ГУБЕРНАТОР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2014 года N 8-ПГ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В связи с принятием Федерального закона от 07.06.2013 N 116-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Закона Мурманской области от 29.10.2013 N 1668-01-ЗМО "О внесении изменений в Закон Мурманской области "О государственной гражданской службе Мурманской области" постановляю:
1. Внести изменения в Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Мурманской области (далее - Положение), утвержденное постановлением Губернатора Мурманской области от 17.06.2013 N 105-ПГ, изложив его в новой редакции согласно приложению.
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Мурманской области в срок до 15.02.2014 осуществить внесение изменений в действующий кадровый резерв исполнительного органа государственной власти Мурманской области в соответствии с Положением.
3. Управлению государственной службы и кадров Аппарата Правительства Мурманской области в срок до 01.03.2014 обеспечить внесение изменений в кадровый резерв Мурманской области в соответствии с Положением.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Аппарата Правительства Мурманской области Бабенко И.Л.
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
Приложение
к постановлению Губернатора Мурманской области от 30.01.2014
N 8-ПГ
Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Мурманской области
1. Общие положения
1.1. Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Мурманской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ), Законом Мурманской области от 13.10.2005 N 660-01-ЗМО "О государственной гражданской службе Мурманской области" (далее - Закон N 660-01-ЗМО), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области.
1.2. Положение определяет порядок формирования кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Мурманской области (далее - должности гражданской службы) в государственных органах Мурманской области (далее – государственные органы) и работы с ним.
1.3. Кадровый резерв на государственной гражданской службе Мурманской области (далее - кадровый резерв) состоит из кадрового резерва Мурманской области (далее – региональный кадровый резерв), кадровых резервов государственных органов и представляет собой сформированную базу данных о гражданских служащих и гражданах Российской Федерации (далее - граждане), соответствующих установленным квалификационным требованиям для замещения должностей гражданской службы и обладающих необходимой профессиональной компетентностью и личностно-деловыми качествами для эффективного исполнения должностных обязанностей.
1.4. Кадровый резерв формируется с целью создания условий для профессионального и должностного роста гражданских служащих, оперативного замещения вакантных должностей гражданской службы в государственных органах квалифицированными специалистами.
1.5. Основными принципами формирования кадрового резерва являются:
- законность;
- доступность информации о кадровом резерве;
- добровольность включения в кадровый резерв;
- единство основных требований, предъявляемых к кандидатам на включение в кадровый резерв и назначение на вакантные должности гражданской службы из кадрового резерва;
- объективность оценки профессиональных качеств гражданских служащих (граждан), результатов их служебной и трудовой деятельности;
- эффективность использования кадрового резерва;
- непрерывность работы с кадровым резервом, постоянное обновление его состава;
- учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей гражданской службы;
- персональная ответственность руководителей государственных органов за формирование кадрового резерва и работу с ним.
государственного органа и работа с ним
2.1. Кадровый резерв государственного органа формируется соответствующим представителем нанимателя для замещения должностей гражданской службы высшей, главной, ведущей, старшей групп, работу с кадровым резервом осуществляет кадровое подразделение государственного органа (лицо, ответственное за кадровую работу в государственном органе) (далее - кадровое подразделение).
2.2. В кадровый резерв государственного органа включаются:
2.2.1. Граждане:
- по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа[1];
- по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных граждан.
2.2.2. Гражданские служащие для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста:
- по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа;
- по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных гражданских служащих;
- по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона N 79-ФЗ, подпунктом 1 пункта 16 статьи 48 Закона N 660-01-ЗМО с согласия указанных гражданских служащих.
2.2.3. Гражданские служащие, увольняемые с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона N 79-ФЗ, подпунктом 8.2 пункта 1 статьи 37 Закона N 660-01-ЗМО либо упразднением государственного органа в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона N 79-ФЗ, подпунктом 8.3 пункта 1 статьи 37 Закона N 660-01-ЗМО, - по решению представителя нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, либо государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, с согласия указанных гражданских служащих.
2.2.4. Гражданские служащие, увольняемые с гражданской службы по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 39 Федерального закона N 79-ФЗ, пунктом 1 статьи 39 Закона N 660-01-ЗМО, с согласия указанных гражданских служащих.
2.3. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа производится с указанием группы должностей гражданской службы, на которые они могут быть назначены:
2.3.1. По результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа (по решению конкурсной комиссии) - той же либо более низкой группы должностей, к какой относятся должности, на замещение которых формировался кадровый резерв государственного органа.
2.3.2. По результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы (по решению конкурсной комиссии) - той же либо более низкой группы должностей, к какой относится должность, на замещение которой проводился конкурс.
2.3.3. По результатам аттестации - той группы должностей, к какой относится должность, для замещения которой гражданский служащий был рекомендован в порядке должностного роста.
2.4. Включение в кадровый резерв государственного органа гражданских служащих, указанных в подпунктах 2.2.3 и 2.2.4 Положения, производится для замещения должностей гражданской службы той же группы должностей гражданской службы, к которой относится последняя замещаемая гражданским служащим должность гражданской службы.
2.5. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа оформляется правовым актом государственного органа на основании решения конкурсной (аттестационной) комиссии государственного органа, оформленного в виде протокола, либо правовым актом государственного органа об освобождении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы по основаниям, указанным в подпунктах 2.2.3 и 2.2.4 Положения.
2.6. После издания правовых актов, указанных в пункте 2.5 Положения, кадровое подразделение:
- приобщает документы (копии документов) о включении гражданского служащего в кадровый резерв государственного органа в личное дело гражданского служащего в установленном порядке;
- формирует личное дело гражданина, включенного в кадровый резерв соответствующего государственного органа (далее - личное дело гражданина), которое хранит и актуализирует в течение всего периода нахождения гражданина в кадровом резерве.
2.7. Гражданские служащие (граждане) исключаются из кадрового резерва в случае:
- назначения на должность гражданской службы в государственном органе из кадрового резерва государственного органа либо из регионального кадрового резерва;
- личной просьбы лица, состоящего в кадровом резерве, оформленной в письменном виде;
- достижения гражданским служащим (гражданином) предельного возраста пребывания на гражданской службе - 60 лет;
- наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу или прохождению гражданским служащим гражданской службы;
- сокращения соответствующей группы должностей гражданской службы в государственном органе;
- истечения трехлетнего срока пребывания в кадровом резерве;
- двукратного отказа от предложенной для замещения должности гражданской службы;
- смерти (гибели) гражданского служащего (гражданина) либо признания гражданского служащего (гражданина) безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу.
2.8.Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа оформляется правовым актом соответствующего государственного органа.
2.9.Кадровое подразделение в течение 5 рабочих дней со дня издания правовых актов, указанных в пунктах 2.5, 2.8 Положения:
- извещает гражданского служащего (гражданина) в письменном виде о включении в кадровый резерв либо об исключении из него и вносит соответствующие записи в личное дело гражданского служащего (гражданина), личную карточку гражданского служащего;
- формирует кадровый резерв (архив кадрового резерва) государственного органа согласно приложениям N 1 и N 2 к Положению;
- для формирования регионального кадрового резерва (архива регионального кадрового резерва) направляет сформированный кадровый резерв (архив кадрового резерва) в электронном виде в управление государственной службы и кадров Аппарата Правительства Мурманской области (далее - Управление государственной службы и кадров) с соблюдением требований законодательства о защите персональных данных.
2.10. В случае реорганизации государственного органа его кадровый резерв перераспределяется между ним и государственными органами, которым переданы функции и полномочия реорганизуемого государственного органа, в случае упразднения - между государственными органами, которым переданы функции и полномочия упраздняемого государственного органа.
Решение о перераспределении кадрового резерва государственного органа оформляется правовыми актами соответствующих государственных органов.
Перевод гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве реорганизуемого (упраздняемого) государственного органа, в кадровый резерв иного государственного органа производится только с их согласия, без изменения оснований включения в кадровый резерв государственного органа и сроков нахождения в нем.
3. Формирование регионального кадрового резерва и работа с ним
3.1. Региональный кадровый резерв формируется для замещения должностей гражданской службы Мурманской области высшей, главной и ведущей групп и состоит из гражданских служащих (граждан), включенных в кадровые резервы государственных органов.
3.2. Формирование регионального кадрового резерва и работу с ним осуществляет Управление государственной службы и кадров.
3.3. Включение гражданского служащего (гражданина) в региональный кадровый резерв, исключение из него оформляется правовым актом Аппарата Правительства Мурманской области (далее - Аппарат Правительства) на основании информации, представленной кадровыми подразделениями в установленном порядке в соответствии с пунктом 2.9 Положения.
3.4. Управление государственной службы и кадров в течение 5 рабочих дней со дня издания правовых актов, указанных в пункте 3.3 Положения:
- извещает гражданского служащего (гражданина) в письменном виде о включении в кадровый резерв Мурманской области либо об исключении из него;
- формирует региональный кадровый резерв (архив регионального кадрового резерва) согласно приложениям N 3 и N 4 к Положению.
3.5. Кадровый резерв и архив кадрового резерва ведутся в электронном виде с обеспечением защиты от несанкционированного доступа и копирования.
3.6. В случае изменения персональных данных лиц, состоящих в кадровых резервах государственных органов, кадровые подразделения представляют в Управление государственной службы и кадров актуальные сведения в сроки, установленные пунктом 2.9 Положения.
3.7. Информация о лицах, состоящих в региональном кадровом резерве, предоставляется Управлением государственной службы и кадров в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса от руководителя государственного органа либо лица, замещающего государственную должность.
3.8. Назначение лица, состоящего в региональном кадровом резерве, на вакантную должность гражданской службы в государственном органе осуществляется с его согласия по решению соответствующего представителя нанимателя.
В этом случае Управление государственной службы и кадров направляет соответствующую информацию в государственный орган, в кадровом резерве которого состоял гражданский служащий (гражданин).
4. Организация работы с кадровым резервом
4.1. Работа с кадровым резервом включает в себя:
- определение потребности в кадровом резерве на среднесрочную перспективу (до трех лет);
- выявление лиц, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и личностными качествами, и назначение их на должности гражданской службы;
- ежегодный пересмотр кадрового резерва с целью поддержания его в актуальном состоянии.
4.2. Анализ потребности в кадровом резерве осуществляется ежегодно Управлением государственной службы и кадров на основании информации, предоставленной руководителями государственных органов, с учетом:
- итогов работы с кадровым резервом за предыдущий календарный год;
