Методика распределения субвенций бюджетам муниципальных образований Приморского края на выполнение органами местного самоуправления государственных полномочий по реализации государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2005 году
1.Настоящая Методика определяет порядок распределения субвенций бюджетам муниципальных образований Приморского края (далее - муниципальное образование) на реализацию государственного стандарта общего образования (далее - финансирование общеобразовательного процесса) в муниципальных общеобразовательных учреждениях в соответствии с подпунктом 13 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ) и подпунктом 11 статьи 15, подпунктом 13 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции федеральных законов от 19 июня 2004 года N 53-ФЗ, от 12 августа 2004 года N 99-ФЗ).
Размер средств субвенций бюджетам муниципальных образований утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год .
Распределение субвенций по муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с настоящей Методикой и утверждается в абсолютных суммах для каждого муниципального образования законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год .
Распределение субвенций между муниципальными общеобразовательными учреждениями, имеющими право на включение в схему централизованного государственного финансирования, осуществляется муниципальным образованием самостоятельно, при этом расходование указанных средств - в порядке, устанавливаемом администрацией края.
Если исполнение (финансирование) местными органами власти полномочий по организации образовательного процесса будет осуществляться таким образом, что размер выделенной субвенции будет недостаточным, органы местного самоуправления не могут претендовать на увеличение субвенции.
2.Размер субвенции бюджету муниципального образования на реализацию государственного стандарта общего образования (организацию учебного процесса) в муниципальных общеобразовательных учреждениях рассчитывается по следующей формуле:
(формула пропущена) где
Si - объем субвенции для i-того муниципального образования на финансирование общеобразовательного процесса в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
Ri - норматив расходов на финансирование общеобразовательного процесса в расчете на одного обучающегося (учащегося) муниципальных общеобразовательных учреждений для i-того муниципального образования (рублей в год);
CHi - прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, финансируемых из бюджета i-того муниципального образования;
KPi - поправочный коэффициент расходных потребностей i-того муниципального образования на переходный период 2005 года, отражающий объективные различия в стоимости предоставления данным муниципальным образованием соответствующих бюджетных услуг при финансировании общеобразовательного процесса в расчете на одного обучающегося (учащегося) муниципальных общеобразовательных учреждений.
2.1.Поправочный коэффициент расходных потребностей i-того муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:
KPi = Кi / Кr, где
KPi - поправочный коэффициент для i-того муниципального образования;
Кi - расходы, сопоставимые по структуре, на финансирование общеобразовательного процесса в i-том муниципальном образовании (за исключением поправочных коэффициентов к оплате труда);
Кr - расходы, сопоставимые по структуре, на финансирование общеобразовательного процесса в среднем по всем муниципальным образованиям (за исключением поправочных коэффициентов к оплате труда).
2.2.Значения нормативов расходов на финансирование общеобразовательного процесса в муниципальных общеобразовательных учреждениях в расчете на одного учащегося для каждого муниципального образования определяются исходя из объективных различий в уровне расходов по отдельным муниципальным образованиям Приморского края с учетом климатических, географических, демографических, социальных условий. Значение норматива определяется по следующей формуле:
(формула пропущена) где
a - средний норматив расходов фонда оплаты труда (ФОТ) в расчете на одного учащегося муниципальных общеобразовательных учреждений, исходя из средних сложившихся указанных расходов с учетом предусматриваемой с 1 января 2005 года индексации в 1,2 раза оплаты труда работников, оплачиваемых по тарифной сетке, и прогнозируемой на 2005 год численности учащихся по всем муниципальным образованиям Приморского края, 10734 рубля в год;
kiЗП - коэффициент к заработной плате (расчет коэффициента приведен в Методике распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований Приморского края);
kiСПЕЦ - коэффициент, повышающий оплату труда работников за работу в особых условиях, учитывающий средневзвешенные (по численности учащихся соответствующих населенных пунктов) повышения тарифных ставок (окладов) за работу в общеобразовательных учреждениях с вредными и (или) опасными и иными условиями труда, установленные в соответствии c федеральными нормативными правовыми актами в соответствующих населенных пунктах i-того муниципального образования;
U - учебные расходы на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом, в расчете на одного учащегося муниципальных общеобразовательных учреждений 240,84 рубля исходя из средних сложившихся расходов на эти цели по всем муниципальным образованиям.
2.2.1.Коэффициент, повышающий оплату труда работников за работу в особых условиях, рассчитывается по формуле:
(формула пропущена) где
kijСПЕЦ - коэффициент, повышающий оплату труда работников за работу в особых условиях в общеобразовательных учреждениях, расположенных в j-том населенном пункте, входящем в состав i-того муниципального образования;
CHij - численность учащихся j-того населенного пункта, входящего в состав i-того муниципального образования;
CHi - численность учащихся i-того муниципального образования.