ПРИМОРСКОГО КРАЯ
от 17 марта 2008 года N 226-КЗ
О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ Г. ВЛАДИВОСТОКА КАК ЦЕНТРА МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ" НА 2008 - 2019 ГОДЫ
(в редакции Законов Приморского края от 14.07.2008 N 295-КЗ, от 08.06.2009 N 429-КЗ, от 29.06.2009 N 443-КЗ, от 20.08.2009 N 491-КЗ, от 28.10.2009 N 513-КЗ, от 09.11.2009 N 519-КЗ, от 10.02.2010 N 573-КЗ, от 10.06.2010 N 618-КЗ, от 11.06.2010 N 624-КЗ, от 18.08.2010 N 669-КЗ, от 09.11.2010 N 705-КЗ, от 25.02.2011 N 743-КЗ, от 02.06.2011 N 779-КЗ, от 20.06.2011 N 780-КЗ, от 12.08.2011 N 800-КЗ, от 06.10.2011 N 814-КЗ, от 08.02.2012 N 7-КЗ, от 13.03.2012 N 19-КЗ, от 05.05.2012 N 38-КЗ, от 07.08.2012 N 92-КЗ, от 26.11.2012 N 130-КЗ, от 01.04.2013 N 178-КЗ, от 05.07.2017 N 146-КЗ)
Принят
Законодательным Собранием
Приморского края
27 февраля 2008 года
Утвердить краевую целевую программу "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" на 2008 - 2019 годы (прилагается).
(в ред. Законов Приморского края от 10.02.2010 N 573-КЗ, от 05.05.2012 N 38-КЗ, от 07.08.2012 N 92-КЗ)
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор края
С.М.ДАРЬКИН
г. Владивосток
17 марта 2008 года
N 226-КЗ
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ Г. ВЛАДИВОСТОКА КАК ЦЕНТРА МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ" НА 2008 - 2019 ГОДЫ
(в редакции Законов Приморского края от 14.07.2008 N 295-КЗ, от 08.06.2009 N 429-КЗ, от 29.06.2009 N 443-КЗ, от 20.08.2009 N 491-КЗ, от 28.10.2009 N 513-КЗ, от 09.11.2009 N 519-КЗ, от 10.02.2010 N 573-КЗ, от 10.06.2010 N 618-КЗ, от 11.06.2010 N 624-КЗ, от 18.08.2010 N 669-КЗ, от 09.11.2010 N 705-КЗ, от 25.02.2011 N 743-КЗ, от 02.06.2011 N 779-КЗ, от 20.06.2011 N 780-КЗ, от 12.08.2011 N 800-КЗ, от 08.02.2012 N 7-КЗ, от 13.03.2012 N 19-КЗ, от 05.05.2012 N 38-КЗ, от 07.08.2012 N 92-КЗ, от 26.11.2012 N 130-КЗ, от 01.04.2013 N 178-КЗ, от 05.07.2017 N 146-КЗ)
(в редакции Законов Приморского края от 10.02.2010 N 573-КЗ, от 05.05.2012 N 38-КЗ, от 07.08.2012 N 92-КЗ)
Наименование программы | краевая целевая программа "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" на 2008 - 2019 годы (далее - Программа) |
(в ред. Законов Приморского края от 10.02.2010 N 573-КЗ, от 05.05.2012 N 38-КЗ, от 07.08.2012 N 92-КЗ) | |
Основание разработки программы | федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 года N 480; поручение Губернатора Приморского края от 23 октября 2007 года |
Государственный заказчик-координатор программы | Администрация Приморского края |
Государственные заказчики программы | департамент градостроительства Приморского края; департамент дорожного хозяйства Приморского края; департамент земельных и имущественных отношений Приморского края; департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края; Администрация Приморского края; государственное бюджетное учреждение "Хозяйственное управление администрации края; департамент промышленности и транспорта Приморского края департамент здравоохранения Приморского края; департамент социальной защиты населения Приморского края; департамент образования и науки Приморского края; управление культуры Приморского края; управление по физической культуре и спорту Приморского края |
(в ред. Законов Приморского края от 20.08.2009 N 491-КЗ, от 28.10.2009 N 513-КЗ, от 10.02.2010 N 573-КЗ), от 11.06.2010 N 624-КЗ), от 18.08.2010 N 669-КЗ, от 02.06.2011 N 779-КЗ, от 01.04.2013 N 178-КЗ) | |
Основные разработчики программы | департамент экономики Приморского края; департамент градостроительства Приморского края; департамент дорожного хозяйства Приморского края; департамент земельных и имущественных отношений Приморского края департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края |
(в ред. Законов Приморского края от 20.08.2009 N 491-КЗ, от 28.10.2009 N 513-КЗ, от 18.08.2010 N 669-КЗ, от 01.04.2013 N 178-КЗ) | |
Цели и задачи программы | цели Программы: развитие транспортной, коммунальной и социально-культурной инфраструктуры г. Владивостока как центра международного сотрудничества; реализация мероприятий по обеспечению проведения в 2012 году саммита в рамках форума "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество"; задачи Программы: строительство и реконструкция объектов, обеспечивающих возможность проведения крупных международных мероприятий, в том числе саммита в рамках форума "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество"; развитие транспортной инфраструктуры; развитие коммунальной инфраструктуры; развитие социально-культурной инфраструктуры |
Сроки и этапы реализации программы | Программа реализуется с 2008 по 2019 год в один этап |
(в ред. Законов Приморского края от 10.02.2010 N 573-КЗ, от 05.05.2012 N 38-КЗ, от 07.08.2012 N 92-КЗ) | |
Перечень основных мероприятий программы | реконструкция, строительство и ремонт автомобильных дорог; строительство медицинского центра; строительство театра оперы и балета; развитие коммунальной инфраструктуры г. Владивостока; предоставление субсидий бюджету Владивостокского городского округа на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог и инженерных сооружений на них и улично-дорожной сети; предоставление бюджетных инвестиций открытому акционерному обществу "Наш дом - Приморье" в целях проектирования и строительства многофункциональных гостиничных комплексов (класс 5 звезд) курортного типа в районе м. Бурный г. Владивостока и делового типа в районе Корабельной Набережной, 6 в г. Владивостоке; предоставление субсидий бюджету Владивостокского городского округа на приобретение специальной техники по содержанию дорог; предоставление субсидий бюджету Владивостокского городского округа на строительство объектов муниципальной собственности социальной инфраструктуры микрорайона "Снеговая падь"; создание инженерной инфраструктуры микрорайона "Снеговая падь"; строительство резиденции в бухте Боярин на острове Русский; предоставление субсидий бюджету Владивостокского городского округа на мероприятия по реконструкции морского фасада г. Владивостока, реконструкции фасадов, выходящих на море и гостевую трассу; |
строительство (приобретение) пассажирских и грузовых судов и паромов, необходимых для транспортного обеспечения саммита в рамках форума "Азиатско-Тихоокеанское сотрудничество", аренда круизных лайнеров для проживания гостей и участников саммита; разработка концепции и архитектурных решений реконструкции морского фасада г. Владивостока, реконструкции фасадов, выходящих на море и гостевую трассу; проведение проектно-изыскательских работ для осуществления мероприятий по реставрации, реконструкции и капитальному ремонту зданий, фасады которых выходят на море и гостевую трассу, и прилегающих дворовых территорий по объектам, находящимся в собственности Приморского края; Позиция исключена. - Закон Приморского края от 08.02.2012 N 7-КЗ; предоставление субсидий водопроводно-канализационным организациям на осуществление реконструкции станций сгущения и обезвоживания осадка, находящимся в собственности Приморского края; | |
предоставление субсидий водопроводно-канализационным организациям на осуществление реконструкции блока контактных осветлителей, находящихся в собственности Приморского края; предоставление субсидий краевым государственным унитарным предприятиям на возмещение затрат, связанных с ремонтом, реконструкцией, содержанием и строительством (приобретением) судов; предоставление субсидий бюджету Владивостокского городского округа на мероприятия по капитальному ремонту, реставрации фасадов многоквартирных домов, жилые помещения в которых находятся в муниципальной или частной собственности, в том числе относящихся к объектам культурного наследия, выходящих на море или трассу гостевого маршрута делегаций - участников саммита; проведение мероприятий по реставрации, реконструкции и капитальному ремонту зданий, фасады которых выходят на море и гостевую трассу, и прилегающих дворовых территорий; предоставление субсидий бюджету Надеждинского сельского поселения на обеспечение мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту многоквартирных домов (реконструкция крыш, капитальный ремонт фасадов) пос. Новый, выходящих на автомобильную дорогу пос. Новый - полуостров Де-Фриз - Седанка - бухта Патрокл с низководным мостом (эстакадой) на участке пос. Новый - полуостров Де-Фриз | |
строительство комплекса архитектурно-планировочных и защитных дорожных сооружений в г. Владивостоке в районе мостового перехода через бухту Золотой Рог; строительство примыканий автомобильной дороги пос. Новый - полуостров Де-Фриз - Седанка - бухта Патрокл с низководным мостом (эстакадой) Де-Фриз - Седанка на участке км 23 - бухта Патрокл, Приморский край к улично-дорожной сети города Владивостока в районе ул. Фадеева, ул. Космонавтов и ул. Снеговой; предоставление субсидий водопроводно-канализационным организациям на возмещение затрат по уплате основного долга по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2012 - 2013 годах на строительство, реконструкцию объектов водоснабжения и канализации в г. Владивостоке; предоставление субсидий некоммерческим организациям на возмещение затрат, связанных с обучением английскому языку персонала и волонтеров, участвующих в обеспечении проведения мероприятий саммита АТЭС"; строительство транспортной развязки к концертно-спортивному комплексу в г. Владивостоке; | |
(в ред. Законов Приморского края от 29.06.2009 N 443-КЗ, от 20.08.2009 N 491-КЗ, от 28.10.2009 N 513-КЗ, от 10.02.2010 N 573-КЗ, от 10.06.2010 N 618-КЗ, от 18.08.2010 N 669-КЗ, от 09.11.2010 N 705-КЗ, от 02.06.2011 N 779-КЗ, от 20.06.2011 N 780-КЗ, от 12.08.2011 N 800-КЗ, 08.02.2012 N 7-КЗ, от 13.03.2012 N 19-КЗ, от 07.08.2012 N 92-КЗ, от 26.11.2012 N 130-КЗ, от 01.04.2013 N 178-КЗ) | |
Исполнители программы | департамент градостроительства Приморского края; департамент дорожного хозяйства Приморского края; организации, определяемые государственными заказчиками Программы на конкурсной основе в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; департамент земельных и имущественных отношений Приморского края; департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края; Администрация Приморского края; государственное бюджетное учреждение "Хозяйственное управление администрации края; департамент промышленности и транспорта Приморского края департамент здравоохранения Приморского края; департамент социальной защиты населения Приморского края; департамент образования и науки Приморского края; управление культуры Приморского края; управление по физической культуре и спорту Приморского края |
(в ред. Законов Приморского края от 20.08.2009 N 491-КЗ, от 28.10.2009 N 513-КЗ, от 10.02.2010 N 573-КЗ, от 11.06.2010 N 624-КЗ, от 18.08.2010 N 669-КЗ, от 02.06.2011 N 779-КЗ, от 01.04.2013 N 178-КЗ, от 05.07.2017 N 146-КЗ) | |
Объемы и источники финансирования программы | общий объем средств краевого бюджета, необходимых для реализации мероприятий Программы в 2008 - 2019 годах, - 48649,51 млн рублей; |
общий объем внебюджетных средств, необходимых для реализации мероприятий Программы в 2008 - 2019 годах, - 120 млн рублей"; | |
(позиция в ред. Закона Приморского края от 01.04.2013 N 178-КЗ) | |
Ожидаемые конечные результаты программы | создание более 3,8 тыс. рабочих мест; продукта Приморского края более 6 млрд рублей; дополнительные поступления в консолидированный бюджет Приморского края более 0,6 млрд рублей; обеспечение проведения в 2012 году саммита в рамках форума "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество"; обеспечение экономического закрепления Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, имеющем геостратегическое значение для страны; повышение привлекательности Приморского края как места жительства населения и стабилизация позитивной демографической ситуации; сбалансированность региональной экономики, эффективное использование природно-ресурсного потенциала Приморского края, в частности г. Владивостока; создание условий для повышения конкурентоспособности российского бизнеса; повышение налоговой базы краевого бюджета; создание сети автомобильных дорог; создание развитой инженерной инфраструктуры; улучшение экологической обстановки |
Организация контроля за реализацией программы | контроль за реализацией Программы осуществляют Администрация Приморского края, департамент экономики Приморского края, департамент градостроительства Приморского края, департамент дорожного хозяйства Приморского края, департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края, департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, департамент промышленности и транспорта Приморского края, департамент здравоохранения Приморского края, департамент социальной защиты населения Приморского края, департамент образования и науки Приморского края, управление культуры Приморского края, управление по физической культуре и спорту Приморского края, государственное бюджетное учреждение "Хозяйственное управление администрации края |
(в ред. Законов Приморского края от 20.08.2009 N 491-КЗ, от 28.10.2009 N 513-КЗ, от 18.08.2010 N 669-КЗ, от 02.06.2011 N 779-КЗ, от 01.04.2013 N 178-КЗ) |
Город Владивосток - один из наиболее крупных и экономически развитых городов российского Дальнего Востока. Город является крупнейшим транспортным узлом, через который проходят морские, железнодорожные, автомобильные и авиационные транспортные потоки. При этом город и экономически ориентированная на него южная часть Приморского края имеют значительный потенциал как в сфере развития транспортной инфраструктуры и транзитных потоков, так и в сфере деревообрабатывающей промышленности, рыбного хозяйства и других.
Развитие г. Владивостока должно идти по пути развития новых внешних функций и переструктурирования внутреннего пространства города. Наиболее перспективными функциями являются функции "контактной зоны" (коммуникативной площадки) России и стран Азиатско-Тихоокеанского региона, транспортно-логистическая, инновационно-образовательная, туристическая, промышленная.
Таким образом, необходимо преобразовать г. Владивосток в крупный индустриальный, научный, деловой и туристический центр региона.
Для активизации процесса формирования такого центра необходимо обеспечить ускоренное развитие базовой инфраструктуры города (транспортной, энергетической, коммунальной) и создание ядра будущего делового центра.
Решению этой задачи будет способствовать проведение в 2012 году в г. Владивостоке саммита в рамках форума "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество" (далее - саммит).
Для проведения саммита необходимо наличие развитой дорожной сети.
В рамках создания современной транспортной инфраструктуры г. Владивостока возникает необходимость ее текущего обслуживания, что потребует приобретения специальной техники по содержанию дорог.
(абзац введен Законом Приморского края от 28.10.2009 N 513-КЗ)
Потребуются дополнительные инвестиции в реконструкцию и строительство очистных сооружений, канализации, отопления и водоснабжения, а также в строительство медицинского центра, театра оперы и балета и ряда других объектов.
Наиболее предпочтительным вариантом проведения мероприятий саммита является их концентрация в одной точке, что намного упрощает организационную структуру и систему охраны (безопасности), а также существенно повышает его эффективность в сфере налаживания контактов между участниками.
В качестве основного варианта размещения объектов саммита рассматривается территория острова Русский и бухты Патрокл.
Такой вариант соответствует перспективе развития г. Владивостока и обеспечивает возможность реализации различных вариантов дальнейшего использования территории острова Русский и эксплуатации объектов, созданных для проведения саммита.
Освоение острова Русский является важным фактором для развития рекреации и туризма. Главным условием для этого является создание автодорожной связи острова с городом.
В перспективе г. Владивосток останется транспортным, промышленным, торгово-финансовым, научно-образовательным и культурным центром региона. Практически все основные функции города имеют большие перспективы для роста и развития.
Кроме совершенствования транспортной системы необходимо решить вопрос развития инженерной инфраструктуры города.
На территории расположения основных объектов саммита источников водоснабжения и подведенных сетей нет, в связи с чем для подключения объектов необходимо строительство и реконструкция сетей, водонасосных станций и резервуаров чистой воды.
Снабжение г. Владивостока водой производится из надземных источников и практически зависит от атмосферных осадков.
Для снабжения водой объектов, предназначенных для проведения саммита, необходимо выполнить работы в нескольких направлениях: модернизация ряда насосных станций и строительство новых, укладка новых водоводов и строительство резервуара чистой воды на острове Русский.
Для дальнейшего развития г. Владивостока в области жилищного строительства и для решения вопроса устойчивого и качественного водоснабжения г. Владивостока необходимы дополнительные источники водоснабжения.
С целью обеспечения комфортного проживания жителей нового микрорайона "Снеговая падь" необходимо создание современной инженерной и социальной инфраструктуры микрорайона.
(абзац введен Законом Приморского края от 10.02.2010 N 573-КЗ)
Формирование эстетически полноценной городской среды, создание зон отдыха на морском побережье и городских набережных, реконструкция фасадов, выходящих на море и гостевую трассу, позволит повысить привлекательность территории для жителей и гостей г. Владивостока, а наличие современных судов и паромов обеспечит транспортную доступность для гостей и участников саммита объектов саммита.
(абзац введен Законом Приморского края от 10.02.2010 N 573-КЗ)
В связи с реализацией мероприятия "Строительство автомобильной дороги пос. Новый - полуостров Де-Фриз - Седанка - бухта Патрокл с низководным мостом (эстакадой) на участке пос. Новый - полуостров Де-Фриз", указанного в подпункте 1.6 пункта 1 приложения 1 Программы, планируется проведение мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту многоквартирных домов (реконструкция крыш, капитальный ремонт фасадов) пос. Новый, выходящих на данную автомобильную дорогу.
(абзац введен Законом Приморского края от 13.03.2012 N 19-КЗ)
Реализация проектов в области развития аэропорта Владивосток, портовых сооружений, гостиничного хозяйства, энергоснабжения, связи и ряда других предусматривается подпрограммой "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года".
Наличие в городе и на острове Русский инфраструктуры и базовых коммерческих объектов позволит Российской Федерации обеспечить организацию и проведение на Дальнем Востоке России научных, спортивных и культурных мероприятий международного уровня уже в 2012 - 2015 годах.
Использование программно-целевого метода для решения проблем развития г. Владивостока направлено на создание условий для максимально эффективного управления ресурсами, в том числе финансовыми.
Целями Программы являются развитие транспортной, коммунальной и социально-культурной инфраструктуры г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и реализация мероприятий по обеспечению проведения в 2012 году саммита.
В процессе реализации Программы предполагается осуществление комплекса мероприятий по развитию базовой инфраструктуры г. Владивостока в целях создания на его основе крупного торгово-финансового, транспортно-логистического, индустриального и научно-образовательного центра региона.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
строительство и реконструкция объектов, обеспечивающих возможность проведения крупных международных мероприятий, в том числе саммита;
развитие транспортной инфраструктуры;
развитие коммунальной инфраструктуры;
развитие социально-культурной инфраструктуры.
(в редакции Закона Приморского края от 07.08.2012 N 92-КЗ)