СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 апреля 2006 года N 36/2
Об утверждении Положения "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков в муниципальном образовании "Мытищинский муниципальный район Московской области"
(в редакции решений Совета депутатов
от 21.06.06 N 38/5,
от 23.11.06 N 44/4)
С целью введения в действие системы проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков в муниципальном образовании "Мытищинский муниципальный район Московской области" (далее - Мытищинский муниципальный район), в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации N 808 от 11.11.2002 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" и Правительства Московской области N 270/28 от 28.08.2001 "О строительстве объектов недвижимости на территории Московской области по инвестиционным контрактам" (с изменениями и дополнениями), статьей 22 Устава муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области",
Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков в муниципальном образовании "Мытищинский муниципальный район Московской области" (приложение N 1).
2. Направить указанный нормативный акт Главе Мытищинского муниципального района Мурашову А.Е. для подписания.
3. Настоящее решение и Положение "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков в муниципальном образовании "Мытищинский муниципальный район Московской области" подлежат официальному опубликованию в газете "Родники" и на официальном сайте администрации Мытищинского муниципального района в сети Интернет.
4. Данное Положение вступает в действие со дня его официального опубликования.
Председатель Совета депутатов Г.И.Киселев
Приложение N 1
к решению Совета депутатов
Мытищинского муниципального района
N 36/2 от 27.04.2006 г.
(в редакции решений Совета депутатов
Мытищинского муниципального района
от 21.06.06 N 38/5, от 23.11.06 N 44/4)
Положение Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков в муниципальном образовании "Мытищинский муниципальный район Московской области"
Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации N 808 от 11.11.2002 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" с целью введения в муниципальном образовании "Мытищинский муниципальный район Московской области" (далее - Мытищинский муниципальный район) в действие системы проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в Мытищинском муниципальном районе или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, далее именуются - торги (в редакции решения Совета депутатов Мытищинского муниципального района от 23.11.06 N 44/4).
Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса.
Аукцион - такая форма торгов, при которой победитель определяется по единственному критерию - предложение наивысшей цены.
Аукционист - специалист по ведению аукциона.
Конкурс - такая форма торгов, при которой победителем признается лицо, предложившее наилучшие условия приобретения вещи или имущественного права.
2. Продавцом земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка от имени муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области" выступает Администрация Мытищинского муниципального района.
3. Организатором торгов является Комиссия по проведению торгов Администрации Мытищинского муниципального района.
Подготовка и организационное обеспечение аукциона возлагается на Управление муниципального имущества Администрации Мытищинского муниципального района, далее по тексту - Технический организатор.
4. Предмет торгов - сформированный в соответствии с требованиями земельного законодательства земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.
5. Проведение работ по формированию земельного участка включает:
- подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;
- определение разрешенного использования земельного участка;
- при предоставлении земельного участка для строительства - определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);
- проведение государственного кадастрового учета земельного участка.
(пункт 5 изложен в редакции решения Совета депутатов Мытищинского муниципального района от 23.11.06 N 44/4).
6. Проведение работ по формированию земельного участка в целях проведения торгов определяется отдельным правовым актом Главы Мытищинского муниципального района.
7. Определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, находящихся в муниципальной собственности, и организация работ по определению платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения в целях проведения торгов осуществляются техническим Советом, сформированным Главой Мытищинского муниципального района, во взаимодействии с органами местного самоуправления городских и сельского поселений Мытищинского муниципального района.
Полномочия технического Совета определяются отдельным нормативным актом Совета депутатов Мытищинского муниципального района.
8. При продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков Глава Мытищинского муниципального района:
а) издает постановление о проведении торгов в форме аукциона или в форме конкурса с определением его условий;
б) определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка;
Задаток для участия в торгах определяется в размере не менее 20 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы.
в) определяет существенные условия договоров купли - продажи земельных участков, договоров аренды, заключаемых по результатам аукциона;
г) заключает договоры купли-продажи и договоры аренды земельных участков по результатам торгов.
9. Технический организатор торгов:
а) определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах (далее именуются - заявки); место, дату и время определения участников торгов; дату, время, место проведения торгов и срок подведения итогов торгов;
б) организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информации о результатах торгов;
в) выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее именуются - претенденты);
г) принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы;
д) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;
е) готовит проекты договоров купли - продажи и аренды земельных участков.
10. Комиссия по проведению торгов Администрации Мытищинского муниципального района (далее - Комиссия):
а) принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным настоящим Положением, и уведомляет претендентов о принятом решении;
б) определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов.
Полномочия Комиссии определяются отдельным нормативным актом Совета депутатов Мытищинского муниципального района.
11. Решение об отказе в проведении торгов может быть принято Комиссией в сроки, предусмотренные действующим законодательством, о чем Комиссия извещает участников торгов не позднее 5 дней со дня принятия такого решения. Внесенный задаток возвращается Техническим организатором в течение 3-х дней со дня принятия решения Комиссией об отказе в проведении торгов.
Извещение об отказе в проведении торгов публикуется не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов.
Последствия отказа от проведения торгов определяются в соответствии с действующим законодательством.
12. Извещение или сообщение о проведении торгов должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации, не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать следующие сведения:
а) об организаторе торгов;
б) о наименовании органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов, о реквизитах указанного решения;
в) о месте, дате, времени и порядке проведения торгов;
г) о предмете торгов, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка;
е) о начальной цене предмета торгов (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы);
ж) о "шаге аукциона";
з) о форме заявки на участие в торгах, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
и) о размере задатка, о порядке его внесения участниками торгов и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;
к) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды;
л) при предоставлении земельного участка для строительства - о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение.
(пункт 12 изложен в редакции решения Совета депутатов Мытищинского муниципального района от 23.11.06 N 44/4).
13. В случае принятии продавцом решения о проведении торгов в форме конкурса, порядок его организации и проведения регламентируется действующим законодательством РФ.
14.По результатам проведенных торгов заключается договор купли-продажи земельного участка либо договор аренды земельного участка (в зависимости от предмета торгов).
2. Порядок организации и проведения аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства
1. Земельные участки для жилищного строительства предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах (за исключением случая признания аукциона несостоявшимся, если в нем участвовали менее двух участников) в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона, может осуществляться на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении таких земельных участков, в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
4. Аукцион по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства) проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, основанные на результатах инженерных изысканий параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
Аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводиться только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
5. Аукцион по продаже земельного участка для жилищного строительства либо права на заключение договора аренды такого земельного участка является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.
6. Для участия в аукционе заявители представляют Техническому организатору торгов, в установленный в извещении о проведении аукциона срок, следующие документы:
а) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей, копии документов удостоверяющих личность, - для физических лиц;
