СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕНДЕЛЕЕВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2008 года N 10/64-08
Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение Менделеево" в новой редакции
В связи с изменениями в бюджетном законодательстве РФ, в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Менделеево Совет депутатов муниципального образования городское поселение Менделеево
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение Менделеево" в новой редакции.
2. В трехдневный срок со дня принятия настоящего решения направить Положение на подписание Главе городского поселения Менделеево.
3. Главе городского поселения Менделеево не позднее пяти дней с момента получения рассмотреть указанное Положение, подписать или отклонить его. В случае отклонения - направить в Совет депутатов городского поселения Менделеево. В случае подписания – в течение 10 дней опубликовать в средствах массовой информации.
4. Считать Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение Менделеево", утвержденное решением Совета депутатов городского поселения Менделеево от 08.11.2007 г. N 8/35, утратившим силу с момента опубликования Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение Менделеево" в новой редакции.
5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на М.Г. Макарову.
Председатель
Совета депутатов
городского поселения Менделеево_________________________ А.И. Глуховцев
УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета депутатов
муниципального образования
городское поселение Менделеево
от "18" декабря 2008 года N 10/64-08
ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ в муниципальном образовании городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области
Глава 1.Общие положения Правовые основы бюджетных правоотношений
Настоящее положение регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета и контроля его исполнения, а также правоотношения, возникающие в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом городского поселения Менделеево.
Бюджетные правоотношения в городском поселении Менделеево осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом городского поселения Менделеево, соглашениями между поселением Менделеево или органами местного самоуправления поселения Менделеево и муниципальными образованиями, Московской областью, Российской Федерацией, настоящим положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Понятия и термины
В целях настоящего положения применяются следующие понятия и термины:
Городское поселение Менделеево - муниципальное образование городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области;
Совет депутатов - совет депутатов городского поселения Менделеево;
Администрация - администрация муниципального образования городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области;
Финансовый орган - орган местного самоуправления, подразделение органа местного самоуправления или должностное лицо органа местного самоуправления поселения Менделеево, обладающие в соответствии с Уставом и иными муниципальными правовыми актами городского поселения Менделеево распорядительными полномочиями по формированию и исполнению бюджета поселения.
Орган муниципального финансового контроля (контрольно-ревизионный орган) - орган местного самоуправления, подразделение органа местного самоуправления или должностное лицо органа местного самоуправления, обладающие в соответствии с Уставом и иными нормативно-правовыми актами поселения Менделеево правом осуществлять финансовый контроль исполнения бюджета.
Среднесрочный финансовый план - документ, содержащий прогнозные данные о возможностях бюджета в предстоящие три года по мобилизации в бюджет поселения Менделеево доходов, финансированию из бюджета расходов, привлечению и погашению муниципальных заимствований, выдаче муниципальных гарантий.
Расходные обязательства - обязательства, обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенными поселением Менделеево или от имени поселения Менделеево договорами (соглашениями) по вопросам местного значения обязанности поселения Менделеево предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, субъектам международного права средства бюджета;
Реестр расходных обязательств - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения Менделеево, принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) и заключенных органами местного самоуправления поселения Менделеево договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств поселения Менделеево, подлежащих исполнению за счет собственных средств бюджета и, в части делегированных полномочий, за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;
Действующие обязательства - расходные обязательства поселения Менделеево, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включенные в реестр расходных обязательств поселения Менделеево и подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджета и в части делегированных полномочий - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;
Бюджет действующих обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательств поселения Менделеево в предстоящие три года;
Принимаемые обязательства - обязательства, в отношении которых на этапе составления бюджета и/или разработки перспективного финансового плана в установленном порядке принято решение о финансировании за счет бюджета принимаемых обязательств, и которым планируется присвоить статус расходных обязательств путем принятия нормативных правовых актов поселения Менделеево, заключения поселения Менделеево или от имени поселения Менделеево договоров (соглашений);
Бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения принимаемых обязательств поселения Менделеево в предстоящие три года, который рассчитывается как сумма планируемых доходов и сальдо источников финансирования дефицита бюджета, уменьшенная на планируемые объемы бюджета действующих обязательств и резервных фондов поселения Менделеево на предстоящие три года;
Муниципальная целевая программа - принятый в виде положения документ, включающий комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития поселения Менделеево;
Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций поселения Менделеево;
Доходы бюджета - поступающие в бюджет поселения Менделеево денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета;
Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета поселения Менделеево денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета;
Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;
Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
Сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;
Бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с настоящим положением в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);
Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;
Бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом поселения Менделеево другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением муниципальных учреждений), на возвратной и возмездной основах;
Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными настоящим положением, принятые на себя поселением Менделеево;
Бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
Публичные обязательства - обусловленные нормативным правовым актом расходные обязательства поселения Менделеево перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным актом порядок его определения (расчета, индексации);
Публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников бюджетных учреждений;
Денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями правового акта, условиями договора или соглашения;
Межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;
Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;
Бюджетные полномочия - установленные Бюджетным Кодексом, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;
Кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета поселения Менделеево;
Единый счет бюджета - счет, открытый Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации по бюджету поселения Менделеево для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета поселения Менделеево;
Муниципальные услуги физическим и юридическим лицам - услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием администрацией поселения Менделеево, бюджетными учреждениями безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органом местного самоуправления поселения Менделеево;
Муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг;
Бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета поселения Менделеево стоимости муниципального имущества;
Главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления поселения Менделеево, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение культуры, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
Распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления поселения Менделеево, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
Получатель бюджетных средств - орган местного самоуправления поселения Менделеево, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета поселения Менделеево;
Бюджетное учреждение - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств бюджета поселения Менделеево на основе бюджетной сметы;
Бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;
Ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;
Администратор доходов бюджета - орган местного самоуправления поселения Менделеево орган местной администрации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета поселения Менделеево;
Главный администратор доходов бюджета - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления поселения Менделеево, орган местной администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета;
Администратор источников финансирования дефицита бюджета - орган местного самоуправления поселения Менделеево, орган местной администрации, иная организация, имеющие право осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета поселения Менделеево;
Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления поселения Менделеево, орган местной администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения Менделеево;
Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого поселение Менделеево обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета поселения в соответствии с условиями даваемого обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
Обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году и плановом периоде;
Лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году;
Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год;
Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
Плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;
Отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
