СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 июня 2008 года N 309/35
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИИ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВЕ В ЛЮБЕРЕЦКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения Совета депутатов Люберецкого
муниципального района МО от 03.07.2008 N 318/36, от 07.04.2010 N 41/7)
В связи с необходимостью дальнейшего упорядочения правовых отношений, возникающих при предоставлении земельных участков для целей, связанных и не связанных со строительством, руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", Законом Московской области от 05.12.2002 N 142/2002-ОЗ "О плате за земельные участки, предоставляемые в собственность для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Московской области", Уставом Люберецкого муниципального района Московской области, Совет депутатов решил:
1. Принять Положение о землепользовании и градостроительстве в Люберецком муниципальном районе Московской области.
2. Признать утратившими силу следующие решения Совета депутатов Люберецкого муниципального района Московской области:
- от 28.06.2006 N 85/12 "О полномочиях органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками в Люберецком районе Московской области, государственная собственность на которые не разграничена";
- от 20.09.2006 N 91/13 "О взаимодействии органов местного самоуправления при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена";
- от 18.10.2006 N 110/14 "О порядке оформления в Люберецком муниципальном районе Московской области прав физических и юридических лиц на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена".
3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
4. Направить настоящее решение в Советы депутатов городских поселений Красково, Люберцы, Малаховка, Октябрьский, Томилино Люберецкого муниципального района Московской области для учета в дальнейшей нормотворческой работе.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по строительству, землепользованию, жилищно-коммунальному хозяйству, экологии и благоустройству (М.К. Азизов).
Глава района
В.П. Ружицкий
Принято
решением Совета депутатов
Люберецкого муниципального района
Московской области
от 20 июня 2008 г. N 309/35
ПОЛОЖЕНИЕ О ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИИ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВЕ В ЛЮБЕРЕЦКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения Совета депутатов Люберецкого
муниципального района МО от 03.07.2008 N 318/36)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение принято в целях:
- повышения эффективности осуществления органами местного самоуправления Люберецкого муниципального района Московской области отдельных государственных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах Люберецкого муниципального района Московской области (включая территории городских поселений Красково, Люберцы, Малаховка, Октябрьский, Томилино);
- повышения эффективности осуществления органами местного самоуправления Люберецкого муниципального района Московской области полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Люберецкого муниципального района Московской области (включая территории городских поселений Красково, Люберцы, Малаховка, Октябрьский, Томилино);
- повышения эффективности осуществления органами местного самоуправления Люберецкого муниципального района Московской области полномочий по вопросам резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд в границах муниципального района, утверждения схемы территориального планирования, утверждения подготовленной на ее основе документации по планировке территории, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, являющихся вопросами местного значения муниципального района;
- обеспечения координации деятельности органов местного самоуправления Люберецкого муниципального района Московской области и городских поселений Красково, Томилино, Малаховка, Люберцы, Октябрьский, входящих в его состав, при осуществлении полномочий в сфере земельных отношений и градостроительной деятельности;
- упорядочения процедур рассмотрения и принятия решений по вопросам предоставления для целей строительства и иных целей земельных участков;
- обеспечения охраны окружающей среды при предоставлении земельных участков для целей строительства;
- повышения эффективности охраны и использования земель.
1.2. Настоящее Положение в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Московской области и Уставом Люберецкого муниципального района Московской области определяет порядок предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, связанных и не связанных со строительством, расположенных в границах территории Люберецкого муниципального района Московской области (включая территории городских поселений Красково, Люберцы, Малаховка, Октябрьский, Томилино).
Распоряжение указанными земельными участками от имени Люберецкого муниципального района осуществляет администрация Люберецкого муниципального района Московской области в лице Руководителя администрации Люберецкого муниципального района Московской области или по его поручению иное должностное лицо.
Порядок, предусмотренный настоящим Положением, применяется также в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Люберецкого муниципального района Московской области.
1.3. Настоящее Положение является обязательным к применению всеми участниками земельных отношений и участниками градостроительной деятельности независимо от организационно-правовой формы, в том числе органами и должностными лицами органов местного самоуправления, организациями и учреждениями, выдающими технические условия и осуществляющими согласования.
1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие термины:
- Люберецкий муниципальный район - муниципальное образование Люберецкий муниципальный район Московской области;
- Руководитель администрации района - Руководитель администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области;
- Совет депутатов района - Совет депутатов муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области;
- администрация района - администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области;
- глава поселения - глава муниципального образования городское поселение Красково Люберецкого района Московской области; глава муниципального образования городское поселение Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области; глава муниципального образования поселок Малаховка Люберецкого района Московской области; глава муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области; глава муниципального образования городское поселение Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области;
- Совет депутатов поселения - Совет депутатов муниципального образования городское поселение Красково Люберецкого района Московской области; Совет депутатов муниципального образования городское поселение Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области; Совет депутатов муниципального образования поселок Малаховка Люберецкого района Московской области; Совет депутатов муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области; Совет депутатов муниципального образования городское поселение Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области;
- администрация поселения - администрация муниципального образования городское поселение Красково Люберецкого района Московской области; администрация муниципального образования городское поселение Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области; администрация муниципального образования поселок Малаховка Люберецкого района Московской области; администрация муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области; администрация муниципального образования городское поселение Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области;
- МК по вопросам землепользования и градостроительства - Межмуниципальная комиссия по вопросам землепользования и градостроительства Люберецкого муниципального района Московской области.
(п.1.4. в ред. Решения Совета депутатов от 07.04.2010 N 41/7)
2. Полномочия органов местного самоуправления Люберецкого муниципального района Московской области и городских поселений в его составе
2.1. Руководитель администрации принимает решения о распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах территории Люберецкого муниципального района (включая территории городских поселений Красково, Люберцы, Малаховка, Октябрьский, Томилино), а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Люберецкого муниципального района, в том числе решения:
- о формировании земельных участков;
- об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровой карте территории и проектов раздела земельных участков;
- о предварительном согласовании места размещения объекта, отказе в предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении актов выбора земельных участков;
- о резервировании земель или земельных участков в составе таких земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
- согласование при принятии решения Правительством Московской области о резервировании земель или земельных участков в составе таких земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд;
- об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области;
- о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области;
- о ходатайстве перед Правительством Московской области о включении земельных участков в черту населенных пунктов, если иное не установлено законодательством;
- о предоставлении для строительства, а также для целей, не связанных со строительством, земельных участков в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или на ином праве, предусмотренном законом, и решения о заключении и продлении соответствующих договоров;
- о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, прав аренды на земельные участки либо конкурсов на право формирования земельных участков, о формировании соответствующих комиссий по проведению конкурсов, аукционов; определении порядка их работы; об определении порядка проведения конкурсов, аукционов;
- об установлении или прекращении публичных сервитутов, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или населения, проживающего на территории Люберецкого муниципального района;
- о предоставлении и прекращении прав на земельные участки в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Московской области;
- о проведении публичных слушаний по вопросам изменения вида разрешенного использования земельных участков;
- о контроле за налоговыми и арендными поступлениями в сфере земельных отношений;
- об утверждении типовой формы договоров аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования;
- иные решения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
Руководитель администрации района вправе уполномочить на принятие указанных решений соответствующее должностное лицо администрации района.
(п.2.1. в ред. Решения Совета депутатов от 07.04.2010 N 41/7)
2.2. К полномочиям органов местного самоуправления Люберецкого муниципального района в области градостроительной деятельности относятся:
- подготовка и утверждение документов территориального планирования Люберецкого муниципального района;
- утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования Люберецкого муниципального района документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Люберецкого муниципального района.
2.3. Обеспечение исполнения Руководителем администрации района полномочий, указанных в пп. 2.1, 2.2 настоящего Положения, осуществляет администрация района.
(п.2.3. в ред. Решения Совета депутатов от 07.04.2010 N 41/7)
2.4. Органы местного самоуправления городских поселений Красково, Люберцы, Малаховка, Октябрьский, Томилино Люберецкого муниципального района Московской области участвуют в осуществлении полномочий, указанных в п. 2.1 настоящего Положения, следующим образом:
- на основании заключенных с органами местного самоуправления Люберецкого муниципального района соглашений принимают от физических и юридических лиц обращения на имя Руководителя администрации района по вопросам, связанным с оформлением прав на земельные участки, формируют пакет документов, необходимых для принятия решения по вопросу, указанному в обращении, и направляют его в администрацию района;
- на основании заключенных с органами местного самоуправления Люберецкого муниципального района соглашений выражают мотивированное мнение по вопросу, указанному в обращении физического или юридического лица, которое учитывается органами местного самоуправления Люберецкого муниципального района при принятии решения;
- на основании заключенных с органами местного самоуправления Люберецкого муниципального района соглашений осуществляют контроль за надлежащим исполнением физическими и юридическими лицами обязанностей по внесению платы за земельные участки;
- информируют население о порядке оформления прав на земельные участки, порядке взаимодействия органов местного самоуправления, а также по иным вопросам в этой сфере;
- по запросам органов местного самоуправления Люберецкого муниципального района направляют им соответствующие документы и информацию, необходимые для принятия решений;
- принимают участие в работе МК по вопросам землепользования и градостроительства;
- участвуют иным образом в решении вопросов, указанных в п. 2.1 настоящего Положения, в соответствии с заключенными соглашениями и действующим законодательством.
(п.2.4. в ред. Решения Совета депутатов от 07.04.2010 N 41/7)
2.5. К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений Красково, Люберцы, Малаховка, Октябрьский, Томилино Люберецкого муниципального района Московской области в области градостроительной деятельности относятся:
- подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений;
- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;
- утверждение правил землепользования и застройки поселений;
