ЗАКОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
от 11 июня 1996 года N 45-КЗ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ДОРОЖНОМ ФОНДЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Принят Думой Приморского края 21 мая 1996 года
{Документ утратил силу Законом Приморского края от 21.01.2003 N 36-КЗ}
{Действие пункта 2 статьи 5 документа в 2002 году приостанавливалось Законом Приморского края от 26.11.2001 N 174-КЗ}
{Изменения:
Закон Приморского края от 17.08.1998 N 20-КЗ
Законом Приморского края от 15.11.2001 N 173-КЗ слова "Дума Приморского края", "Дума" заменены соответственно словами "Законодательное Собрание Приморского края", "Законодательное Собрание" в соответствующих падежах)
Закон приморского края от 16.03.2001 N 132-КЗ
Закон приморского края от 21.01.2003 N 35-КЗ}
Настоящий Закон разработан в соответствии со статьями 72, 76 Конституции Российской Федерации, Федеральным Законом "О дорожных Фондах в Российской Федерации", Уставом Приморского края и предусматривает образование финансовых ресурсов для содержания и устойчивого развития сети автомобильных дорог общего пользования (внегородских автомобильных дорог) Приморского края и определяет общие правовые основы создания территориального дорожного фонда Приморского края, назначение и использование фонда, источники средств, поступающих в него.
Статья 1. Назначение территориального дорожного фонда.
1. На территории Приморского края финансирование затрат, связанных с содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования (внегородских автомобильных дорог), осуществляется за счет внебюджетного территориального дорожного фонда.
2. Средства территориального дорожного фонда Приморского края (в дальнейшем - территориальный фонд) имеют специальное назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с содержанием и развитием автомобильных дорог общего пользования.
3. Средства территориального фонда направляются на финансирование содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования, относящихся к государственной собственности, а также затрат на управление дорожным хозяйством.
Законодательное Собрание Приморского края вправе разрешить использовать средства территориального фонда на ремонт, реконструкцию и строительство автомобильной дороги общего пользования, относящейся к федеральной собственности.
Статья 2. Образование и использование территориального фонда
1. Порядок образования территориального фонда определяется Законодательным Собранием Приморского края.
2. Администрация Приморского края ежегодно публикует в печати отчеты о расходовании средств территориального дорожного фонда и планы их использования с указанием основных объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог.
Статья 3. Источники образования территориального фонда
В территориальный фонд зачисляются:
налог на пользователей автомобильных дорог;
отчисления от единого налога на вмененный доход, уплачиваемый организациями (в ред. Закона Приморского края от 16.03.2001 N 132-КЗ);
налог с владельцев транспортных средств;
недоимки и штрафы, взимаемые за неуплату указанных налогов;
штрафы за невыполнение договорных обязательств по ремонтно - строительной деятельности, плата за выдачу технических условий и согласований за размещение объектов в полосе отвода, плата с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящих тяжеловесные грузы при проезде по автомобильным дорогам общего пользования, доходы от размещения рекламы, другие источники (включая финансирование из федерального и краевого бюджетов).
Статья 4. Налог на пользователей автомобильных дорог
1. Налог на пользователей автомобильных дорог уплачивают предприятия, организации, учреждения, предприниматели, являющиеся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, включая созданные на территории Приморского края предприятия с иностранными инвестициями, международные объединения и организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность через постоянные представительства, иностранные юридические лица, филиалы и другие аналогичные подразделения предприятий, организаций и учреждений, имеющие отдельный баланс и расчетный счет.
Налог исчисляется отдельно по каждому виду деятельности, исходя из установленных ставок.
2. Ставка налога на пользователей автомобильных дорог устанавливается в процентах от суммы реализации продукции, выполняемых работ и предоставляемых услуг, а ставка налога заготовительных, торгующих (в том числе организаций оптовой торговли) и снабженческо - сбытовых организаций - в процентах от оборота.
(Пункт 3 исключен Законом приморского края от 16.03.2001 N 132-КЗ).
4. Льготы по уплате налога на пользователей автомобильных дорог предоставляются в соответствии с Федеральным законом "О дорожных фондах в Российской Федерации (в ред. Закона Приморского края от 16.03.2001 N 132-КЗ).
Статья 5. Налог с владельцев транспортных средств
1. Налог с владельцев транспортных средств ежегодно уплачивают предприятия, объединения, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также граждане Российской Федерации, иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства, имеющие транспортные средства (автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневмоходу).
2. Ставки налога устанавливаются ежегодно Законодательным Собранием Приморского края при принятии Закона Приморского края "О бюджете территориального дорожного фонда" в процентах от минимальной заработной платы с каждой лошадиной силы мощности двигателя.
3. Уплата налога производится ежегодно в сроки, устанавливаемые администрацией Приморского края для прохождения технического осмотра.
4. Регистрация, перерегистрация или технический осмотр транспортных средств, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, без предъявления квитанции или платежного поручения об уплате налога не производятся.
5. От уплаты налога освобождаются:
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, граждане, награжденные орденом Славы трех степеней, а также их общественные объединения (организации), использующие приобретаемые автотранспортные средства для выполнения своей уставной деятельности;
категории граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
инвалиды всех категорий, имеющие мотоколяски и автомобили;
общественные объединения (организации) инвалидов, использующие приобретаемые автотранспортные средства для осуществления своей уставной деятельности;
предприятия автотранспорта общего пользования за автотранспортные средства, осуществляющие перевозки пассажиров (кроме такси);
колхозы, совхозы, крестьянские (фермерские) хозяйства, объединения, акционерные и другие предприятия, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, удельный вес доходов от реализации которой в общей сумме их доходов составляет 70 и более процентов;
органы управления дорожным хозяйством и предприятия, осуществляющие ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования;
предприятия, учреждения и организации социальной защиты населения, учреждения и организации здравоохранения, образования, краевой фонд социальной поддержки населения, а также учреждения и организации культуры, физической культуры и спорта, финансируемые из краевого и муниципальных бюджетов (доп. Закон Приморского края от 17.08.1998 N 20-КЗ).
Законодательное Собрание Приморского края имеет право дополнительно расширить категории предприятий, организаций, учреждений, независимо от форм собственности, освобождаемые от уплаты налога сроком не более чем на один год.
(Статья 6 исключена Законом приморского края от 16.03.2001 N 132-КЗ).
Статья 7. Учет налоговых платежей
1. Сумма налоговых платежей, указанных в статьях 4, 5 настоящего Закона, включается предприятиями, учреждениями, объединениями и организациями в состав затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг) (в ред. Закона Приморского края от 16.03.2001 N 132-КЗ).
2. Порядок исчисления налогов и поступления их и иных средств в территориальный фонд, а также механизм контроля за своевременностью и правильностью исчисления налогов и сборов в территориальный фонд производится налоговыми органами на основании инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 4 апреля 2000 года N 59 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды (в ред. Закона Приморского края от 16.03.2001 N 132-КЗ).
Статья 8. Ответственность за неуплату налогов
За неисполнение обязанностей по уплате перечисленных в настоящем Законе налогов налогоплательщики несут ответственность в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
(Статья в ред. Закона Приморского края от 16.03.2001 N 132-КЗ).
Статья 9. Порядок образования и распределения территориального фонда
1. Средства, поступающие в территориальный фонд, концентрируются на специальном внебюджетном счете комитета дорожного хозяйства администрации Приморского края.
Оперативное распоряжение средствами, поступающими на этот счет, осуществляется комитетом дорожного хозяйства администрации Приморского края в соответствии с программой, утвержденной Думой Приморского края.
2. Доходы и расходы территориального фонда регламентируются бюджетом, утвержденным Законодательным Собранием Приморского края, в котором определяются:
ожидаемые поступления денежных средств в фонд по основным источникам;
суммы средств по основным статьям расходов фонда.
3. Распределение средств территориального фонда по целевым направлениям на предстоящий финансовый год осуществляется последовательным определением расходов и резервных средств территориального фонда по статьям:
содержание и ремонт действующей сети автомобильных дорог общего пользования;
переходящий остаток средств территориального фонда на конец предстоящего финансового года;
резерв средств территориального фонда;
территориальные расходы (в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи);
приобретение дорожно-строительной и эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания автомобильных дорог края (в ред. Закона Приморского края от 16.03.2001 N 132-КЗ);
реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них (переходящие объекты);
реконструкция и строительство территориальных автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них (вновь начинаемые объекты), а также развитие производственной базы дорожных организаций, строительство жилья, объектов социальной сферы дорожного хозяйства края.
В бюджете территориального фонда не предусматриваются расходы на вновь начинаемые объекты при недостатке средств на содержание и ремонт действующей сети автомобильных дорог и обязательные статьи расходов (переходящий остаток, резерв, территориальные расходы).
4. Размер средств на содержание и ремонт территориальных автомобильных дорог определяется по расчетным нормам денежных затрат на 1 километр дороги, включая мосты и трубы.
5. Переходящий остаток средств территориального фонда в размере до 10 процентов поступлений годовых доходов территориального фонда по основным источникам предназначен для обеспечения непрерывности финансирования в первом квартале последующего года и заготовки материалов. (в ред. Закона приморского края от 21.01.2003 N 35-КЗ)
6. Резерв средств территориального фонда устанавливается в размере 2 процентов поступлений годовых доходов по основным источникам и может расходоваться в течение года по решению комитета дорожного хозяйства администрации Приморского края на финансирование ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных затрат.
7. Выполнение работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог общего пользования, сооружений на них осуществляется на основе договоров (контрактов) между комитетом дорожного хозяйства администрации Приморского края и организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности.
8. Финансирование деятельности комитета дорожного хозяйства администрации Приморского края из территориального фонда осуществляется по следующим направлениям:
надзор за состоянием краевых дорог общего пользования и сооружений на них, включая контроль, техническое обследование, испытания, паспортизацию;
разработка долгосрочных программ, перспективных и годовых прогнозов технического состояния, планов содержания и развития краевых дорог общего пользования;
проведение конкурсов и заключение контрактов (договоров) на выполнение работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству территориальных дорог и сооружений на них, финансирование этих работ, контроль за их выполнением, приемка;
анализ дорожно - транспортных происшествий на краевых дорогах общего пользования, связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, и разработка мер по устранению причин, создавших эти условия;
разработка мер по повышению пропускной способности, благоустройству территориальных дорог общего пользования и сооружений на них, охрана окружающей среды особо охраняемых историко - культурных и природных территорий, через которые проходят краевые дороги, от их вредного воздействия, организация движения и информирование пользователей этих дорог об условиях движения;
информационное обеспечение дорожных организаций края;
учет и прогнозирование на краевых дорогах общего пользования интенсивности движения и его состава;
надзор за соблюдением правил по охране краевых дорог общего пользования и сооружений на них;
разработка предложений о временном ограничении или прекращении движения по территориальным дорогам по причинам дорожно - климатических условий, организация пропуска движения;
