ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2006 года N 121-пг
г. Владивосток
На основании статьи 57 Устава Приморского края, в целях приведения нормативных правовых актов Губернатора Приморского края в соответствие с действующим законодательством
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в приложения (Правила охраны жизни людей на воде в Приморском крае и Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Приморском крае) к постановлению Губернатора Приморского края от 24 апреля 1998 года N 196, утвердив их в новой редакции (прилагаются).
2. Департаменту социального развития и средств массовой информации Администрации Приморского края (Норин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице- губернатора Приморского края Е.А. Овечкина.
Губернатор края
С. М. Дарькин
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Губернатора Приморского края
от 25 августа 2006 г. N 121-пг
ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ ПЛАВАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 года N 835 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края, регламентирующими пользование водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах.
1.2. Правила устанавливают единый порядок использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок в пределах административных границ Приморского края и являются обязательными для граждан и юридических лиц.
1.3. Под маломерными плавательными средствами в настоящих Правилах понимаются принадлежащие физическим и юридическим лицам суда и другие водные транспортные средства (моторные, парусные, гребные и несамоходные) валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с главными двигателями мощностью менее 55 кВт или подвесными моторами независимо от мощности, а также суда, не предназначенные для производственной деятельности, используемые для прогулок, отдыха, туризма, любительской рыбалки и охоты, обеспечения спортивных мероприятий (прогулочные) валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек независимо от мощности главных двигателей (далее - маломерные суда).
1.4. Водные объекты могут использоваться для плавания на маломерных судах гражданами для собственных нужд и для предпринимательской деятельности. Использование водных объектов юридическими лицами и гражданами для предпринимательской деятельности разрешается только после получения лицензии на водопользование, если иное не установлено законодательством.
1.5. Использование отдельных водных объектов или их частей может быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленном законодательством, о чем население должно оповещаться органом, установившим запрет или ограничение, через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иным способом.
1.6. Руководители организаций, имеющие маломерные суда, перечисленные в п. 1.3 настоящих Правил, и базы (сооружения) для их стоянок, назначают должностных лиц, ответственных за безопасность эксплуатации этих судов и баз (сооружений), общественный порядок и охрану окружающей среды.
Граждане, имеющие в собственности маломерные суда, лично либо через назначенного капитана судна, отвечают за безопасность эксплуатации этих судов, общественный порядок и охрану окружающей среды.
1.7. Проведение на водоемах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов разрешается в местах, устанавливаемых органом местного самоуправления по согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю (далее - ГИМС) и территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю (далее - территориальное управление Роспотребнадзора по Приморскому краю).
1.8. Контроль за выполнением требований настоящих Правил владельцами и судоводителями маломерных судов и баз (сооружений) для их стоянок, а также надзор за их правильным пользованием на водных объектах осуществляет ГИМС.
2. Порядок эксплуатации маломерных судов
2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судов разрешается после их регистрации в судовой книге (реестре), нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования, в исправном техническом состоянии, с соблюдением установленных для них условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району (разряду бассейна) плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.
2.2. Регистрацию, учет, классификацию и техническое освидетельствование маломерных судов, указанных в п. 1.3 настоящих Правил (кроме военных и спортивных судов, катеров и лодок, являющихся табельным имуществом морских и речных судов), осуществляет ГИМС, а военных и спортивных судов -уполномоченные на то органы.
Под военными судами в настоящих Правилах понимаются маломерные суда, принадлежащие войсковым частям.
Под спортивными судами в настоящих Правилах понимаются маломерные суда, спроектированные и построенные по правилам национального или международного спортивного класса и используемые исключительно для участия в спортивных соревнованиях (гонках).
2.3. Принадлежащие гражданам гребные лодки грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарки - менее 150 килограммов и надувные (безмоторные) суда -менее 225 килограммов допускаются к эксплуатации без регистрации и технического освидетельствования в органах ГИМС с соблюдением их владельцами и лицами, управляющими этими судами, настоящих Правил, других нормативов и требований, обеспечивающих безопасность плавания, охрану жизни людей на воде и охрану окружающей среды.
Пользование на пограничных реках надувными резиновыми лодками запрещается.
2.4. Маломерные суда должны быть зарегистрированы в ГИМС, независимо от их технического состояния, в течение месяца со дня приобретения ранее незарегистрированных судов, таможенного оформления приобретенных за пределами Российской Федерации судов, первичного технического освидетельствования судов индивидуальной постройки, а для повторной государственной регистрации судов - в течение двух недель со дня возникновения обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
2.5. В соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 июня 2005 года N 500 "Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийным бедствий повторная государственная регистрация судна производится в случаях:
1) изменения места жительства (места нахождения) судовладельца либо постоянного места базировании (стоянки) судна, связанных со сменой субъекта Российской Федерации;
2) изменения данных владельца судна;
3) изменения параметров, занесенных в судовой билет, вследствие переоборудования корпуса судна или изменения количества двигателей или двигателя (двигателей) на более мощные.
При изменении места жительства (места нахождения) судовладельца либо места постоянного базирования (стоянки) судна в пределах одного и того же субъекта Российской Федерации, а также при замене двигателя (двигателей) на менее мощные или той же мощности вносятся изменения в судовую книгу и судовой билет без оформления повторной регистрации судна (без изменения регистрационного номера).
2.6. Управлять маломерными моторными, парусно-моторными и парусными (с площадью парусов 5 и более кв. метров} судами и другими водными транспортными средствами с механическим двигателем (водные мотоциклы (гидроциклы), катера на воздушной подушке и др.) разрешается лицам, аттестованным экзаменационными комиссиями ГИМС и имеющим действительные удостоверения на право управления маломерным судном.
2.7. Использование водных объектов для плавания маломерных судов на судоходных водоемах разрешается с открытия до закрытия навигации, а на несудоходных - после спада паводковых вод до ледостава. Открытие навигации в прибрежной части моря - 1 мая, закрытие - 30 октября. Об изменении сроков открытия или закрытия навигации в отдельных районах ГИМС информирует население через средства массовой информации.
2.8. На несудоходных водных объектах маневрирование маломерных судов при расхождении должно осуществляться с учетом правостороннего движения (левыми бортами).
2.9. Безопасная скорость движения маломерных судов на акваториях в границах населенных пунктов и баз (сооружений) для стоянки маломерных судов устанавливается Главным государственным инспектором по маломерным судам главного управления МЧС России по Приморскому краю применительно к местным условиям и в соответствии с Правилами плавания по внутренним водам Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14 октября 2002 года N 129.
2.10. Разрешения па плавание маломерных судов в период паводка выдаются органами местного самоуправления, а в заповедниках - руководством заповедника.
2.11.При эксплуатации маломерных судов запрещается:
1) управлять маломерным судном: не зарегистрированным в установленном порядке; не прошедшим технического освидетельствования (осмотра); не несущим бортовых номеров; переоборудованным без соответствующего разрешения; имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация (приложение к настоящим Правилам); с нарушением правил загрузки, норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания; без удостоверения на право управления маломерным судном; в состоянии наркотического или алкогольного опьянения;
2) передавать управление судном лицу, не имеющему удостоверения на право управления маломерным судном или находящемуся в состоянии наркотического или алкогольного опьянения;
3) превышать установленную скорость движения, а также превышать скорость выше разумных пределов при нахождении рядом с другими судами или в опасном для судоходства районе;
4) нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков;
5) наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;
6) нарушать режим использования территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов.
7) заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах;
8) заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях (участках водных объектов) пляжей, купален, других мест купания и массового отдыха населения на водоемах (воднолыжник, буксируемый маломерным судном, считается членом экипажа буксируемого судна, и. следовательно, все требования по этому пункту относятся и к воднолыжнику);
9) приближаться на водных мотоциклах (гидроциклах) на расстояние менее 100 метров к купающемуся, а также к границам заплыва па пляжах и других организованных мест купания;
10) перевозить па судне детей без сопровождения взрослых (по одном на каждого ребенка), умеющих плавать и оказывать помощь терпящим бедствие на воде;
11) швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в непосредственной близости от транспортных и технических судов морского и речного флота, пересекать им курс на расстоянии менее 0,5 километра, создавая своими действиями помехи судоходству;
12) сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливать нефтепродукты;
13) устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствии соответствующей записи в судовом билете;
14) использовать или предоставлять суда в целях браконьерства и других противоправных действий;
15) во время движения судна - пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на бортах, раскачивать суда и купаться с них;
16) заправлять судно топливом, перекачивать его с судна на судно при работающем двигателе, пользоваться открытым огнем и курить при этом;
17) выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее 1 км) видимости или следовать по нему на расстоянии более 10 метров от кромки судового хода;
18) осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположения аварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах;
19) двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка;
20) выходить в море с неисправными радиостанциями (а также не имеющими 6 и 16 каналы УКВ);
21) принимать на борт и перевозить пассажиров, не значащихся в судовой роли;
22) нарушать правила, обеспечивающие безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов;
23) подходить к российским и иностранным судам, прибывшим из-за границы и не оформленным пограничными и таможенными властями, а также к судам, оформившимся либо оформляющимся к отходу за границу;
24) выходить на прогулочных катамаранах на открытые участки морской прибрежной зоны Приморского края;
25) иметь па борту профессиональное водолазное снаряжение, не зарегистрированное в установленном порядке, и при отсутствии у лиц, пользующихся этим снаряжением, действительных удостоверений пловца-подводника или водолазных книжек.
3. Обязанности и ответственность судоводителей маломерных судов
3.1. Лица, управляющие маломерными судами (далее именуются судоводители) на водных объектах, должны иметь при себе и передавать для проверки государственному инспектору по маломерным судам или иному должностному лицу, имеющему на то право, следующие документы:
1) удостоверение на право управления маломерным судном (моторным, парусно-моторным, парусным, гидроциклом) с талоном к нему;
2) судовой билет маломерного судна (кроме судов, указанных в п. 2.3 настоящих Привил) с отметкой о ежегодном техническом освидетельствовании и годности к плаванию;
3) оформленную в установленном порядке доверенность (при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца);
4) судовую роль (на судах с экипажем не менее двух человек);
5) лицензию на осуществление предпринимательской деятельности (при использовании судна в этих целях).
3.2. Судоводитель маломерного судна обязан:
1) выполнять требования настоящих Правил, Международных правил предупреждения столкновения судов в море, обязательных постановлений капитанов морских и морских рыбных портов. Правил плавания по внутренним водным путям. Правил охраны жизни людей на воде в Приморском крае, Правил пограничного режима на территории Приморского края, местных (бассейновых) правил плавания и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей на воде и охрану окружающей среды;
2) проверять перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снаряжения в соответствии с установленными нормами;
3) перед посадкой лично производить инструктаж пассажиров по правилам поведения на судне при плавании и в случае аварии, обеспечить их безопасность при посадке и на период пребывания па судне;
4) осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующих установленному классу судна, знать условия плавания, навигационную и гидрометеообстановку в районе плавания;
