ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2003 года N 213
О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ И ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПЕРЕВОЗКАМИ ВЕТЕРАНОВ И ИНВАЛИДОВ ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
Документ утратил силу: постановление Администрации Приморского края от 13.01.2005 N 4-па ru25000200500001
Изменения: постановление Губернатора Приморского края от 12.11.2003 N 366
В целях реализации на территории Приморского края федеральных законов от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в "Российской Федерации" в части предоставления ветеранам и инвалидам льгот по оплате проезда на пассажирском транспорте общего пользования и на основании ст.56 Устава Приморского края
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок финансирования и возмещения расходов, связанных с перевозками ветеранов и инвалидов пассажирским транспортом общего пользования в Приморском крае (далее - Порядок);
Методику расчета нормативов затрат, применяемых для определения объема финансирования из краевого бюджета на реализацию федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также размеров расходования целевых средств краевого бюджета при перевозках ветеранов и инвалидов пассажирским автомобильным транспортом общего пользования в Приморском крае.
2. Комитету транспорта Администрации Приморского края (Кривей) в соответствии с утвержденным Порядком предоставить комитету по ценообразованию и контролю за ценами Администрации Приморского края в срок до 15 августа 2003 года сведения о наименовании маршрутов, их протяженности, графиках движения, типах (марках) подвижного состава, количестве перевезенных пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на междугородных маршрутах Приморского края.
3. Комитету по ценообразованию и контролю за ценами Администрации Приморского края (Курдюков) в срок до 20 августа 2003 года произвести расчет средней стоимости проезда пассажиров на междугородных автомобильных маршрутах Приморского края.
4. Управлению социальной защиты населения Администрации Приморского края (Лаврентьева) в срок до 15 августа 2003 года определить порядок и сроки предоставления транспортными предприятиями всех форм собственности отчетных документов, подтверждающих расходы, связанные с реализацией ветеранами и инвалидами льгот по оплате проезда.
5. Департаменту общественных связей и информации Администрации Приморского края (Смирнов) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации края.
6. Постановление Губернатора края от 11 апреля 2002 г. N 225 "О порядке возмещения транспортным предприятиям края различных форм собственности расходов, связанных с реализацией ветеранами и инвалидами льгот по оплате проезда на территории Приморского края" считать утратившим силу.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора края Гельцера Б. И.
8. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор края С.М. Дарькин
УТВЕРЖДЕН
Постановление Губернатора края
от 24.07.2003 г. N 213
ПОРЯДОК финансирования и возмещения расходов, связанных с перевозками ветеранов и инвалидов пассажирским транспортом общего пользования в Приморском крае
(в ред. постановления Губернатора Приморского края от 12.11.2003 N 366)
Настоящий порядок устанавливает правила финансирования и возмещения транспортным организациям расходов, связанных с перевозками ветеранов и инвалидов пассажирским транспортом общего пользования.
1. Финансирование расходов, связанных с реализацией ветеранами и инвалидами льгот по оплате проезда, производится за счет:
1.1. Расходов краевого бюджета - на оплату проезда инвалидов железнодорожным и воздушным транспортом междугородных маршрутов, автомобильным транспортом внутрикраевых междугородных маршрутов, железнодорожным транспортом пригородного сообщения - в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
на оплату проезда ветеранов автомобильным транспортом внутрикраевых междугородных маршрутов, железнодорожным транспортом пригородного сообщения - в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
1.2. Расходов муниципальных образований края за счет средств, передаваемых из краевого бюджета:
в виде субсидий на оплату проезда инвалидов на всех видах внутригородского (внутрирайонного) и пригородного пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси и пригородного железнодорожного транспорта);
в виде субвенций на оплату проезда ветеранов на всех видах внутригородского (внутрирайонного) и пригородного пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси и пригородного железнодорожного транспорта).
2. Расходование средств, поступающих в краевой бюджет из Фонда компенсаций федерального бюджета на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", осуществляется в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2001 г. N 536 "О порядке предоставления и расходования в 2001 году средств Фонда компенсаций на реализацию федеральных законов "О социальной защите населения в Российской Федерации" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
3. Управление социальной защиты населения Администрации Приморского края:
3.1. Осуществляет учет ветеранов и инвалидов - получателей льгот по проезду за счет расходов краевого бюджета.
3.2. Осуществляет контроль за целевым расходованием средств краевого бюджета на оплату льготного проезда ветеранов и инвалидов.
3.3. Осуществляет по итогам проведения конкурса на выполнение пассажирских перевозок подготовку проектов договоров между Администрацией Приморского края и транспортными предприятиями края на организацию льготных пассажирских перевозок ветеранов и инвалидов на междугородных маршрутах, о указанных в п.3.1. настоящего Порядка, и их согласование с департаментом финансов Администрации Приморского края, управлением бухгалтерского учета и отчетности Администрации Приморского края, комитетом транспорта Администрации Приморского края, комитетом по ценообразованию и контролю за ценами Администрации Приморского края, правовым департаментом Администрации Приморского края.
3.4. Производит проверку представленных транспортными предприятиями отчетов и реестров о количестве перевезенных ветеранов, инвалидов и представляет их в управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации Приморского края для расчетов с транспортными предприятиями.
3.5. Представляет в департамент финансов Администрации Приморского края расчет на распределение субсидий, субвенций, передаваемых муниципальным образованиям края в части оплаты льгот на проезд ветеранам и инвалидам для включения в проект бюджета на соответствующий финансовый год в сроки, установленные нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Приморского края.
4. Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации Приморского края:
4.1. Информирует управление социальной защиты населения Администрации Приморского края о поступлении из краевого бюджета средств на оплату проезда ветеранов и инвалидов.
4.2. Производит расчеты с транспортными предприятиями на основании отчетов и реестров, представленных управлением социальной защиты населения Администрации Приморского края.
5. Комитет транспорта Администрации Приморского края ежеквартально до 15 числа следующего за кварталом месяца предоставляет комитету по ценообразованию и контролю за ценами Администрации Приморского края сведения: о наименовании маршрутов, их протяженности, графиках движения, типах (марках) подвижного состава, количестве перевезенных пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на междугородных маршрутах Приморского края.
6. Комитет по ценообразованию и контролю за ценами Администрации с Приморского края ежеквартально по сведениям, представленным комитетом транспорта Администрации Приморского края, в соответствии с утвержденной Методикой производит расчет средней стоимости проезда пассажиров на автомобильном транспорте общего пользования на междугородных маршрутах Приморского края на расстояние 1 пассажиро-километр.
7. Органы социальной защиты населения муниципальных образований края:
7.1. Осуществляют учет ветеранов и инвалидов, имеющих право на льготы и фактически их получающих за счет субсидий и субвенций, поступающих в бюджеты муниципальных образований из краевого бюджета.
7.2. Осуществляют по итогам проведения конкурса на выполнение пассажирских перевозок подготовку проектов договоров между администрацией муниципального образования и транспортными предприятиями края на организацию льготных пассажирских перевозок ветеранов и инвалидов на всех видах внутригородского (внутрирайонного) и пригородного пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси и пригородного железнодорожного транспорта).
7.3. По мере поступления средств на счета осуществляют расчеты на основании полученных отчетов и реестров о количестве перевезенных ветеранов и инвалидов согласно заключенным с транспортными предприятиями договорам.
7.4. Контролируют целевое использование бюджетных средств и выполнение транспортными предприятиями условий договоров по реализации ветеранами и инвалидами льгот по проезду на всех видах внутригородского (внутрирайонного) и пригородного пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси и пригородного железнодорожного транспорта).
7.5. Представляют в финансовые органы муниципальных образований края отчеты об использовании субсидий и субвенций в сроки, установленные для предоставления бухгалтерской отчетности об исполнении сметы расходов бюджетных учреждений.
8. Финансирование расходов, указанных в п. З настоящего Порядка, осуществляется по следующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации:
на оплату проезда инвалидов в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - по разделу 18 "Социальная политика", подразделу Об "Прочие мероприятия в области социальной политики", целевой статье 484 "Расходы на реализацию льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (если источник финансирования - собственные средства краевого бюджета), или 489 "Фонд компенсаций" (если источник финансирования - средства федерального бюджета), виду расходов 333 "Расходы на оплату проезда ветеранов и инвалидов", экономической статье 130330 "Прочие трансферты населению";
на оплату проезда ветеранов в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" - по разделу 18 "Социальная политика", подразделу Об "Прочие мероприятия в области социальной политики", целевой статье 498 "Расходы на реализацию льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах" в части полномочий субъектов Российской Федерации", виду расходов 333 "Расходы на оплату проезда ветеранов и инвалидов", экономической статье 130330 "Прочие трансферты населению".
УТВЕРЖДЕНА
Постановление Губернатора края
от 24.07.2003 г. N 213
МЕТОДИКА расчета нормативов затрат, применяемых для определения объема финансирования из краевого бюджета на реализацию федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также размеров расходования целевых средств краевого бюджета при перевозках ветеранов и инвалидов пассажирским автомобильным транспортом общего пользования в Приморском крае
1. Общие указания
Настоящая Методика применяется для определения размеров затрат, связанных с осуществлением перевозок ветеранов и инвалидов на междугородных маршрутах, подлежащих бюджетной компенсации.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящей Методике:
норматив затрат - предельный размер затрат в руб. и коп. на перевозку 1 пассажира на расстояние в 1 км конкретного внутрикраевого маршрута; он учитывает, кроме прямых расходов по осуществлению перевозок, частичную компенсацию перевозчика расходов, которые они несут по содержанию маршрута (организационные, технические, благоустроительные мероприятия), и применяется для определения размеров бюджетной компенсации затрат на перевозку ветеранов и инвалидов;
3. Показатели, применяемые при расчетах размера норматива затрат:
расстояние перевозки на внутрикраевом маршруте - расстояние от начального до конечного пункта отправления в км;
количество пассажиров, перевозимых на внутрикраевом маршруте, - общее количество пассажиров, перевозимых от начального до конечного пункта отправления, определяемое исходя из вместимости автобуса;
затраты по осуществлению перевозок пассажиров на междугороднем маршруте - размеры расходов по осуществлению перевозок от начального до конечного пункта отправления маршрута, определяемые в соответствии с настоящей Методикой.
4. Порядок определения норматива затрат
Расчет норматива затрат для конкретного междугороднего маршрута, в руб. и коп. на перевозку 1 пассажира на расстояние 1 км маршрута, производится по формуле:
N = расходы (руб.) : L протяженность маршрута (км) : п число перевозимых пассажиров (чел.) х 1,26.
Определение размеров расходов для определения норматива затрат (расходов, руб.) производится по следующим укрупненным статьям затрат и в следующем порядке:
а) топливо - исходя из норм расходования на 100 км пробега, определенных в соответствии с "Нормами расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте", утвержденными Минтрансом России 29 апреля 1997 г. (по не указанным в нормах типам автотранспортных средств - применительно к аналогичным, имеющим утвержденные нормы), конкретного количества топлива на пробег по маршруту и его стоимости;
б) смазочные материалы - исходя из указанных норм расходования материалов на определенное количество расхода топлива на маршруте и их стоимости;
в) оплата труда водителей - исходя из принятого на предприятии порядка оплаты труда, его среднедневного размера и расходов на оплату единого социального налога;
г) оплата труда ремонтных рабочих - исходя из следующих нормативов на 10 тысяч км пассажиропробега:
ежедневное обслуживание (ЕО) - 1,1 чел./час.;
техобслуживание N 1 (ТО-1) - 8,25 чел./час.;
техобслуживание N 2 (TO-2) - 47,8 чел./час.;
текущий ремонт (ТР) - 7,82 чел./час.
Итого: 64,97 чел./час.;
фактического пробега по маршруту, принятого на предприятии порядка оплаты труда ремонтных рабочих и расходов на оплату единого социального налога;
д) прочие расходы (амортизация, износ, аренда, налоги, относимые на себестоимость, оплата услуг сторонних организаций и др.) - в размере 26 процентов от суммы размеров расходов на топливо, смазочные материалы, оплату труда, определенных в указанном порядке. Где 26 процентов - средние по Российской Федерации размеры этих затрат в процентах от общих затрат на производство продукции непромышленных видов деятельности по отрасли "автомобильное хозяйство". Основание: справочно-информационный сборник "Цены и рынок", Москва, 2003 г., книга 2, часть 2.
