В XXI веке мир стремительно изменяется. Традиционная промышленность больше не является единственно возможным путем развития стран и отдельно взятых регионов. На передний план выходит «новая экономика», основанная на информации, знаниях, инновациях и творчестве. Регионы начинают конкурировать за человеческие ресурсы и таланты, за право занять место в числе российских лидеров. В этих условиях многократно возрастает значение сферы культуры как фактора конкурентоспособности субъектов Российской Федерации. Культурная политика становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную сферу государственного регулирования, а сложную многоуровневую систему, в которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество различных факторов и соединяющим усилия различных ведомств, общественных институтов и бизнеса.
Следует отметить, что основу благополучия Пермского края на протяжении всего его существования составляла традиционная промышленность (нефтяная, нефтехимическая, черная и цветная металлургия, лесопромышленный комплекс и другие). Индустриальное прошлое и индустриальное настоящее являются неотъемлемой частью не просто экономики региона, но и культурной идентичности, типов деятельности и форм творчества и креативности, преобладающих на территории.
Историко-культурное своеобразие Пермского края создает особые, уникальные предпосылки для формирования пространств инновационной деятельности. Традиционно высокий промышленный потенциал обеспечивает территорию достаточно высоким качеством человеческого капитала. Индекс развития человеческого потенциала в Пермском крае по последним данным составляет 0,760 (30-е место среди регионов России). Во многом благодаря этому сегодня Пермский край отмечен на российской карте как один из ярких культурных центров.
Бесспорными носителями культурного потенциала региона являются учреждения культуры, а также люди, работающие в сфере культуры и искусства. По состоянию на 1 января 2014 г. в Пермском крае насчитывается 1199 учреждений, в которых заняты 14913 сотрудников. Виды учреждений, их количество, а также численность сотрудников представлены в таблице 1.