ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 7 марта 2013 года N 87

Об Основных методологических и организационных положениях Выборочного наблюдения рациона питания населения и Календарном плане подготовки и проведения Выборочного наблюдения рациона питания населения на 2013 год  

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Росстата от 3 октября 2017 года N 652
____________________________________________________________________

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 946 "Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения" и федерального плана статистических работ приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Основные методологические и организационные положения Выборочного наблюдения рациона питания населения (приложение N 1) и Календарный план подготовки и проведения Выборочного наблюдения рациона питания населения на 2013 год (приложение N 2).

2. Управлению статистики уровня жизни и обследований домашних хозяйств (Е.Б.Фролова), Управлению организации проведения переписей и сплошных обследований (А.В.Базаров), Управлению организации статистического наблюдения и контроля (С.Н.Егоренко), Финансово-экономическому управлению (С.Н.Тихонов), Управлению информационных ресурсов и технологий (М.В.Бурдаков), Административному управлению (И.Л.Полянский), руководителям территориальных органов Федеральной службы государственной статистики принять Основные методологические и организационные положения Выборочного наблюдения рациона питания населения и положения Выборочного наблюдения рациона питания населения и Календарный план подготовки и проведения Выборочного наблюдения рациона питания населения к руководству и исполнению.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возлагается на заместителя руководителя Росстата К.Э.Лайкама.

Руководитель
А.Е.Суринов

Приложение N 1

         
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Росстата
от 7 марта 2013 года N 87

     

Основные методологические и организационные положения выборочного наблюдения рациона питания населения  

1. Цели и задачи наблюдения  

Выборочное наблюдение рациона питания населения проводится во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 946 "Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения".

Выборочное наблюдение рациона питания населения организуется в целях получения статистической информации, отражающей социальные, экономические и поведенческие факторы, влияющие на обеспечение полноценного и здорового питания.

Задачей проведения Выборочного наблюдения рациона питания населения является получение статистических данных об уровне индивидуального потребления пищевых продуктов, энергетической и питательной ценности рациона питания, особенностях формирования и составу продуктовой "корзины" детей и взрослых.

Уровень представительности результатов наблюдения - в целом по России, по субъектам Российской Федерации, по городским и сельским поселениям с различной численностью населения, по социально-демографическим и доходным группам населения.

Результаты Выборочного наблюдения рациона питания населения предназначены для выработки и оценки эффективности мер реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, приоритетного национального проекта "Здоровье", направленных на улучшение структуры потребления пищевых продуктов, их качества и предотвращения негативного влияния неполноценного питания на показатели смертности и заболеваемости, выработку у населения потребительских предпочтений, способствующих ведению здорового образа жизни, разработку рекомендаций по составу наборов продуктов для определения величины прожиточного минимума и форм оказания адресной социальной помощи нуждающимся.

2. Основные методологические положения проведения наблюдения  

2.1. Общие положения  

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 946 Выборочное наблюдение рациона питания населения основано на выборочном опросе представителей различных групп и слоев населения, проживающих во всех субъектах Российской Федерации, и проводится с охватом 45 тыс. домохозяйств один раз в пять лет.

2.2. Единица наблюдения  

Единицей наблюдения при проведении Выборочного наблюдения рациона питания населения является частное домохозяйство (в дальнейшем - домохозяйство) и члены домохозяйства.

______________

То есть за исключением коллективных домашних хозяйств (лиц, долговременно находящихся в больницах, домах-интернатах и других институциональных заведениях, монастырях, религиозных общинах и прочих коллективных жилых помещениях).

Домохозяйство представляет собой совокупность лиц, проживающих в одном жилом помещении (или его части), как связанных, так и не связанных отношениями родства, совместно обеспечивающих себя пищей и всем необходимым для жизни, то есть полностью или частично объединяющих и расходующих свои средства.

_______________

Понятие "домохозяйство" определено для целей проведения выборочных наблюдений по социально-демографическим проблемам.

В том числе лица, чей фактический (или предполагаемый) период пребывания в домашнем хозяйстве длится более одного года.

Домохозяйство может состоять и из одного человека, живущего самостоятельно и обеспечивающего себя пищей и всем необходимым для жизни.

Членами домохозяйства являются лица, указанные в его составе согласно данному выше определению со слов одного из членов домохозяйства, который более других осведомлен о жизнедеятельности домохозяйства и в дальнейшем сможет ответить на вопросы, касающиеся домохозяйства в целом (далее - ответственное лицо). Состав домашнего хозяйства устанавливается на момент проведения опроса.

В зависимости от места нахождения на момент опроса лица, учитываемые в составе домохозяйства, могут относиться к одной из следующих категорий:

1) лица, постоянно (обычно) проживающие в домохозяйстве;

______________

Лицо считается "постоянно (обычно) проживающим" в домашнем хозяйстве, если оно проводит ежесуточно в этом домашнем хозяйстве большую часть своего ежедневного ночного отдыха.

2) лица, продолжительно или временно отсутствующие в домохозяйстве:

отсутствующие продолжительные периоды времени или временно отсутствующие, но имеющие родственные отношения с домашним хозяйством и продолжающие поддерживать тесную связь (или имеющие очевидные финансовые связи) с домашним хозяйством;

______________

Фактическое (или предполагаемое) отсутствие длится более одного года или не более одного года соответственно.

кратковременно отсутствующие, но обычно проживающие в домашнем хозяйстве.

2.3. Применение выборочного метода  

Выборочное наблюдение рациона питания населения проводится выборочным методом во всех субъектах Российской Федерации.

План размещения выборочной совокупности домохозяйств по субъектам Российской Федерации разрабатывается Росстатом в соответствии с количеством обследуемых респондентов (домохозяйств), установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 946 для каждого года проведения наблюдения с учетом необходимости обеспечения представительности итогов наблюдения по населению страны в целом, по субъектам Российской Федерации и по основным демографическим и социально-экономическим группам населения (исходя из приемлемого уровня ошибки выборки).

План размещения выборочной совокупности домохозяйств по субъектам Российской Федерации для проведения наблюдения утверждается приказом Росстата в составе организационных документов, принимаемых в целях обеспечения подготовки и проведения наблюдения.

Генеральной совокупностью для построения выборочной совокупности при проведении наблюдения в соответствующих субъектах Российской Федерации является совокупность всех частных домохозяйств, проживающих на территории Российской Федерации.

Основой для формирования выборки в ходе подготовки наблюдения служит информационный массив, содержащий данные по итогам последней Всероссийской переписи населения (далее - ВПН) или (в межпереписной период или в период до получения окончательных итогов последней ВПН) информационный массив на ее основе, содержащий, в том числе актуализированный список жилых помещений по результатам их натурного обхода в период проведения наблюдения.

При формировании выборочной совокупности конечной единицей отбора является жилое помещение - индивидуальный дом, квартира, комната в коммунальной квартире, общежитии или в др. жилом строении. При проживании в одном жилом помещении (по одному отобранному адресу) более двух домашних хозяйств отбору подлежит одно домохозяйство, независимо от того, кто является фактическим собственником жилого помещения.

Формирование выборочной совокупности домашних хозяйств осуществляется на основе принципов случайного отбора, т.е. каждому домохозяйству в генеральной совокупности придается известная и ненулевая вероятность отбора.

При формировании итогов наблюдения его результаты распространяются на все частные домашние хозяйства и на все население, проживающее в них, согласно специально разработанной методологии.

Порядок отбора домохозяйств и распространения итогов наблюдения на генеральную совокупность определяется соответствующей научно-методологической разработкой и утверждается приказом Росстата в составе организационных документов, принимаемых в целях обеспечения подготовки и проведения наблюдения.

2.4. Программа наблюдения  

Программа Выборочного наблюдения рациона питания населения представляет собой перечень признаков единиц наблюдения (домохозяйств и лиц, входящих в состав домохозяйств - членов домохозяйств), подлежащих регистрации в процессе проведения опросов населения в соответствии с его целями и задачами, а также включает в себя специально разработанную таблицу "Суточное воспроизведение рациона питания" для записи количественных и качественных характеристик потребленных блюд и продуктов каждым членом домохозяйства в течение суток, предшествующих дню проведения опроса домохозяйства.

Перечень признаков единиц наблюдения содержит сведения о домохозяйстве и членах домашних хозяйств по следующим тематическим блокам:

Перечень учетных признаков по каждому тематическому блоку разрабатывается Росстатом совместно с представителями научных организаций, владеющих соответствующими знаниями и опытом в области рациона питания населения, в рамках специально создаваемого Экспертного совета по вопросам программы Выборочного наблюдения рациона питания населения.

В рамках наблюдения обеспечивается получение информации о рационе питания населения на основе данных, относящихся не менее чем к двум датам или периодам времени и наблюдаемых в течение каждого года проведения наблюдения, что позволяет учесть сезонную составляющую при сборе данных.

2.5. Метод сбора сведений при проведении наблюдения  

Выборочное наблюдение рациона питания населения осуществляется на основе личного опроса членов домашних хозяйств (респондентов) по месту их проживания в составе отобранного для наблюдения домохозяйства.

Опросы респондентов проводятся специально обученными работниками - интервьюерами на условиях добровольного согласия респондентов принять участие в наблюдении.

Опросы респондентов проводятся на основании специальных форм федерального статистического наблюдения, содержащих конкретные формулировки вопросов для различных групп респондентов с указанием возможных вариантов ответов на них и таблицу для записи суточного воспроизведения рациона питания (далее - Вопросник) и указаний по заполнению Вопросников.

Опросы респондентов и заполнение Вопросников производятся интервьюерами со слов респондентов и без предъявления каких-либо документов, подтверждающих правильность ответов. При записи суточного воспроизведения рациона питания используется специальный инструментарий: Альбом порций продуктов и блюд.

Сведения, записанные в Вопросники, не подлежат разглашению и предназначены только для получения сводных статистических данных.