ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 15 ноября 2011 года N 1430-01-ЗМО
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
Принят Мурманской
областной Думой
15 ноября 2011 года
{в редакции Закона Мурманской области от 13.07.2012 N 1514-01-ЗМО,
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделяет органы местного самоуправления муниципального образования город Мурманск (далее также - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан (далее также - государственные полномочия), а также определяет условия и порядок прекращения органами местного самоуправления муниципального образования город Мурманск осуществления указанных полномочий.
Статья 2. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями
Наделить органы местного самоуправления следующими государственными полномочиями в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан:
1) организация оказания медицинской помощи на территории муниципального образования город Мурманск в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и вопросов обеспечения муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования город Мурманск транспортом);
2) осуществление денежных выплат специалистам с высшим медицинским образованием и специалистам со средним медицинским образованием на повышение доступности амбулаторно-поликлинической медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения;
{подпункт в редакции Закона Мурманской области от 18.12.2012 N 1546-01-ЗМО}
3) осуществление денежных выплат врачам, фельдшерам и медицинским сестрам отдаленных малокомплектных амбулаторий (врачебных участков), санитарам (санитаркам) отдаленных малокомплектных амбулаторий (врачебных участков), фельдшерско-акушерских пунктов, выездных бригад скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения;
4) предоставление социальных услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и металлокерамики) отдельным категориям граждан в соответствии с законами Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", "О мерах социальной поддержки инвалидов", "О предоставлении социальной услуги по изготовлению и ремонту зубных протезов отдельным категориям граждан" и "О мерах социальной поддержки донорам крови и ее компонентов в Мурманской области";
5) осуществление ежеквартальных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных Законом Мурманской области "Об отдельных мерах социальной поддержки медицинских работников государственных областных и муниципальных учреждений здравоохранения".
{подпункт добавлен Законом Мурманской области от 18.12.2012 N 1546-01-ЗМО}
Статья 3. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий осуществляется за счет предоставления бюджету муниципального образования город Мурманск субвенции из регионального фонда компенсаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области.
2. Утвердить Методику расчета размера субвенции бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Мурманск переданных государственных полномочий согласно приложению к настоящему Закону.
В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в указанной Методике, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения переданных государственных полномочий, осуществляется органами местного самоуправления за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
3. Средства субвенции на реализацию переданных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Правила расходования средств, предоставляемых в виде субвенции, устанавливаются Правительством Мурманской области.
4. Общий объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования город Мурманск, для финансового обеспечения переданных государственных полномочий устанавливается законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования город Мурманск.
Статья 4. Контроль за осуществлением государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением государственных полномочий и расходованием предоставляемой субвенции возлагается на исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие в пределах своей компетенции управление в сфере охраны здоровья граждан и функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, и Контрольно-счетную палату Мурманской области.
2. В случае использования субвенции не по целевому назначению исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 5. Права и обязанности исполнительного органа государственной власти Мурманской области, уполномоченного в сфере охраны здоровья граждан
1. Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный в сфере охраны здоровья граждан, имеет право:
1) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий, в том числе обязательные для исполнения методические указания и инструкции;
2) устанавливать требования к содержанию и формам отчетности, а также порядок представления отчетности об осуществлении государственных полномочий;
3) запрашивать и получать от органов местного самоуправления информацию, материалы, статистические сведения, иные документы и сведения, связанные с осуществлением государственных полномочий;
4) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления и (или) их должностными лицами в ходе осуществления государственных полномочий;
5) вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
6) осуществлять иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
2. Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный в сфере охраны здоровья граждан, обязан:
1) рассматривать предложения органов местного самоуправления и (или) их должностных лиц по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) предоставлять органам местного самоуправления и (или) их должностным лицам по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления.
Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий:
1) самостоятельно организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, а также актами, указанными в статье 5 настоящего Закона;
2) обеспечивают своевременное представление в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный в сфере охраны здоровья граждан:
ежеквартального отчета об осуществлении государственных полномочий;
копий муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) обеспечивают своевременное представление в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, ежеквартального отчета о расходовании предоставленной субвенции, иных документов и информации, необходимых для контроля за расходованием органами местного самоуправления субвенции из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий.
Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органам местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Мурманской области до окончания текущего года вправе принять решение о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
2. Основаниями для прекращения осуществления государственных полномочий являются:
1) ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, в том числе несоблюдение требований статьи 6 настоящего Закона;
2) изменение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Мурманской области, послужившего основанием для наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями.
3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий производится законом Мурманской области.
4. При прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий оставшиеся неиспользованными финансовые средства возвращаются органами местного самоуправления в региональный фонд компенсаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 8
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года, за исключением статей 2 и 3 настоящего Закона.
2. Статьи 2 и 3 настоящего Закона вводятся в действие ежегодно законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при условии, если законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусмотрено предоставление субвенции на осуществление государственных полномочий.
Губернатор
Мурманской области Д.В.ДМИТРИЕНКО
1 декабря 2011 г.
N 1430-01-ЗМО
г.Мурманск
Приложение
к Закону Мурманской области
"О наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск отдельными государственными полномочиями"
{в редакции Закона Мурманской области от 18.12.2012 N 1546-01-ЗМО}
Методика расчета размера субвенции бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Мурманск переданных государственных полномочий
Общий размер субвенции бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Мурманск переданных государственных полномочий определяется по следующей формуле:
S = Sомп + Sоомп + Sапп + Sмк + Sзп + Sжку, где:
S - общий размер субвенции;
Sомп - объем субвенции на осуществление переданных государственных полномочий по оказанию медицинской помощи на территории муниципального образования город Мурманск;
Sоомп - объем субвенции на осуществление переданных государственных полномочий по решению вопросов организации оказания медицинской помощи;
Sапп - объем субвенции на осуществление переданных государственных полномочий по денежным выплатам специалистам с высшим медицинским образованием и специалистам со средним медицинским образованием на повышение доступности амбулаторно-поликлинической медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения;
{в редакции Закона Мурманской области от 18.12.2012 N 1546-01-ЗМО}
Sмк - объем субвенции на осуществление переданных государственных полномочий по денежным выплатам врачам, фельдшерам и медицинским сестрам отдаленных малокомплектных амбулаторий (врачебных участков), санитарам (санитаркам) отдаленных малокомплектных амбулаторий (врачебных участков), фельдшерско-акушерских пунктов, выездных бригад скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения;
Sзп - объем субвенции бюджету на осуществление переданных государственных полномочий по предоставлению социальных услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и металлокерамики) отдельным категориям граждан в муниципальном образовании город Мурманск.
Sжку - объем субвенции на осуществление переданных государственных полномочий по ежеквартальным денежным выплатам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных Законом Мурманской области "Об отдельных мерах социальной поддержки медицинских работников государственных областных и муниципальных учреждений здравоохранения".
{в редакции Закона Мурманской области от 18.12.2012 N 1546-01-ЗМО}
1. Методика расчета объема субвенции на осуществление государственных полномочий по оказанию медицинской помощи на территории муниципального образования город Мурманск
1. Показатели, применяемые в методике расчета объема субвенции бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление государственных полномочий по оказанию медицинской помощи на территории муниципального образования город Мурманск:
1) расчетный среднедушевой норматив финансирования расходов на осуществление полномочий по оказанию медицинской помощи на 1 жителя в год по муниципальному образованию город Мурманск;
2) численность населения муниципального образования город Мурманск (по данным Мурманскстата по состоянию на начало текущего финансового года).
2. Объем субвенции бюджету муниципального образования город Мурманск определяется по следующей формуле:
