АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 декабря 2011 года N 320-па

Об утверждении краевой целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Приморского края" на 2013-2015 годы

г. Владивосток

{Изменения:
постановление Администрации Приморского края от 13.04.2012 N 93-па}

На основании Устава Приморского края, постановления Администрации Приморского края от 26 февраля 2008 года N 46-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке краевых долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Приморском крае и Порядка проведения оценки эффективности реализации краевых долгосрочных целевых программ" Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить краевую целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей Приморского края" на 2013-2015 годы (прилагается).

2. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
С.М. Дарькин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Администрации Приморского края

от 07 декабря 2011 года N 320-па

КРАЕВАЯ целевая программа "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ" НА 2013-2015 ГОДЫ

ПАСПОРТ краевой целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Приморского края" на 2013-2015 годы

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Разработка и реализация Программы на территории Приморского края осуществляется в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы, (далее - постановление от 17.12.2010 N 1050, подпрограмма) и в рамках "Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года", принятой Законом Приморского края от 20.10.2008 N 324-КЗ "О стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года" (далее - Стратегия).

В соответствии со Стратегией одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны является реализация демографической политики, стимулирование миграционного притока в Приморский край, содействие развитию системы закрепления профессиональных кадров для новых видов экономической деятельности, которые будут развиваться на территории Приморского края.

В Приморском крае на 01.01.2011 по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики более 2500 молодых семей состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Несмотря на то, что в 2002-2010 годах из краевого бюджета на реализацию краевой целевой программы "Квартира молодой семье" на 2002-2010 годы было направлено 1,35 млрд. руб., большинство молодых семей Приморского края по-прежнему не имеют возможности решить жилищную проблему.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в покупке жилья на льготных условиях либо предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Приморском крае. Возможность решения жилищной проблемы создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан Приморского края позволит сформировать экономически активный слой населения.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена:

социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным значением;

межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и краевом уровнях, органов местного самоуправления.

Решать обозначенные проблемы целесообразно программно-целевым методом, что позволит разработать и реализовать комплекс взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам мероприятий, направленных на совершенствование системного подхода к решению жилищной проблемы молодых семей Приморского края.

Таким образом, принятие Программы позволит молодым семьям улучшить жилищные условия.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих задач:

предоставление молодым семьям Приморского края - участникам Программы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья экономкласса;

формирование условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищной проблемы молодых семей.

3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Срок реализации Программы - 2013-2015 годы в один этап.

4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Система мероприятий Программы направлена на предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям.

Перечень основных мероприятий Программы с указанием государственного заказчика, сроков реализации и объемов финансирования (всего и в том числе по годам реализации, источникам финансирования) приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы в улучшении жилищных условий посредством предоставления:

субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на социальные выплаты для приобретения (строительства) жилья экономкласса (далее соответственно - субсидии, социальные выплаты) в порядке, установленном в приложении N 2 к настоящей Программе;

дополнительных социальных выплат на приобретение (строительство) жилья экономкласса (далее - дополнительные социальные выплаты) за счет средств краевого бюджета в размере пяти процентов от расчетной стоимости жилья экономкласса (при рождении (усыновлении) одного ребенка молодой семье - участнику Программы) в порядке, установленном в приложении N 3 к настоящей Программе.

Социальная выплата предоставляется молодым семьям - участникам Программы в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования федеральной целевой программы "Жилище", утвержденной постановлением от 17.12.2010 N 1050 (далее - Правила).

В целях реализации Программы управление по делам молодежи Приморского края (далее - Управление):

1. Осуществляет сбор данных о молодых семьях, участвующих в Программе, предоставляемых органами местного самоуправления, формирование единой информационной базы данных о молодых семьях - участниках Программы на основании списков молодых семей, предоставляемых органами местного самоуправления.

Порядок формирования списков молодых семей - участников Программы органами местного самоуправления установлен в приложении N 4 к настоящей Программе;

2. Утверждает списки молодых семей - участников Программы, предоставленные органами местного самоуправления.

Порядок внесения изменений в утвержденные списки молодых семей - участников Программы установлен в приложении N 5 к настоящей Программе;

3. Осуществляет изготовление и передачу органам местного самоуправления бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома для молодых семей - участников Программы;

4. Ежегодно определяет объем бюджетных ассигнований, выделяемых из краевого бюджета на реализацию мероприятий Программы;

5. Осуществляет отбор банков в соответствии с критериями отбора банков, утвержденными приказом Минрегиона Российской Федерации N 326, Банка России N 2666-У от 07.07.2011 "О критериях отбора банков субъектами Российской Федерации для участия в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы;

6. Обеспечивает освещение целей и задач Программы в средствах массовой информации Приморского края.

В целях реализации Программы в приложении N 6 к настоящей Программе установлен Порядок признания органами местного самоуправления молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования Программы за счет средств краевого бюджета в текущих ценах каждого года составляет:

775,87 млн. рублей, в том числе:

2013 год -250,06 млн. рублей;

2014 год - 250,06 млн. рублей;

2015 год - 275,75 млн. рублей.

В случае признания Приморского края получателем субсидий из федерального бюджета в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011- 2015 годы, указанные средства предусматриваются как источник финансирования Программы.

Реализация Программы возможна за счет внебюджетных средств, источником финансирования которых являются средства организаций, участвующих в софинансировании социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья экономкласса (за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение (строительство) жилья экономкласса, в том числе ипотечные жилищные кредиты).

Конкретные формы участия этих организаций в реализации Программы определяются в соглашениях, заключаемых соответственно между организациями и Управлением при предоставлении дополнительных социальных выплат, организациями и органами местного самоуправления при предоставления социальных выплат, в порядке, установленном Администрацией Приморского края.

7. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ

Управление процессом реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы по следующим направлениям:

контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

контроль за выполнением мероприятий Программы.

Государственный заказчик представляет в департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к Саммиту АТЭС Приморского края следующую информацию:

ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Программных мероприятий;

ежегодно до 01 марта и по завершении Программы информацию об итогах ее реализации, в том числе о достижении утвержденных в Программе целевых индикаторов и причины их отклонения от плановых значений.

8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств краевого бюджета обеспечивается за счет:

прозрачности использования бюджетных средств;

адресного предоставления социальных выплат;

привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения (строительства) жилья экономкласса.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

улучшение жилищных условий (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) не менее 1300 молодым семьям Приморского края;