О внесении изменения в государственную программу Пермского края «Культура Пермского края», утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1317-п

Таблица 1

Меры, направленные на реализацию культурной политики Пермского края последних лет, способствовали развитию ряда направлений, основали целую линейку фестивалей («Белые ночи в Перми», Международный Дягилевский фестиваль, открытый конкурс артистов балета России «Арабеск», Международный фестиваль документального кино «Флаэртиана», Международный фестиваль «Пространство режиссуры», Международный фестиваль «KAMWA», фестиваль современного искусства «Живая Пермь»  и др.) и других мероприятий («Пермский край - территория культуры», «59 фестивалей 59 региона» и др.), обеспечили привлечение в регион известных международных деятелей культуры и искусства, ввели проектные и грантовые линии («Возрождение исторической памяти», «Пермская библиотека»,  «Арт-резиденция», отраслевые конкурсы для учреждений), повысившие уровень сотрудников отдельных учреждений культуры, придали дополнительную известность региону.

За последние годы удалось не только увеличить общие объемы средств, выделяемых из бюджета Пермского края на развитие культуры  (с 2694,8 млн. руб. в 2008 году до 5504284,3 млн. руб. в 2012 году),  но и достичь увеличения количества получателей услуги. Так, число зрителей международных и всероссийских фестивалей возросло почти в 10 раз:  с 51350 человек в 2008 году до 611713 человек в 2012 году, причем общее количество зрителей краевых мероприятий в сфере культуры и молодежной политики составило в 2012 году порядка 3500000 человек.

Количественные показатели свидетельствуют о значительно возросшем интересе жителей и гостей края к культурным событиям, что, в свою очередь, говорит о повышении качества оказываемых услуг. Данный постулат подтверждается и признанием заслуг пермских деятелей культуры  на российском уровне. Так, например, в 2012 году Пермский край стал одним из лидеров по количеству выдвинутых номинаций на главную театральную премию нашей страны «Золотая маска». Пермский театр оперы и балета выдвинут на премию в 17 номинациях и Театр-Театр - в 4 номинациях. В итоге 6 «Золотых масок» удалось получить представителям пермского искусства.  Из трех премий Правительства Российской Федерации им. Ф. Волкова, присуждаемых ежегодно за вклад в развитие театрального искусства Российской Федерации, две премии в 2012 году и одну премию в 2014 году получил Пермский край (Коми-Пермяцкий драматический театр, художественный руководитель театра «У Моста», Пермский театр юного зрителя). По достоинству были оценены и пермские музеи. По итогам  XV Международного фестиваля музеев в 2013 году ГКБУК «Пермский краеведческий музей» был удостоен Гран-при в номинации «Музей  как образовательный ресурс общества». Благодаря особым успехам в развитии библиотечного дела город Пермь получил в 2012 году статус «Библиотечной столицы России».

В 2014 году делегация самых талантливых молодых представителей Пермского края вернулась с Дельфийских игр России и государств - участников СНГ с 12 медалями и 5 специальными дипломами. Это лучший  по количеству привезенных медалей результат участия пермяков в подобном конкурсе.

Исторически сложилось так, что многие инновации в сфере культуры зародились и развиваются именно в субъектах Российской Федерации. Сегодня у пермской культуры есть огромный творческий и профессиональный потенциал для совершения нового шага в продвижении культуры России.

В связи с этим, говоря об инновационных подходах развития отрасли культуры в Пермском крае, можно выделить реализацию следующих проектов:

проведение в 2013-2014 годах акции «Детям читай, Пермский край».  В рамках данной акции представители власти, бизнеса, общественности читают в детских библиотеках края произведения пермских детских авторов. К акции подключились 32 территории Пермского края. Общий охват детей и подростков за время проведения акции - 4 598;

создание государственного автономного учреждения «Пермский краевой центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи)  к военной службе»;

открытие в Пермском краеведческом музее музыкальной гостиной,  в которой ко дню рождения Н.В. Мешкова презентован новый экспонат - рояль Пермской пианинной фабрики Д.И. Юманова, первой на Урале фабрики музыкальных инструментов;

проведение Первого Панъевропейского фестивального марафона  (Пермь, Рига, Прага, Вена, Братислава, Валетта, Лондон, Лиссабон, Москва). Цель данного мероприятия - продемонстрировать единство культурного пространства Европы от Уральских гор до Атлантики;

открытие новой музейной экспозиции «Селенитовая комната».

В то же время, несмотря на предпринимаемые усилия и достигнутые результаты, остались нерешенными масштабные проблемы, среди которых наиболее важными и требующими особого внимания являются следующие:

отсутствие условий для равного доступа к культурным ценностям  и ресурсам всех жителей Пермского края;

недостаточный уровень развития кадрового потенциала сферы культуры;

отсутствие достаточных условий для получения художественного образования детей, подростков и молодежи Пермского края;

отсутствие системы патриотического воспитания и низкая степень вовлеченности молодежи Пермского края в социально-экономические процессы;

ненадлежащая государственная охрана объектов культурного наследия Пермского края.

Большинство жителей Пермского края, особенно те, которые проживают в сельской местности, в удалении от крупных городов и культурных центров, не имеют доступа к культурным ценностям и ресурсам сферы культуры.  При общем росте количества концертов и спектаклей (на основании статистических данных за последние 3 года количество спектаклей, показанных государственными театрами, выросло на 11,9 %) сохранилась тенденция снижения количества мероприятий, проведенных театрами и концертными организациями в отдаленных сельских территориях. В связи с этим необходимо повышать доступность этих видов услуг для населения, расширять географию  и увеличивать периодичность выездных мероприятий ведущих институций сферы культуры края.

Несмотря на относительную стабильность в общем количестве музейных учреждений, действующих на территории края (в 2010-2011 годах -  43 учреждения, в 2012 году - 44 учреждения, 2013 - 45 учреждений за счет создания в г. Соликамске муниципального автономного учреждения культуры «Музей истории соли», государственного автономного учреждения «Мемориальный комплекс политических репрессий»), количество получателей услуг в музейной сфере имеет необходимую постоянную положительную тенденцию (число получателей услуг в 2011 году - 917,7 тыс. человек,  в 2012 году - 954,5 тыс. человек, в 2013 году - 978,5 тыс. человек).  Для дальнейшего увеличения интереса населения края к музейным экспозициям необходимо увеличить количество музейных предметов основных фондов, демонстрируемых зрителю, развивать современные технологии экспонирования, такие как виртуальные выставки и экспозиции.

Для обеспечения доступности к услугам в сфере культуры нельзя  не использовать разветвленную сеть библиотек Пермского края. Использование ресурса библиотек как коммуникационных и информационных центров,  а также компьютеризация и модернизация технической базы муниципальных библиотек на сегодняшний день могут решить часть проблем, обеспечив за счет современных телекоммуникационных технологий доступ к услугам не только  в библиотечной сфере, но и в сфере музейной и театральной деятельности (виртуальные музеи, театр в сети).

Успешные примеры решения этих задач уже появились. В 2012 году была создана первая в крае «Модельная сельская библиотека» с привлечением средств федеральной целевой программы «Культура России» (в селе Аспа Уинского муниципального района Пермского края), а в 2013 году их стало три.

По данным статистики за последние три года количество культурно-досуговых учреждений на территории Пермского края сократилось на 3,8 %  (с 835 в 2011 году до 803 в 2013 году).

Отдельной проблемой является работа по обеспечению услугами в сфере культуры граждан с ограниченными физическими возможностями и других маломобильных групп населения. Несмотря на то, что в 2012 году 5 краевых учреждений культуры были обеспечены специализированными подъемниками для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здания, занимаемые учреждениями, основная масса учреждений, особенно  в сельских территориях, не имеет даже пандусов. Приведение в нормативное состояние объектов сферы культуры должно учитывать потребности всех слоев населения, включая маломобильные группы. Использование сети «Интернет»  и современных телекоммуникационных технологий в сфере культуры также направлено и на создание условий для обеспечения услугами в сфере культуры граждан со специальными потребностями.

Развитие современных информационных технологий приводит  к изменению форм проведения досуга подрастающим поколением. Персональный компьютер с доступом к сети «Интернет» способен подменить собой в сознании ребенка услуги, предоставляемые библиотеками, культурно-досуговыми учреждениями, кинотеатрами, музеями и т.д. Сетевые игры становятся для детей привычным способом общения с ровесниками, в котором присутствуют и эмоциональные переживания, и возможность моделирования ситуаций и правил поведения, и примеры формирования жизненных целей  и задач.

Для вовлечения детей и подростков во взаимодействие с традиционными видами искусства необходимо, чтобы его демонстрационная функция (показ спектаклей и кинофильмов, проведение выставок и концертов и т.д.) была дополнена функцией коммуникативной. Во избежание отторжения ребенком классических форм проведения досуга последние должны быть актуализированы. То есть неподготовленному зрителю и слушателю должен быть предложен широкий спектр сопроводительных инновационных образовательных программ, помогающих ребенку понимать и овладевать символическим языком искусства.

Приобщение к культуре и искусству также должно осуществляться через творческую самореализацию ребенка. Условия для самореализации, в первую очередь, предоставляют культурно-досуговые учреждения, однако в Пермском крае наблюдается недостаточность ресурсной базы данного вида учреждений. Особенно отчетливо такая ситуация проявляется в сельских поселениях.