, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции (форма N 22-3 (организации))" составляется один раз в год по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
В Управление Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации их структурными подразделениями отчет представляется не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
Управлениями Роснедвижимости по субъектам Российской Федерации представляется сводный отчет в целом по субъекту Российской Федерации в Росреестр не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
Внимание! В числе, обозначающем код строки, последние две цифры соответствуют машинному шифру в форме федерального государственного статистического наблюдения.
2. Порядок заполнения формы
В данной форме отражаются площади земель различных форм собственности, используемые на различных правах предприятиями, организациями, обществами для производства сельскохозяйственной продукции.
Общая площадь по строке и распределение ее по графам обобщается на основании данных статистического учета земель, используемых хозяйствующими субъектами, предыдущего года и учета текущих изменений в течение отчетного года согласно общему порядку и принципам составления годового отчета, освещенным в разделах 1 и 2 Методических указаний.
В общую площадь конкретного хозяйствующего субъекта включаются земли, предоставленные ему в собственность, пользование и аренду из земель сельскохозяйственного назначения, а также других категорий земель, расположенные в административных границах территорий.
Обращаем внимание, что в общую площадь хозяйствующего субъекта включаются все земли, закрепленные (по документам) за ним в использовании на дату составления отчета, в том числе земли, взятые им во временное пользование от других физических и юридических лиц. Земли предприятия, предоставленные ему для сельскохозяйственных целей, но переданные на момент составления отчета в аренду и пользование другим предприятиям и организациям, в общую площадь используемых данным предприятием земель не включаются. Получение обобщенных данных для заполнения формы по строкам осуществляется по такому же принципу, исключая задвоенность данных.
В строках формы отражаются сведения о землях, используемых хозяйствующими субъектами: предприятиями, организациями, обществами, в соответствии с действующим законодательством. Гражданский кодекс Российской Федерации установил перечень организационно-правовых форм предприятий, организаций. Это означает, что сельскохозяйственные (как и несельскохозяйственные) организации могут действовать только в виде одной из этих форм. Действующим законодательством установлены возможные права на землю для граждан и юридических лиц и права, которые подлежат перерегистрации. На сегодняшний день функционируют предприятия, имеющие разные наименования, - совхоз, акционерное общество, кооператив, но по своему устройству, отношению к земле все они продолжают оставаться "коллективными", что не соответствует законодательству. Предприятиям, организациям, организационно-правовая форма которых не соответствует основному закону, предстоит реорганизация и перерегистрация прав, в том числе на землю. Анализ сведений о формах хозяйствования, формах собственности и правах на землю, которая числится в документах кадастра за сельскохозяйственными организациями, поможет понять ситуацию, сложившуюся в аграрном секторе.
Для осуществления такого анализа в форме предусмотрен соответствующий состав граф.
Заполнение по графам
В графе 1 показывается общая площадь земель, используемая сельскохозяйственными организациями.
В графах 1 и 2 отражаются сведения о землях, находящихся в частной собственности.
В графе 2 показываются земли, находящиеся в собственности граждан, если, например, это дополнительно купленный для работников данной организации и соответствующим образом оформленный земельный массив.
В графе 3 показываются земли, находящиеся в собственности хозяйствующего субъекта (юридического лица).
В графе 4 показывается общая площадь земель, находящихся в общей долевой или совместной собственности.
В графе 5 отражается общая площадь земель общей долевой собственности (в начале земельной реформы - коллективно-долевая собственность). Это земли, состоящие из земельных долей граждан, переданных им в собственность на первом этапе земельной реформы в результате реорганизации сельскохозяйственных предприятий, а также долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения юридических лиц и государства, приобретенных ими у граждан - собственников земельных долей, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно названному Федеральному закону:
земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В графах 6, 8 и 9 отражаются площади земель общей долевой собственности в соответствии с принадлежностью права на долю в общей собственности на земельный участок, используемый сельскохозяйственной организацией.
В графе 7 показываются невостребованные земельные доли. Сюда относятся земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению, а также земельные доли, распоряжение которыми осуществляется предприятиями на правах доверительного управления имуществом.
В графе 10 отражаются земли, находящиеся в общей совместной собственности граждан (ранее - коллективно-совместная собственность), в отношении которых предприятия осуществляют представительство.
При общей совместной собственности доли каждого из участников заранее не определены и определяются лишь при разделе (или выделе), т.е. при прекращении отношений совместной собственности либо для всех, либо для части ее участников. При этом доли как при долевой, так и при совместной собственности предполагаются равными (если иное не установлено законом или договором).
Земли, используемые сельскохозяйственными организациями и находящиеся в государственной и муниципальной собственности, показываются в графе 11. Это земли, предоставленные хозяйствующим субъектам из различных категорий земель (запаса, населенных пунктов, лесного и водного фонда и т.д.) в постоянное (бессрочное) пользование, долгосрочное пользование и аренду; земли, оставшиеся у предприятия после приватизации сельскохозяйственных угодий (несельскохозяйственные угодья, расположенные между участками продуктивных земель). Земли, предоставленные в пользование, указываются в графе 12, в аренду - в графе 13.
Сведения о землях, дополнительно взятых для расширения производства и используемых организациями на праве аренды, пользования (в данной форме по отношению к отдельно взятой строке - используются земли, взятые у организации другой организационно-правовой формы), а также гражданами, не являющимися участниками данного предприятия, показываются в графах 14. Из них в графе 15 указывается площадь земельных долей, в том числе зарегистрированные в качестве доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащей юридическому лицу или государству. Чаще всего "дольщики попадают" в данную графу в составе общего массива (земельного участка) общей долевой собственности, дополнительно оформленного организацией в срочное пользование.