ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 декабря 2008 года N 1647
Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ городского округа Химки, их формирования и реализации
(в ред. от 22.12.2009 N 1755)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ городского округа Химки, их формирования и реализации.
Глава городского округа Химки В.В.Стрельченко
Утвержден
постановлением Главы
городского округа Химки
от 04.12.2008 N 1647
Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ городского округа Химки, их формирования и реализации
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ городского округа Химки, процедуру формирования, утверждения, реализации и оценки их эффективности.
1.2. Долгосрочная целевая программа городского округа Химки - комплекс мероприятий, увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации, направленный на решение задач социально-экономического развития городского округа на среднесрочный период и обеспечивающий координацию деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений городского округа (далее - Программа).
1.3. В случае если предусматривается достижение нескольких взаимосвязанных целей, Программа может состоять из нескольких подпрограмм.
1.4.Заказчиком Программы (подпрограммы) может быть исполнительный орган Администрации городского округа Химки (далее - заказчик Программы).
1.5. Разработчиком Программы может быть заказчик Программы или определяемый заказчиком Программы в соответствии с действующим законодательством хозяйствующий субъект.
1.6. Программа утверждается постановление Главы городского округа Химки. (в ред. от 22.12.2009 N 1755)
1.7. Программа разрабатывается на срок не менее трех лет.
1.8. Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы (подпрограммы) утверждается решением о бюджете городского округа Химки на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в составе ведомственной структуры расходов бюджета городского округа Химки.
Принятие решения о разработке Программы
2.1. Инициаторы разработки Программы представляют обоснованные предложения о программно-целевом решении проблемы в финансовое управление Администрации городского округа Химки для подготовки заключения о целесообразности решения проблемы программно-целевым методом.
Финансовое управление обеспечивает подготовку указанного заключения. (в ред. от 22.12.2009 N 1755) Решение о разработке Программы принимается Главой городского округа Химки. Постановлением Главы городского округа Химки о разработке Программы утверждаются:
а) название, цели и задачи Программы;
б) муниципальный заказчик Программы, муниципальный заказчик подпрограммы в случае, если Программа предусматривает несколько подпрограмм (далее - заказчик подпрограммы), и муниципальный заказчик - координатор Программы в случае, если Программа предусматривает нескольких муниципальных заказчиков подпрограмм (далее - заказчик - координатор Программы);
в) сроки разработки Программы;
г) разработчик Программы;
д) подпрограммы со своими целями и задачами;
е) в случае необходимости потребность в финансовых ресурсах для разработки проекта Программы.
Постановление Главы городского округа Химки о разработке Программы может содержать иные положения, необходимые для организации деятельности по разработке Программы.
3. Формирование и утверждение Программы
3.1. Программа должна содержать:
а) паспорт Программы, оформленный по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
б) характеристику проблемы в рассматриваемой сфере и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы;
в) сведения о муниципальном заказчике Программы, муниципальном заказчике подпрограммы и муниципальном заказчике - координаторе Программы, ее исполнителях или о порядке их определения, сведения о разработчике Программы;
г) конкретные цели и задачи (при наличии подпрограмм по каждой из них указываются цели и задачи), характеризующиеся такими показателями, как: достижимость (потенциальная достижимость), измеряемость (возможность проверки достижения плановых показателей эффективности реализации Программы), привязка к временному графику (должны быть установлены сроки достижения цели и этапы реализации Программы);
д) планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы, выраженные через систему показателей, соответствующих целям и задачам Программы, указываемые по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
е) методику расчета значений показателей эффективности реализации Программы (наименование показателей, определение, единицы измерения, значения базовых показателей, статистические источники, периодичность представления);
ж) условия предоставления и методику расчета субсидий на софинансирование программных мероприятий, если предоставление субсидий предусмотрено Программой;
з) сведения о ресурсном обеспечении Программы с указанием объемов, источников и способов финансирования (всего и в том числе по годам реализации);
и) перечень программных мероприятий в качестве приложения к Программе по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
к) состав, форму и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы исполнителями мероприятий муниципальному заказчику.
3.2. В паспорте Программы указываются:
наименование Программы (подпрограммы), основания для ее разработки, цели и задачи Программы, муниципальный заказчик Программы, муниципальный заказчик подпрограммы и муниципальный заказчик - координатор Программы, разработчик, исполнители либо порядок их определения, сроки реализации, объемы и источники финансирования, количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы.
3.3. В Перечне программных мероприятий для каждого мероприятия указываются его содержание, сроки исполнения, объемы финансирования (всего и в том числе по годам реализации, источникам финансирования) и ответственный за исполнение мероприятия.
Программные мероприятия группируются в разделы и подразделы в соответствии с поставленными задачами Программы.
3.4. Муниципальный заказчик Программы представляет проект Программы для подготовки заключений в финансовое управление Администрации городского округа Химки. (в ред от 22.12.2009 N 1755)
3.5. Финансовое управление подготавливает и направляет муниципальному заказчику Программы заключение на представленный проект Программы по вопросам: (в ред. от 22.12.2009 N 1755)
соответствия целей и задач Программы целям социально-экономического развития
городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
соответствия мероприятий Программы заявленным целям и задачам;
обоснованности и системности программных мероприятий, сроков их реализации;
наличия количественных и качественных показателей, характеризующих эффективность реализации Программы, соответствия их достижению целей и решению задач Программы;
наличия статистического и методического обеспечения для количественного измерения достижения годовых и конечных количественных показателей Программы.
3.6. Финансовое управление подготавливает и направляет муниципальному заказчику Программы заключение на представленный проект Программы по вопросам:
источников финансирования и планируемых объемов финансовых ресурсов;
соответствия объема принимаемых расходных обязательств возможностям доходной части бюджета городского округа;
соответствия направлений расходования финансовых средств бюджетной классификации Российской Федерации.
3.7. Финансовое управление вправе запросить у заказчика Программы дополнительные сведения, необходимые для подготовки заключений по предлагаемому решению поставленных задач программно-целевым методом. (в ред. от 22.12.2009 N 1755)
3.8. С учетом указанных заключений заказчик Программы вносит в установленном порядке проект Программы на рассмотрение Главы городского округа Химки. (в ред. от 22.12.2009 N 1755)
3.9. Программы, предполагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Совет депутатов городского округа Химки.
4. Финансирование Программы
4.1. Утвержденная Программа реализуется за счет средств бюджета городского округа Химки в объемах, установленных решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), и за счет средств иных привлекаемых для реализации Программы источников.
4.2. При утверждении среднесрочного финансового плана городского округа Химки расходы бюджета городского округа на реализацию Программы отражаются в среднесрочном финансовом плане на очередной финансовый год и плановый период и уточняются при разработке бюджета городского округа на очередной финансовый год.
4.3. Финансирование из бюджета городского округа Программы, утвержденной после принятия решения о бюджете городского округа Химки на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), осуществляется с года, следующего за очередным финансовым годом.
5. Внесение изменений в Программу
5.1. В Программу могут быть внесены изменения в случаях:
а) снижения ожидаемых поступлений в бюджет городского округа;
б) принятия решения о списании с получателя средств в бесспорном порядке суммы средств и (или) блокировке расходов по выявленным направлениям нецелевого или неэффективного использования бюджетных средств в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
в) исключения отдельных полномочий исполнительного органа Администрации городского округа Химки или их передачи другому органу Администрации, а также наделения исполнительного органа Администрации дополнительными полномочиями, если исполнительный орган Администрации городского округа Химки является муниципальным заказчиком Программы (заказчиком подпрограммы) или исполнителем ее отдельных мероприятий;
г) необходимости включения в Программу дополнительных мероприятий;
д) необходимости ускорения реализации или досрочного прекращения реализации Программы или ее отдельных мероприятий.
5.2. При списании в бесспорном порядке суммы средств в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 5.1 настоящего раздела, изменение в сторону уменьшения планируемых к достижению значений количественных показателей эффективности Программы не допускается.
5.3. Внесение изменений в перечень мероприятий Программы на очередной финансовый год осуществляется не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете городского округа Химки на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Совет депутатов городского округа Химки.
6. Управление реализацией Программы
6.1. Управление реализацией Программы осуществляется муниципальным заказчиком Программы.
6.2. Заказчик Программы:
а) определяет разработчика Программы, за исключением случаев, когда разработка осуществляется муниципальным заказчиком;
б) формирует бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий Программы в бюджет городского округа на соответствующий финансовый год;
в) на основе заключенных соглашений (договоров) о намерениях и с учетом объемов финансирования Программы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) заключает с хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании Программы, соглашения о порядке ее финансирования в очередном финансовом году;
г) определяет исполнителей Программы или ее отдельных мероприятий, в том числе путем проведения конкурса;
д) обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий Программы и координацию их действий по реализации Программы;
е) применяет санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с действующим законодательством и заключенными договорами;
ж) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы;
з) обеспечивает заключение соответствующих договоров по привлечению внебюджетных средств для финансирования Программы;
и) готовит и представляет в установленные сроки Главе городского округа Химки отчет о реализации Программы;
к) на основании заключения об оценке эффективности реализации Программы представляет в установленном порядке Гдаве городского округа Химки предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня; (в ред. от 22.12.2009 N 1755)
