АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2010 года N 249
Об организации деятельности ярмарок на территории городского округа Химки Московской области
В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 21.08.2008 N 702/28 "Об организации деятельности ярмарок на территории Московской области", п. 10.3 ст. 29 Устава городского округа Химки, принятого Решением Совета Депутатов Химкинского района N 75/1 от 24.08.2005 г. (Государственный регистрационный N RU503010002005001), с изменениями и дополнениями,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
2. Утвердить Порядок организации деятельности ярмарок на территории городского округа Химки Московской области в новой редакции (прилагается).
3. Управлению по развитию потребительского рынка и сферы услуг:
- обеспечить ведение Реестра ярмарок, организуемых на территории городского округа Химки Московской области;
- ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области информацию о проведенных ярмарках.
4. Утвердить Порядок определения администратора ярмарки на территории городского округа Химки Московской области (прилагается).
5. Утвердить состав конкурсной комиссии по определению администратора ярмарки (прилагается).
6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации городского округа Химки и разместить в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Запорожца Е.И.
Первый заместитель Главы Администрации
городского округа А.В. Валов
Утвержден
постановлением
Администрации
городского округа Химки
от 22.03.2010 N 249
Порядок организации деятельности ярмарок на территории городского округа Химки Московской области
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 21.08.2008 N 702/28 "Об организации деятельности ярмарок на территории Московской области" и устанавливает основные требования к организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках, организуемых Администрацией городского округа Химки Московской области вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер.
1. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
- ярмарка - самостоятельное рыночное мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей, продавцов и покупателей, организуемое в установленном месте и на установленный срок с целью заключения договоров купли-продажи (выполнения работ, оказания услуг) и формирования местных, региональных хозяйственных связей;
- торговое место - место на ярмарке (в том числе павильон, киоск, палатка, торговый автомат, тележка, автолавка, автофургон, лоток, корзина и другое), специально оборудованное и отведенное администратором ярмарки участнику ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг);
- организатор ярмарки - Администрация городского округа Химки Московской области;
- администратор ярмарки - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный организатором ярмарки на осуществление функций по подготовке и проведению ярмарки;
- участник ярмарки - зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также гражданин (в том числе гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которым в соответствии с настоящим Порядком предоставлено торговое место на ярмарке;
- продавец - зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке индивидуальный предприниматель, гражданин (в том числе гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которые заключили с администратором ярмарки договор о предоставлении торгового места и непосредственно осуществляют на торговом месте деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке, а также физические лица, привлекаемые для осуществления указанной деятельности лицом, с которым заключен договор о предоставлении торгового места.
2. Ярмарки подразделяются на следующие виды:
- сезонные - ярмарки, организуемые в целях реализации сезонного вида товаров, выполнения сезонных работ, оказания сезонных услуг и проведение которых приурочено к определенным периодам, временам года, сезонам;
- праздничные - ярмарки, проведение которых приурочено к праздничным дням;
- выходного дня - ярмарки, проведение которых приурочено к выходным дням;
- по видам товаров, реализуемых на ярмарках, - сельскохозяйственные, продовольственные, специализированные, универсальные.
3. Под территорию ярмарки организатором ярмарки отводится место, расположенное в стационарных объектах или на земельном участке, предназначенном для использования под организацию торговли.
Не допускается организация ярмарок в местах, не установленных организатором ярмарки.
4. Место для размещения ярмарки должно иметь твердое покрытие, предназначенное для торговли с палаток, лотков, автомашин и иных аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и реализацию товара торговых мест, а также с применением передвижных средств развозной и разносной торговли.
5. Запрещается проведение ярмарок в границах территорий объектов культурного наследия, в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, в детских, образовательных и медицинских организациях, на автомобильных и железнодорожных вокзалах и на прилегающих к ним территориях. При определении прилегающих территорий необходимо учитывать, что:
расстояние от объектов культурного наследия, организаций культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, автомобильных и железнодорожных вокзалах, должно составлять не менее 25 метров;
расстояние от детских, образовательных и медицинских организациях, должно составлять не менее 50 метров.
Расстояния прилегающих территорий измеряются по тротуарам, пешеходным дорожкам и пешеходным переходам от входа в здание или помещение, на прилегающей территории которого запрещается проведение ярмарок и до входа для посетителей ярмарки. Измерение расстояний осуществляется по кратчайшему маршруту движения пешехода.
6. В целях организации деятельности ярмарки организатор ярмарки осуществляет:
- составление и утверждение Плана проведения ярмарок;
- определение места проведения ярмарки, в том числе согласование его с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также с органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и другими заинтересованными органами и организациями;
- согласование схемы размещения торговых мест на ярмарке;
- определение категории участников ярмарки, которым торговые места на ярмарке предоставляются на льготных условиях в соответствии с законодательством.
7. Организатор ярмарки не позднее, чем за месяц до начала года, в течение которого планируется проведение ярмарок, разрабатывает План проведения ярмарок с указанием их вида, мест и сроков проведения.
План проведения ярмарок подлежит опубликованию в средствах массовой информации городского округа Химки и размещению в сети Интернет на официальном сайте организатора ярмарки, а также представляется в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области для включения в Реестр ярмарок, организуемых на территории Московской области.
В случае необходимости проведения ярмарок, не предусмотренных Планом проведения ярмарок, организатор ярмарки публикует соответствующую информацию в средствах массовой информации и размещает в сети Интернет на официальном сайте организатора ярмарки, а также представляет в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области для включения в Реестр ярмарок, организуемых на территории Московской области.
8. Администратор ярмарки устанавливается организатором ярмарки в соответствии с Порядком определения администратора ярмарки на территории городского округа Химки Московской области.
9. Организатор ярмарки принимает решение об организации и проведении ярмарки, выраженное постановлением Главы городского округа Химки Московской области, которое подлежит опубликованию в средствах массовой информации городского округа Химки и размещению в сети Интернет на официальном сайте организатора ярмарки не позднее, чем за 5 дней до проведения ярмарки.
Постановление Главы городского округа Химки Московской области должно содержать:
- наименование организатора ярмарки;
- вид ярмарки;
- место проведения ярмарки;
- срок проведения ярмарки;
- наименование администратора ярмарки;
- режим работы ярмарки.
10. В целях подготовки и проведения ярмарки администратор ярмарки информирует в форме рекламных сообщений в средствах массовой информации и (или) иными не запрещенными законодательством способами население и потенциальных участников ярмарки о проведении ярмарки.
11. Администратор ярмарки обязан:
- оборудовать доступное для обозрения место, на котором размещается информация об организаторе ярмарки с указанием его наименования, юридического адреса, режиме работы ярмарки, о правилах продажи отдельных видов товаров, адресах и телефонах контролирующих органов;
- обеспечить выполнение участниками ярмарки и продавцами требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований;
- произвести разметку и нумерацию торговых мест согласно схеме размещения торговых мест на ярмарке;
- оборудовать место проведения ярмарки контейнерами для сбора мусора в соответствии с требованиями санитарных правил и организовать уборку и вывоз мусора;
- обеспечить установку в доступном для покупателей месте контрольных весов, соответствующих метрологическим правилам и нормам.
12. Торговые места на ярмарке размещаются в соответствии со схемой размещения торговых мест на ярмарке, разработанной администратором ярмарки и согласованной с организатором ярмарки. При формировании схемы размещения торговых мест на ярмарке, где предполагается осуществление деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции, должны быть предусмотрены торговые места для реализации сельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленной переработки, в том числе с автотранспортных средств.
13. Лица, желающие принять участие в ярмарке, подают администратору ярмарки заявление с указанием:
- срока предоставления торгового места и цели его использования;
- полного и сокращенного наименования (в случае, если имеется), в том числе фирменного наименования, и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
- фамилии, имени и отчества (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
- фамилии, имени и отчества (в случае, если имеется) гражданина, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, реквизитов документа, подтверждающего ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством, - для физических лиц;
- идентификационного номера налогоплательщика и данных документа о постановке на учет в налоговом органе - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Сведения, указанные в заявлении, должны быть подтверждены документально.
Заявление о предоставлении торгового места на ярмарке может быть подано в течение всего срока проведения ярмарки.
14. При подаче заявления также представляются копии следующих документов, выдаваемых в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
- заключение государственной лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы или подразделения государственного ветеринарного надзора;
- санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии видов деятельности (работ, услуг), продукции требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
15. При отсутствии расхождений по представленным сведениям и документам незамедлительно принимается решение о предоставлении торгового места.
Торговые места на ярмарках предоставляются администратором ярмарки на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Гражданам, ведущим крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающимся садоводством и огородничеством, торговое место предоставляется после получения заключения государственной лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы или подразделения государственной ветеринарной экспертизы (при реализации пищевых продуктов животного и растительного происхождения).
При взимании платы за предоставленное торговое место администратор ярмарки обязан выдать участнику ярмарки кассовый чек или квитанцию об уплате за торговое место.
Администратору ярмарки в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации запрещается создавать дискриминационные условия при распределении торговых мест.
16. Предоставленное администратором ярмарки торговое место не может быть передано участником ярмарки третьему лицу.
17. При осуществлении деятельности по продаже товаров на ярмарке участник ярмарки обязан:
- соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к продаже отдельных видов товаров, и иные предусмотренные законодательством Российской Федерации требования;
