ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2014 года N 469-п
Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на территории Пермского края
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Пермского края от 29.10.2021 N 820-п, вступившего в силу через 10 дней после дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 29.10.2021, на официальном сайте Правительства Пермского края https://gov.permkrai.ru - 29.10.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 24 декабря 2019 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 13.10.2015 N 836-п, от 30.05.2017 N 395-п, от 28.12.2017 N 1063-п, от 22.08.2018 N 470-п, от 25.12.2018 N 875-п, от 20.06.2019 N 421-п, от 24.12.2019 N 968-п)
В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 65 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьями 6, 24 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", подпунктом 56 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктом 2 Положения о государственном надзоре в области охраны атмосферного воздуха, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", и в целях реализации полномочий Пермского края по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на территории Пермского края Правительство Пермского края постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 13.10.2015 N 836-п)
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на территории Пермского края.
2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам тарифного регулирования и жилищно-коммунального хозяйства).
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 28.12.2017 N 1063-п, от 20.06.2019 N 421-п, от 24.12.2019 N 968-п)
Председатель
Правительства Пермского края
Г.П.ТУШНОЛОБОВ
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 06.06.2014 N 469-п
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 13.10.2015 N 836-п, от 30.05.2017 N 395-п, от 28.12.2017 N 1063-п, от 22.08.2018 N 470-п, от 25.12.2018 N 875-п, от 20.06.2019 N 421-п, от 24.12.2019 N 968-п)
1. Настоящий Порядок регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, на территории Пермского края (далее - региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха).
2. Под региональным государственным надзором в области охраны атмосферного воздуха понимается деятельность исполнительного органа государственной власти Пермского края, уполномоченного на осуществление регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на территории Пермского края, направленная на профилактику, предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований в области охраны атмосферного воздуха, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Пермского края и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Пермского края (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных органов и лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.05.2017 N 395-п)
3. Региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха в Пермском крае осуществляется Государственной инспекцией по экологии и природопользованию Пермского края (далее - Инспекция) в рамках регионального государственного экологического надзора.
4. Инспекция при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха взаимодействует с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, с исполнительными органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
4.1. Инспекция ежеквартально организует проведение публичных обсуждений правоприменительной практики.
(п. 4.1 введен Постановлением Правительства Пермского края от 22.08.2018 N 470-п)
5. Полномочия, функции Инспекции и порядок организации ее деятельности устанавливаются Положением о Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 16 апреля 2012 г. N 212-п.
6. Региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха осуществляется должностными лицами Инспекции, являющимися государственными инспекторами Пермского края в области охраны окружающей среды (далее - должностные лица, осуществляющие региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха), имеющими служебные удостоверения, выдаваемые им в соответствии с распоряжением губернатора Пермского края от 7 октября 2016 г. N 251-р "О служебных удостоверениях".
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 13.10.2015 N 836-п, от 30.05.2017 N 395-п)
7. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха, при проведении проверок пользуются правами, установленными статьей 24 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. К отношениям, связанным с организацией и проведением регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
8(1). К отношениям, связанным с организацией и проведением регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, организацией и проведением проверок органов местного самоуправления, применяются положения статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
(п. 8(1) введен Постановлением Правительства Пермского края от 25.12.2018 N 875-п)
8(2). К отношениям, связанным с организацией и проведением регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, организацией и проведением проверок органов государственной власти в соответствии со статьей 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
(п. 8(2) введен Постановлением Правительства Пермского края от 25.12.2018 N 875-п)
9. Предметом проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан является соблюдение ими при осуществлении своей деятельности обязательных требований в отношении:
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.12.2018 N 875-п)
9.1. организации и проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, соблюдения установленных нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и временно согласованных выбросов, предельно допустимых вредных физических воздействий на атмосферный воздух и других условий, обеспечивающих охрану атмосферного воздуха;
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 24.12.2019 N 968-п)
9.2. выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха;
9.3. выполнения заключений государственной экологической экспертизы;
9.4. проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработки нормативов предельно допустимых выбросов и предельно допустимых вредных физических воздействий на атмосферный воздух;
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 24.12.2019 N 968-п)
9.5. осуществления мероприятий по улавливанию, утилизации и обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 24.12.2019 N 968-п)
9.6. осуществления мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 24.12.2019 N 968-п)
9.7. проведения мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях, включая проверку эффективности указанных мероприятий;
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 24.12.2019 N 968-п)
9.8. учета вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников;
9.9. наличия предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха сооружений и оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также соблюдения установленных правил их эксплуатации;
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 24.12.2019 N 968-п)
9.10. выполнения предписаний должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха, об устранении нарушений обязательных требований;
9.11. иных требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
10. Региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии со статьями 9-14 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями своей деятельности.
