СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 июля 2011 года N 08/15
О принятии Положения о порядке выявления и перемещения бесхозяйного и брошенного транспорта на территории города Железнодорожного
Совет депутатов городского округа Железнодорожный
Московской области
РЕШЕНИЕ
15 -заседание
от 20.07.2011. N 08/15
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 14 и 21 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", Законом Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области", в связи с увеличением количества бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного автотранспорта на улицах, во дворах, на газонах города Железнодорожного и в целях повышения безопасности дорожного движения, антитеррористической безопасности, повышения качества работ в сфере благоустройства на территории города Железнодорожного, Совет депутатов городского округа Железнодорожный
РЕШИЛ:
1. Принять Положение о порядке выявления и перемещения бесхозяйного и брошенного транспорта на территории городского округа Железнодорожный. Приложение.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Мой город Железнодорожный".
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству, учету и распределению жилой площади, транспорту и связи Лагутина Ю.В.
Глава городского округа
Железнодорожный Е.И.Жирков
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Железнодорожный
от 20.07.2011 N 08/15
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЫЯВЛЕНИЯ И ПЕРЕМЕЩЕНИЯ БЕСХОЗЯЙНОГО И БРОШЕННОГО ТРАНСПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке выявления и перемещения бесхозяйного и брошенного транспорта на территории города Железнодорожного (далее - Положение) определяет порядок организации работы по выявлению, учету и перемещению на специально отведенные стоянки бесхозяйного и брошенного транспорта, а также взаимодействия всех заинтересованных организаций в ходе выполнения данных работ на территории города Железнодорожного.
1.2. Положение разработано в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- ст. 14 и ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области";
1.3. Положение устанавливает порядок и основания помещения на специализированную стоянку брошенных и бесхозяйных транспортных средств на территории города Железнодорожного.
1.4. К бесхозяйным транспортным средствам относятся транспортные средства, не имеющие собственника (владельца, законного представителя владельца) или собственник (владелец, законный представитель владельца) которого неизвестен либо от которого собственник отказался (статья 225 Гражданского кодекса Российской Федерации). Основными признаками такого транспортного средства являются: отсутствие его на специализированном учете в органах ГИБДД, наличие видимых неисправностей, при которых эксплуатация транспортного средства запрещается.
1.5. Брошенным транспортным средством признается оставленное собственником (владельцем, законным представителем владельца) с целью отказа от права собственности (статья 226 Гражданского кодекса Российской Федерации). Дополнительными признаками такого транспортного средства являются: наличие видимых неисправностей, при которых эксплуатация транспортного средства запрещается, отсутствие отдельных агрегатов транспортного средства и другие характерные признаки брошенного или бесхозяйного транспортного средства.
1.6. Мероприятия по выявлению, учёту брошенного и бесхозяйного транспортного средства и установлением его владельца осуществляет комиссия по выявлению брошенного и бесхозяйного автотранспорта, создаваемой распоряжением Администрации городского округа Железнодорожный (далее - Комиссия). В состав Комиссии входят уполномоченные сотрудники УВД по городскому округу Железнодорожный, ОГИБДД УВД по городскому округу Железнодорожный, сотрудники Администрации городского округа Железнодорожный, территориального отдела N 11 государственного административно-технического надзора Московской области, депутат Совета депутатов городского округа Железнодорожный.
1.7. Прием, транспортировку, хранение и выдачу брошенных и бесхозяйных транспортных средств осуществляет организация, заключившая муниципальный контракт на выполнение работ по перемещению и хранению брошенных и бесхозяйных транспортных средств на территории города Железнодорожного с Администрацией городского округа Железнодорожный (далее - Администрация).
2. Выявление и учет брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств
2.1. Выявлению и учету подлежат транспортные средства, расположенные на территории города Железнодорожного и имеющие признаки бесхозяйных, в том числе брошенных:
- находящиеся в аварийном/разукомплектованном состоянии, включая сгоревшие;
- являющиеся очагом свалки мусора;
- загромождающие проезды, дворы либо создающие помехи дорожному движению, работе уборочной и специальной техники, либо расположенные на газонах, детских площадках, в непосредственной близости от жилых домов, гостевых карманах, контейнерных и бункерных площадках, на городских коммуникациях, при этом длительное время находящиеся в недвижимом состоянии;
- иные.
2.2. Основаниями для учета транспортного средства как бесхозяйного, в том числе брошенного, являются:
- предписания органов административно-технического надзора;
- представления ОГПН, правоохранительных органов;
- личные заявления собственников транспортных средств, а также письменные отказы собственников транспортных средств от прав на них;
- депутатский запрос депутатов Совета депутатов городского округа Железнодорожный;
- заявления жителей, эксплуатационных, коммунальных и дорожных служб и иных предприятий города;
- установленное отсутствие сведений о владельце транспортного средства, данные о снятии транспортного средства с учета согласно данным, имеющимся в распоряжении ГИБДД, УВД;
- нахождение транспортного средства в аварийном состоянии, не подлежащем восстановлению, установленное заключением специалиста.
2.3. Комиссия производит обследование территории города Железнодорожного и при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения, принимает на учет, ведет учет всех транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных.
На каждое выявленное транспортное средство составляется акт осмотра согласно приложению N 1.
2.4. Учёт производится в Журнале учёта транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных, пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью Администрации городского округа Железнодорожный, с указанием даты принятия на учёт, оснований, даты направления собственнику (владельцу) уведомления, даты составления акта и (или) протокола Комиссии, даты перемещения транспортного средства на специализированную автостоянку, с указанием её местоположения, даты проведения оценки, даты принятия судом решения о признании имущества бесхозяйным, в случаях, предусмотренных законом, даты утилизации, а в случае возврата транспортного средства собственнику - даты возврата и личной подписи собственника.
3. Порядок помещения на специализированную стоянку транспортных средств
3.1. После получения сведений о нахождении на территории города Железнодорожного транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных, и постановки их на учет принимаются меры к их идентификации, установлению собственников, места регистрации транспортного средства и проживания собственника при непосредственном участии УВД и ГИБДД, которые также производят проверку на угон или иные противоправные действия, совершенные ранее сданным транспортным средством.
3.2. После выявления владельца транспортного средства Комиссия обращается к нему с письменным уведомлением о необходимости:
а) своими силами и за свой счет эвакуировать/утилизировать транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации;
б) переместить в предназначенное для хранения транспортных средств место;
в) написать заявление об отказе от прав собственности на транспортное средство в случае отказа от выполнения подпунктов "а", "б" настоящего пункта.
В уведомлении владелец предупреждается о возможности временного перемещения транспортного средства на специализированную стоянку до вынесения судебного решения в случае невыполнения вышеуказанных действий в течение десятидневного срока с момента получения уведомления. Указанное обращение направляется собственнику (владельцу) заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае отсутствия сведений о владельце транспортного средства уведомление размещается на транспортном средстве на срок не менее десяти дней.
3.3. В случае неисполнения требования, изложенного в уведомлении, Комиссией готовятся материалы (справки, акты, фото-, видеоматериалы и иные документы), характеризующие транспортное средство и свидетельствующие о наличии у транспортного средства признаков брошенного.
3.4. На транспортное средство, имеющее признаки бесхозяйного, Комиссия готовит материалы (справки, акты, фото-, видеоматериалы и иные документы), характеризующие транспортное средство и свидетельствующие о наличии у него признаков бесхозяйного.
3.5. В случае невозможности выявления собственника (владельца) транспортного средства после принятия всех необходимых мер, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения, а также в случае невыполнения владельцем транспортного средства требований, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения, в указанный срок либо по истечении десятидневного срока после размещения уведомления на транспортном средстве Комиссия составляет акт согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
В данный акт заносятся сведения:
- о местоположении транспортного средства с составлением схемы;
- сведения о владельце (при наличии);
- основания принятия транспортного средства на учет в качестве бесхозяйного, в том числе брошенного, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Положения, дата постановки на учет;
- признаки отнесения имущества к бесхозяйному, в том числе брошенному;
- определяемые визуально сведения о техническом состоянии ТС и его комплектности, а также имеющиеся в наличии идентификационные данные: VIN ; номера кузова, шасси, двигателя, государственные регистрационные номера с указанием их количества.
Приложениями к акту являются схема местоположения транспортного средства, документы, являющиеся основаниями постановки транспортного средства на учет в качестве бесхозяйного, в том числе брошенного, документы, полученные в ходе проведения мероприятий по установлению владельца (пункт 3.1 настоящего Положения), уведомление в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения (при наличии), а также фотоматериалы в случае их составления.
Данный акт согласовывается и подписывается Комиссией.
3.6. На основании акта транспортное средство подлежит перемещению на специализированную стоянку до решения суда о признании имущества бесхозяйным.
Передача транспортного средства оформляется актом приема-передачи транспортного средства согласно приложению N 3.
3.7. После перемещения транспортного средства на специализированную стоянку производится оценка его стоимости с учетом его марки, года выпуска, рыночной стоимости, технического состояния и комплектности экспертом (оценщиком), привлекаемым на договорной основе в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В случае если стоимость транспортного средства составит менее 5 МРОТ и если транспортное средство до его перемещения на специализированную стоянку находилось на земельном участке, распоряжение которым осуществляется муниципальным образованием, транспортное средство может быть обращено в муниципальную собственность в соответствии со статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.8. Транспортное средство возвращается его собственнику (владельцу) на основании заявления при предъявлении им правоустанавливающих документов на транспортное средство с возмещением стоимости расходов, связанных с перемещением, хранением, включая компенсацию за расходы, связанные с подготовительными работами.
3.9. Транспортные средства, признанные судом бесхозяйными и брошенными, находящиеся в состоянии, не подлежащем восстановлению, утилизируются и сдаются в металлолом.
3.10. Транспортные средства, признанные судом бесхозяйными и брошенными, восстановление которых по заключению экспертов возможно, могут быть реализованы физическим и юридическим лицам по оценочной стоимости в соответствии с действующим законодательством.
3.11. Решение по утилизации или реализации бесхозяйных и брошенных транспортных средств принимается Администрацией по истечении одного месяца с даты вступления в законную силу вынесенного судом решения о признании транспортных средств бесхозяйными и брошенными либо по истечении срока, установленного статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.12. Расходы по транспортировке, хранению и утилизации бесхозяйных и брошенных транспортных средств на специализированной стоянке несет Администрация.
3.13. Стоимость услуги по транспортировке и хранению брошенных и бесхозяйных транспортных средств устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
