ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2014 года N 1027-п
О внесении изменения в государственную программу Пермского края «Культура Пермского края», утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1317-п
В соответствии с распоряжением губернатора Пермского края от 5 июня 2014 г. N 116-р «Об утверждении Плана подготовки прогноза социально-экономического развития Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов, проекта закона о бюджете Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов в органах государственной власти Пермского края», указом губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. N 74 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края»
Правительство Пермского края постановляет:
1. Внести в государственную программу Пермского края «Культура Пермского края», утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1317-п (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 22 мая 2014 г. N 382-п, от 18 июля 2014 г. N 651-п), изменение, изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель
Правительства Пермского края
Г.П. Тушнолобов
Приложение
к постановлению Правительства Пермского края
от 19 сентября 2014 года N 1027-п
«УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Пермского края
от 3 октября 2013 года N 1317-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Пермского края «Культура Пермского края»
Паспорт государственной программы Пермского края «Культура Пермского края» (далее - Государственная программа)
Ответственный исполнитель Государственной программы | Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края |
Соисполнители Государственной программы | Агентство по делам архивов Пермского края |
Участники Государственной программы | Администрация губернатора Пермского края; |
Подпрограммы Государственной программы | Подпрограмма «Развитие искусства и культуры Пермского края». |
Программно-целевые инструменты Государственной программы | Не предусмотрены |
Цель Государственной программы | Стратегической целью Государственной программы является создание условий для обеспечения равного доступа к культурным ценностям и творческой самореализации всех жителей Пермского края, воспитание молодежи в духе патриотизма, обеспечение сохранности историко-культурного наследия Пермского края |
Задачи Государственной программы | Задачами Государственной программы являются: |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | Повышение удовлетворенности жителей Пермского края качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры до 88 % к 2017 году; |
Этапы и сроки реализации Государственной программы | Государственная программа реализуется в 2014-2017 годах. Реализация Государственной программы по этапам не предусмотрена |
Целевые показатели Государственной программы | N п/п | Наименование показателя | Ед. измерения | Плановое значение показателя | |||||||||
2013 (факт) | 2014 (план) | 2015 (план) | 2016 (план) | 2017 (план) | |||||||||
1 | Подпрограмма «Развитие искусства и культуры Пермского края» | ||||||||||||
1.1 | Удовлетворенность жителей Пермского края качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры | процент | 54 | 74 | 78 | 83 | 88 | ||||||
1.2 | Темп роста количества посещений театрально-концертных мероприятий | процент | 3,7 | 3,3 | 3,5 | 3,8 | 4 | ||||||
1.3 | Темп роста количества участников культурно-досуговых мероприятий | процент | 6,9 | 6,7 | 6,8 | 7 | 7,1 | ||||||
1.4 | Доля населения Пермского края, охваченного услугами библиотечного обслуживания | процент | 37,0 | 37,1 | 37,2 | 37,3 | 37,4 | ||||||
1.5 | Посещаемость музейных учреждений | на одного жителя в год | 0,58 | 0,58 | 0,63 | 0,7 | 0,71 | ||||||
1.6 | Отношение средней заработной платы работников культуры к средней заработной плате в Пермском крае | процент | 60,1 | 64,9 | 73,7 | 82,4 | 91,2 | ||||||
2 | Подпрограмма «Развитие системы художественного образования Пермского края» | ||||||||||||
2.1 | Доля детей и молодежи, получающих в Пермском крае услуги художественного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет, проживающих в Пермском крае | процент | 16 | 16,9 | 17,8 | 18,7 | 18,9 | ||||||
3 | Подпрограмма «Молодежная политика Пермского края» | ||||||||||||
3.1 | Количество молодежи, охваченной патриотическими общественными практиками | человек | - | 18600 | 18600 | 18600 | 18600 | ||||||
3.2 | Удельный вес молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, занятой в социальных, творческих и проектах иной направленности | процент | 32 | 34 | 36 | 38 | 38 | ||||||
4 | Подпрограмма «Государственная охрана, сохранение и популяризация наследия Пермского края» | ||||||||||||
4.1 | Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требуется проведение капитального ремонта), от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Пермского края | процент | 27 | 29 | 31 | 33 | 35 | ||||||
5 | Подпрограмма «Развитие инфраструктуры и приведение в нормативное состояние учреждений отрасли культуры Пермского края» | ||||||||||||
5.1 | Количество строек (переносов, реконструкций, приспособления для современного использования) объектов инфраструктуры сферы культуры | единиц | - | 2 | 1 | 2 | - | ||||||
5.2 | Доля инфраструктурных объектов сферы культуры, находящихся в нормативном состоянии | процент | 1,1 | 18,3 | 35,5 | 52,7 | 52,7 | ||||||
6 | Подпрограмма «Развитие архивного дела» | ||||||||||||
6.1 | Доля документов государственных и муниципальных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов государственных и муниципальных архивов | процент | 97 | 97,5 | 98 | 98,5 | 98,7 | ||||||
6.2 | Доля архивных документов, переведенных в электронный вид | процент | 8,5 | 10 | 11,5 | 13 | 15,5 | ||||||
Объемы и источники финансирования | Источники финансирования | Расходы (тыс. руб.) | ||||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |||||
Всего, в том числе: | 3 253 626,3 | 3 689 380,6 | 4 039 919,7 | 4 400 696,0 | ||||
Краевой бюджет | 2 573 743,0 | 3 503 963,5 | 3 850 662,9 | 4 217 322,4 | ||||
Федеральный бюджет | 17 860,7 | 8 876,9 | 8 876,9 | 8 876,9 | ||||
Бюджет органов местного самоуправления Пермского края | 115 800,0 | - | - | - | ||||
Внебюджетные источники | 546 122,6 | 176 540,2 | 180 379,9 | 174 496,7 | ||||
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Пермского края, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы
В XXI веке мир стремительно изменяется. Традиционная промышленность больше не является единственно возможным путем развития стран и отдельно взятых регионов. На передний план выходит «новая экономика», основанная на информации, знаниях, инновациях и творчестве. Регионы начинают конкурировать за человеческие ресурсы и таланты, за право занять место в числе российских лидеров. В этих условиях многократно возрастает значение сферы культуры как фактора конкурентоспособности субъектов Российской Федерации. Культурная политика становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную сферу государственного регулирования, а сложную многоуровневую систему, в которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество различных факторов и соединяющим усилия различных ведомств, общественных институтов и бизнеса.
Следует отметить, что основу благополучия Пермского края на протяжении всего его существования составляла традиционная промышленность (нефтяная, нефтехимическая, черная и цветная металлургия, лесопромышленный комплекс и другие). Индустриальное прошлое и индустриальное настоящее являются неотъемлемой частью не просто экономики региона, но и культурной идентичности, типов деятельности и форм творчества и креативности, преобладающих на территории.
Историко-культурное своеобразие Пермского края создает особые, уникальные предпосылки для формирования пространств инновационной деятельности. Традиционно высокий промышленный потенциал обеспечивает территорию достаточно высоким качеством человеческого капитала. Индекс развития человеческого потенциала в Пермском крае по последним данным составляет 0,760 (30-е место среди регионов России). Во многом благодаря этому сегодня Пермский край отмечен на российской карте как один из ярких культурных центров.
Бесспорными носителями культурного потенциала региона являются учреждения культуры, а также люди, работающие в сфере культуры и искусства. По состоянию на 1 января 2014 г. в Пермском крае насчитывается 1199 учреждений, в которых заняты 14913 сотрудников. Виды учреждений, их количество, а также численность сотрудников представлены в таблице 1.
Таблица 1
Тип учреждения | Количество учреждений (юридические лица) | Количество работников |
Библиотеки | 654 | 2635 |
Культурно-досуговые учреждения | 339 | 6802 |
Музеи | 48 | 786 |
Театры | 12 | 1776 |
Парки | 5 | 73 |
Прочие | 11 | 582 |
Детские школы искусств | 80 | 2014 |
Архивные учреждения | 50 | 245 |
Меры, направленные на реализацию культурной политики Пермского края последних лет, способствовали развитию ряда направлений, основали целую линейку фестивалей («Белые ночи в Перми», Международный Дягилевский фестиваль, открытый конкурс артистов балета России «Арабеск», Международный фестиваль документального кино «Флаэртиана», Международный фестиваль «Пространство режиссуры», Международный фестиваль «KAMWA», фестиваль современного искусства «Живая Пермь» и др.) и других мероприятий («Пермский край - территория культуры», «59 фестивалей 59 региона» и др.), обеспечили привлечение в регион известных международных деятелей культуры и искусства, ввели проектные и грантовые линии («Возрождение исторической памяти», «Пермская библиотека», «Арт-резиденция», отраслевые конкурсы для учреждений), повысившие уровень сотрудников отдельных учреждений культуры, придали дополнительную известность региону.
За последние годы удалось не только увеличить общие объемы средств, выделяемых из бюджета Пермского края на развитие культуры (с 2694,8 млн. руб. в 2008 году до 5504284,3 млн. руб. в 2012 году), но и достичь увеличения количества получателей услуги. Так, число зрителей международных и всероссийских фестивалей возросло почти в 10 раз: с 51350 человек в 2008 году до 611713 человек в 2012 году, причем общее количество зрителей краевых мероприятий в сфере культуры и молодежной политики составило в 2012 году порядка 3500000 человек.
Количественные показатели свидетельствуют о значительно возросшем интересе жителей и гостей края к культурным событиям, что, в свою очередь, говорит о повышении качества оказываемых услуг. Данный постулат подтверждается и признанием заслуг пермских деятелей культуры на российском уровне. Так, например, в 2012 году Пермский край стал одним из лидеров по количеству выдвинутых номинаций на главную театральную премию нашей страны «Золотая маска». Пермский театр оперы и балета выдвинут на премию в 17 номинациях и Театр-Театр - в 4 номинациях. В итоге 6 «Золотых масок» удалось получить представителям пермского искусства. Из трех премий Правительства Российской Федерации им. Ф. Волкова, присуждаемых ежегодно за вклад в развитие театрального искусства Российской Федерации, две премии в 2012 году и одну премию в 2014 году получил Пермский край (Коми-Пермяцкий драматический театр, художественный руководитель театра «У Моста», Пермский театр юного зрителя). По достоинству были оценены и пермские музеи. По итогам XV Международного фестиваля музеев в 2013 году ГКБУК «Пермский краеведческий музей» был удостоен Гран-при в номинации «Музей как образовательный ресурс общества». Благодаря особым успехам в развитии библиотечного дела город Пермь получил в 2012 году статус «Библиотечной столицы России».
В 2014 году делегация самых талантливых молодых представителей Пермского края вернулась с Дельфийских игр России и государств - участников СНГ с 12 медалями и 5 специальными дипломами. Это лучший по количеству привезенных медалей результат участия пермяков в подобном конкурсе.
Исторически сложилось так, что многие инновации в сфере культуры зародились и развиваются именно в субъектах Российской Федерации. Сегодня у пермской культуры есть огромный творческий и профессиональный потенциал для совершения нового шага в продвижении культуры России.
В связи с этим, говоря об инновационных подходах развития отрасли культуры в Пермском крае, можно выделить реализацию следующих проектов:
проведение в 2013-2014 годах акции «Детям читай, Пермский край». В рамках данной акции представители власти, бизнеса, общественности читают в детских библиотеках края произведения пермских детских авторов. К акции подключились 32 территории Пермского края. Общий охват детей и подростков за время проведения акции - 4 598;
создание государственного автономного учреждения «Пермский краевой центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе»;
открытие в Пермском краеведческом музее музыкальной гостиной, в которой ко дню рождения Н.В. Мешкова презентован новый экспонат - рояль Пермской пианинной фабрики Д.И. Юманова, первой на Урале фабрики музыкальных инструментов;
проведение Первого Панъевропейского фестивального марафона (Пермь, Рига, Прага, Вена, Братислава, Валетта, Лондон, Лиссабон, Москва). Цель данного мероприятия - продемонстрировать единство культурного пространства Европы от Уральских гор до Атлантики;
