ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2002 года N 56
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ТОРГОВЛЕ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
г. Владивосток
Документ утратил силу: постановление Губернатора Приморского края от 04.11.2003 N 342
Во исполнение постановлений Губернатора края от 26 ноября 2001 г. N 865 "О составе и предельной численности подразделений администрации края" и от 4 декабря 2001 г. N 882 "О реорганизации структурных подразделений администрации края"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Временное Положение о комитете по торговле и защите прав потребителей администрации Приморского края (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления администрации края от 14 февраля 1994 г. N 49 "Об утверждении Положения о комитете по торговле, бытовому обслуживанию населения и материально-техническому снабжению администрации края" и от 15 мая 1995 г. N 250 "Об утверждении Положения о комитете по защите прав потребителей администрации края".
И.о. Губернатора края А.И. Костенко
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Губернатора края
от 29.01.2002 г. N 56
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по торговле и защите прав потребителей администрации Приморского края
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет по торговле и защите прав потребителей администрации Приморского края (далее -комитет) является самостоятельным структурным подразделением администрации Приморского края, осуществляющим проведение государственной политики в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей на территории края.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Приморского края, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Приморского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Приморского края и настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свои полномочия во взаимодействии со структурными подразделениями администрации Приморского края, администрациями муниципальных образований края, краевыми территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями, организациями и предприятиями края различных форм собственности, обеспечивая при этом соблюдение взаимных интересов и согласованность действий.
1.4. Комитет входит в структуру подразделений администрации края, имеет печать с изображением герба Приморского края со своим наименованием, необходимые для деятельности комитета бланки и штампы.
1.5. Комитет содержится за счет средств краевого бюджета. Структура и штатное расписание комитета утверждаются постановлением Губернатора края.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
Основными задачами комитета являются:
2.1. Реализация на территории края государственной политики в области торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей.
2.2. Разработка проектов нормативных правовых актов, регулирующих защиту прав потребителей, деятельность субъектов бизнеса в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.
2.3. Содействие развитию и формированию краевого и межрегионального внутреннего потребительского рынка товаров и услуг на основе поддержки отечественных, в первую очередь местных товаропроизводителей, развития оптовой и розничной торговли.
2.4. Разработка форм и методов совершенствования товародвижения на потребительском рынке в интересах развития экономики края и обеспечение населения качественными и безопасными товарами и услугами в соответствии с поручением Губернатора края.
2.5. Разработка предложений по сохранению необходимого присутствия государства на потребительском рынке края, для выполнения функций по социальной защите и поддержке отдельных категорий населения.
2.6. Проведение анализа основных финансово-экономических показателей развития сферы "торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения", оценка их экономического и налогового потенциала, разработка предложений по увеличению доходности бюджетной системы края.
2.7. Содействие развитию выставочной деятельности, торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами, внедрению отечественных и зарубежных передовых технологий в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.
2.8. Участие в государственном регулировании оборота алкогольной продукции на потребительском рынке края по поручению Губернатора края, в том числе посредством осуществления аккредитации.
2.9. Взаимодействие с Государственной межведомственной экспертной комиссией по вопросам применения контрольно-кассовых машин на потребительском рынке края.
2.10. Обеспечение взаимодействия с муниципальными образованиями края, общественными объединениями потребителей в области разработки проектов и реализации целевых программ, направленных на защиту прав потребителей, и содействие насыщению потребительского рынка товарами, услугами, работами, безопасными для жизни, здоровья, имущества потребителей.
2.11. Взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами по соблюдению норм законодательства, регулирующих потребительский рынок, оказание им методической помощи в вопросах, находящихся в компетенции комитета.
2.12. Оказание практической, методической, информационной и консультационной помощи органам местного самоуправления по вопросам организации работы и изучению тенденций развития сферы торговли и бытовых услуг.
2.13. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров специалистов сферы "торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения" органов местного самоуправления и субъектов предпринимательской деятельности.
2.14. Выполнение задач службы торговли и питания гражданской обороны Приморского края, мобилизационной работы отрасли "торговля" в особый период и в условиях чрезвычайных ситуаций.
III. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
Комитет по торговле и защите прав потребителей в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает проекты краевых программ и принимает меры по реализации федеральных программ социально-экономического развития товарного рынка и формирует системы приоритетов развития торговли и бытового обслуживания населения в Приморском крае.
3.2. Анализирует состояние и тенденции развития товарного рынка и рынка бытовых услуг в крае, разрабатывает их прогнозы на текущий период и на перспективу.
3.3. Разрабатывает предложения по совершенствованию экономической, финансовой и налоговой политики, обеспечивающих устойчивое развитие сферы торговли и услуг.
3.4. Организует взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам проведения государственной политики в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.
3.5. Взаимодействует с органами местного самоуправления, субъектами бизнеса по вопросам налоговых поступлений и увеличения доходности бюджетной системы края.
3.6. Организует взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами на территории края в вопросах предупреждения, выявления и пресечения нарушений на потребительском рынке.
3.7. Разрабатывает предложения по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации по вопросам правового регулирования товарного рынка, сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей.
3.8. Рассматривает предложения, письма и жалобы от организаций, предприятий различных форм собственности и населения по вопросам торгового и бытового обслуживания населения, принимает меры по устранению отмеченных недостатков.
3.9. Участвует в формировании структуры межрегиональных связей по взаимным поставкам товаров на основе договоров между администрациями регионов.
3.10. Разрабатывает прогнозы балансов товарных ресурсов с учётом потребности производства и завоза из-за пределов края основных товаров.
3.11. Разрабатывает предложения по созданию эффективной инфраструктуры сферы торговли и услуг, содействует развитию новых структур товародвижения, внедрению передовых технологий и прогрессивных форм организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.
3.12. Создает условия для насыщения потребительского рынка товарами и услугами.
3.13. Оказывает содействие субъектам предпринимательской деятельности в оснащении современной техникой и оборудованием путем доведения информационных материалов и проведения семинаров.
3.14. Содействует развитию выставочной деятельности, организует краевые оптовые выставки-ярмарки по продвижению товаров, в первую очередь местных товаропроизводителей, на потребительский рынок края.
3.15. Анализирует состояние краевого рынка товаров и услуг с целью предупреждения его монополизации.
3.16. Создает в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения условия для развития и поддержки малого предпринимательства, различного рода объединений, ассоциаций, союзов.
3.17. Разрабатывает предложения по организации школьного и социального питания в крае.
3.18. Распределяет по поручению Губернатора края товарные ресурсы, находящиеся в оперативном резерве администрации края, контролирует их целевое использование.
3.19. Осуществляет, по поручению Губернатора края, функции по государственному регулированию и контролю оборота алкогольной продукции и регистрации центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин на территории Приморского края.
3.20. Анализирует применение на территории края законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, направленного на защиту прав и интересов потребителей.
3.21. Оказывает методическую, информационную помощь муниципальным образованиям края, общественным объединениям потребителей по вопросам защиты прав потребителей и проводит совместные мероприятия.
3.22. Рассматривает обращения и заявления граждан, предъявляет иски в суды по собственной инициативе, по поручению потребителя (группы потребителей) или в защиту прав потребителей от неопределенного круга потребителей в пределах полномочий комитета.
3.23. Взаимодействует с Федеральным общественно-государственным фондом по защите прав вкладчиков, пострадавших от деятельности финансовых компаний.
3.24. Обеспечивает гласность в работе, информирует население края через средства массовой информации по вопросам защиты прав потребителей, организует проведение региональных, краевых конференций, семинаров.
3.25. Взаимодействует с другими структурными подразделениями администрации края по вопросам мобилизационной подготовки, повышения устойчивости работы предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения различных форм собственности в особый период и в условиях чрезвычайных ситуаций.
3.26. Разрабатывает планы и организует работу по мобилизационной готовности, нормированному снабжению населения, мероприятиям гражданской обороны.
3.27. Определяет потребность Приморского края в специалистах торговли, бытового обслуживания населения, взаимодействует с учебными заведениями по вопросам подготовки и повышения их квалификации.
3.28. Оказывает методическую, консультационную и организационную помощь органам местного самоуправления, субъектам предпринимательской деятельности, населению по вопросам применения норм законодательства и правил, регулирующих деятельность сферы торговли и бытового обслуживания населения.
3.29. Совместно с отраслевыми профсоюзами принимает участие в разработке мер по социальной защите работников торговли и бытового обслуживания населения.
IV. ПРАВА КОМИТЕТА
Комитет для обеспечения выполнения своих задач и функций имеет право в установленном законом порядке:
4.1. Вносить на рассмотрение Губернатора края проекты постановлений и распоряжений по вопросам торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей.
4.2. Вносить предложения по формированию краевых программ развития потребительского рынка товаров и услуг.
4.3. Запрашивать в установленном порядке у структурных подразделений администрации края и других органов государственной власти, органов местного самоуправления, субъектов предпринимательской деятельности, информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию комитета.
4.4. Принимать участие и вносить предложения при рассмотрении вопросов организации торговли и бытового обслуживания населения в органах местного самоуправления.
4.5. Представлять Губернатору края для назначения кандидатов на должности руководителей краевых государственных унитарных предприятий торговли и бытового обслуживания населения.
4.6. Осуществлять контроль за целевым использованием средств государственной финансовой поддержки организациями и предприятиями различных форм собственности, осуществляющими торговую деятельность и бытовое обслуживание население.
4.7. Привлекать научные учреждения и экспертов к разработке программ в сфере торговли и услуг за счет средств администрации края.
4.8. Проводить семинары, совещания, информационные конференции по вопросам, входящим в компетенцию комитета.
4.9. Вносить предложения Губернатору края на представление отличившихся работников курируемой отрасли к награждению государственными наградами, почетными званиями и отраслевыми знаками отличия.
4.10. Взаимодействовать, в пределах своей компетенции, с государственными органами и организациями различных форм собственности, в том числе с ассоциациями и союзами, должностными и частными лицами в установленном законом Российской Федерации порядке.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.
Председатель комитета:
осуществляет планирование и руководство деятельностью комитета, несет персональную ответственность за состояние дел в комитете;
утверждает положения об отделах комитета и должностные инструкции работников комитета;
выходит с предложениями о применении дисциплинарных взысканий и поощрений к работникам комитета;
представляет интересы комитета во всех органах и организациях различных форм собственности;
распоряжается финансовыми и денежными средствами, выделяемыми комитету из краевого бюджета.
5.2. Комитет может образовывать научно-консультативные и экспертные советы по проблемам развития сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей.
Состав научно-консультативных и экспертных советов комитета и положения о них утверждаются председателем комитета.
VI. ИЗМЕНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
6.1. Создание, реорганизация и ликвидация комитета производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
