СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛУНЕВСКОЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2008 года N 65/10
Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение Луневское"
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Уставом муниципального образования сельское поселение Луневское
Совет депутатов сельского поселения Луневское решил:
1. Утвердить Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение Луневское" (приложение N 1).
2. Признать утратившим силу Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение Луневское", утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Луневское от 28.09.2006 г. N 60/14 .
3. Направить Положение " О бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение Луневское" для подписания и опубликования в средствах массовой информации Главе поселения муниципального образования сельское поселение Луневское Тютиной Н.В..
4. Контроль за исполнением данного решения возложить на
Председателя Совета депутатов сельского поселения Луневское
Мерзликина В.В.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
сельское поселение Луневское В.В.Мерзликин
Глава муниципального образования
сельское поселение Луневское Н.В.Тютина
Утверждено Решением Совета
депутатов муниципального образования
сельское поселение Луневское
Солнечногорского муниципального района
Московской области
от 30.09.2008 г. N 65/10
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
в муниципальном образовании сельское поселение Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области
Глава 1.Общие положения
Статья 1 Правовые основы бюджетных правоотношений
1. Настоящее положение регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета и контроля его исполнения, а также правоотношения, возникающие в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом сельского поселения Луневское.
2. Бюджетные правоотношения в сельском поселении Луневское осуществляются в соответствии в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации" от 15.08.1996 года N 115-ФЗ, Уставом сельского поселения Луневское, соглашениями между сельским поселением Луневское или органами местного самоуправления сельского поселения Луневское и муниципальными образованиями, Московской областью, Российской Федерацией, настоящим положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 2 Понятия и термины
В целях настоящего положения применяются следующие понятия и термины:
1. Сельское поселение Луневское - муниципальное образование сельское поселение Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области;
2.совет депутатов сельского поселения Луневское - совет депутатов муниципального образования сельского поселения Луневское;
2. Администрация сельского поселения Луневское - администрация муниципального образования сельское поселение Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области;
3. Финансовый орган сельского поселения Луневское - орган местного самоуправления, подразделение органа местного самоуправления или должностное лицо органа местного самоуправления сельского поселения Луневское, обладающие в соответствии с Уставом и иными муниципальными правовыми актами сельского поселения Луневское распорядительными полномочиями по формированию и исполнению бюджета сельского поселения Луневское.
4. Орган муниципального финансового контроля (контрольно-ревизионный орган) - орган местного самоуправления, подразделение органа местного самоуправления или должностное лицо органа местного самоуправления, обладающие в соответствии с Уставом и иными нормативно-правовыми актами сельского поселения Луневское правом осуществлять финансовый контроль исполнения бюджета.
5. Среднесрочный финансовый план - документ, содержащий прогнозные данные о возможностях бюджета в предстоящие три года по мобилизации в бюджет сельского поселения Луневское доходов, финансированию из бюджета расходов, привлечению и погашению муниципальных заимствований, выдаче муниципальных гарантий.
6. Расходные обязательства - обязательства, обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенными сельским поселением Луневское или от имени сельского поселения Луневское договорами (соглашениями) по вопросам местного значения обязанности сельского поселения Луневское предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, субъектам международного права средства бюджета;
7. Реестр расходных обязательств - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Луневское, принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) и заключенных органами местного самоуправления сельского поселения Луневское договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств сельского поселения Луневское, подлежащих исполнению за счет собственных средств бюджета и, в части делегированных полномочий, за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;
8. Действующие обязательства - расходные обязательства сельского поселения Луневское, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включенные в реестр расходных обязательств сельского поселения Луневское и подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджета и в части делегированных полномочий - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;
9. Бюджет действующих обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательств сельского поселения Луневское в предстоящие три года;
10. Принимаемые обязательства - обязательства, в отношении которых на этапе составления бюджета и/или разработки перспективного финансового плана в установленном порядке принято решение о финансировании за счет бюджета принимаемых обязательств, и которым планируется присвоить статус расходных обязательств путем принятия нормативных правовых актов сельского поселения Луневское, заключения сельским поселением Луневское или от имени сельского поселения Луневское договоров (соглашений);
11. Бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения принимаемых обязательств сельского поселения Луневское в предстоящие три года, который рассчитывается как сумма планируемых доходов и сальдо источников финансирования дефицита бюджета, уменьшенная на планируемые объемы бюджета действующих обязательств и резервных фондов сельского поселения Луневское на предстоящие три года;
12. Муниципальная целевая программа - принятый в виде положения документ, включающий комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития сельского поселения Луневское;
13. Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций сельского поселения Луневское;
14. Доходы бюджета - поступающие в бюджет сельского поселения Луневское денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета;
15. Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета сельского поселения Луневское денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета;
16. Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
17. Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;
18. Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
19. Сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;
20. Бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с настоящим положением в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);
21. Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;
22. Бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом сельского поселения Луневское другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением муниципальных учреждений), на возвратной и возмездной основах;
23. Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными настоящим положением, принятые на себя сельским поселением Луневское;
бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
24. Публичные обязательства - обусловленные нормативным правовым актом расходные обязательства сельского поселения Луневское перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным актом порядок его определения (расчета, индексации);
25. Публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников бюджетных учреждений;
26. Денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями правового акта, условиями договора или соглашения;
27. Межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;
межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
28. Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;
29. Бюджетные полномочия - установленные Бюджетным Кодексом, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;
30. Кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета сельского поселения Луневское;
31. Единый счет бюджета - счет, открытый Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации по бюджету сельского поселения Луневское для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета сельского поселения Луневское ;
32. Муниципальные услуги физическим и юридическим лицам - услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием администрацией сельского поселения Луневское, бюджетными учреждениями безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органом местного самоуправления сельского поселения Луневское;
33. Муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг;
34. Бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета сельского поселения Луневское стоимости муниципального имущества;
35. Главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления сельского поселения Луневское, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение культуры, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
36. Распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления сельского поселения Луневское, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
37. Получатель бюджетных средств - орган местного самоуправления сельского поселения Луневское, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета сельского поселения Луневское;
38. Бюджетное учреждение - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Луневское на основе бюджетной сметы;
39. Бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;
40. Ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;
41. Администратор доходов бюджета - орган местного самоуправления поселения Луневское, орган местной администрации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета сельского поселения Луневское;
42. Главный администратор доходов бюджета - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления сельского поселения Луневское, орган местной администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета;
43. Администратор источников финансирования дефицита бюджета - орган местного самоуправления сельского поселения Луневское, орган местной администрации, иная организация, имеющие право осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета сельского поселения Луневское;
44. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления сельского поселения Луневское, орган местной администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения Луневское;
45. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого сельское поселения Луневское обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета поселения в соответствии с условиями даваемого обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
46. Обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году и плановом периоде;
47. Лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году;
