ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 25 декабря 2007 года N 53
О Порядке исполнения краевого бюджета по расходам, источникам финансирования дефицита краевого бюджета и санкционирования оплаты денежных обязательств при кассовом обслуживании исполнения краевого бюджета органами Федерального казначейства по Приморскому краю
г. Владивосток
{Документ утратил силу приказом Департамента финансов Приморского края от 24.12.2008 N 94}
{Изменения:
приказ Департамента финансов Приморского края от 21.07.2008 N 53
приказ Департамента финансов Приморского края от 11.08.2008 N 61}
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Приморского края от 2 августа 2005 года N 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае", приказом Федерального казначейства от 22 марта 2005 года N 1н "Об утверждении порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства", соглашением между Администрацией Приморского края и Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю отдельных полномочий по исполнению краевого бюджета при кассовом обслуживании исполнения краевого бюджета от 28 декабря 2005 года, в целях организации исполнения краевого бюджета по расходам, управления бюджетными средствами на едином счете краевого бюджета, финансового контроля за их использованием
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения краевого бюджета по расходам, источникам финансирования дефицита краевого бюджета и санкционирования оплаты денежных обязательств при кассовом обслуживании исполнения краевого бюджета органами Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - Порядок).
2. Утвердить прилагаемый Регламент документооборота исполнения краевого бюджета по расходам, источникам финансирования дефицита краевого бюджета при кассовом обслуживании исполнения краевого бюджета органами Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - Регламент).
3. Главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств, главным администраторам и администраторам источников финансирования дефицита краевого бюджета осуществлять исполнение краевого бюджета по расходам, источникам финансирования дефицита краевого бюджета в строгом соответствии с утвержденными Порядком и Регламентом.
4. В случаях несоблюдения требований, указанных в Порядке и Регламенте, департаменту финансов Приморского края применять к нарушителям бюджетного процесса меры принуждения, предусмотренные действующим законодательством.
5. Отделу финансирования расходов краевого бюджета (Кондратьева) в трехдневный срок со дня подписания приказа довести настоящий приказ до сведения главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета.
6. Признать утратившими силу приказы департамента финансов Администрации Приморского края: от 21 декабря 2006 года N 43 "Об утверждении регламента документооборота при кассовом обслуживании исполнения расходов краевого бюджета органами Федерального казначейства по Приморскому краю", от 29 мая 2007 года N 17 "О внесении изменений в приказ департамента финансов Администрации Приморского края от 21 декабря 2006 года N 43 "Об утверждении регламента документооборота при кассовом обслуживании исполнения расходов краевого бюджета органами Федерального казначейства по Приморскому краю".
7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
8. Порядок вступает в силу с 01 января 2008 года.
Директор департамента
Т.В. Казанцева
СОГЛАСОВАНО:
И.о. начальника отдела правового
обеспечения финансово-экономических
отношений правового департамента
Администрации Приморского края
О.А. Кищенкова
Ознакомлены:
Сущенко А.Г.
Рыбакова В.А.
Снитко Н.В.
Юрова Н.В.
Черных Т.В.
Чевтаева Т.А.
Андреюк С.П.
Шишко М.В.
Корнейчук Е.Д.
Ковалевская О.В.
Дубинина Л.Т.
УТВЕРЖДЕН
Приказом
департамента финансов
Приморского края
от 25.12.2007 N 53
Порядок исполнения краевого бюджета по расходам, источникам финансирования дефицита краевого бюджета и санкционирования оплаты денежных обязательств при кассовом обслуживании исполнения краевого бюджета органами Федерального казначейства по Приморскому краю
1. Общие положения
1.1. Исполнение краевого бюджета по расходам и по источникам финансирования дефицита краевого бюджета осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Порядком.
Кассовое обслуживание исполнения краевого бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита краевого бюджета осуществляется органами Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - органы Федерального казначейства) с открытием и ведением лицевых счетов по учету операций со средствами краевого бюджета главным распорядителям, распорядителям и получателям средств краевого бюджета, администраторам источников финансирования дефицита краевого бюджета на основании Соглашения, заключенного между Администрацией Приморского края и Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - Управление Федерального казначейства), об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю отдельных полномочий по исполнению краевого бюджета при кассовом обслуживании исполнения краевого бюджета от 28 декабря 2005 года.
1.2. Лицевые счета в органах Федерального казначейства открываются участникам бюджетного процесса, включенным в сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета.
Учет операций со средствами краевого бюджета осуществляется органами Федерального казначейства на едином счете краевого бюджета, открытом
Управлению Федерального казначейства на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Государственном расчетно-кассовом центре государственного учреждения Банка России по Приморскому краю (далее - ГРКЦ ГУ).
1.3. Предоставление средств краевого бюджета иным получателям средств краевого бюджета осуществляется на счета открытые им в подразделениях расчетной сети Банка России или кредитной организации.
1.4. Объемы финансирования на социальное обеспечение населения доводятся до главных распорядителей средств краевого бюджета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год, нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти Приморского края, предусматривающими принятие указанных публичных нормативных обязательств и настоящим Порядком.
1.5. Операции в рамках исполнения краевого бюджета с межбюджетными трансфертами, выделенными из федерального бюджета в соответствии с законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, осуществляются в порядке, установленном для получателей средств федерального бюджета. При передаче указанных средств из краевого бюджета в бюджеты городских округов и муниципальных районов, операции по их расходованию осуществляются через счета N 40204 "Средства местных бюджетов", открытые в органах Федерального казначейства.
1.6. Операции по перечислению средств краевого бюджета, направляемых в бюджеты городских округов и муниципальных районов, согласно закону о краевом бюджете на очередной финансовый год, осуществляются через счета N 40204 "Средства местных бюджетов", открытые в органах Федерального казначейства.
1.7 Обмен информацией между Управлением Федерального казначейства и департаментом финансов Приморского края (далее - департамент финансов) осуществляется в электронном виде. Реестры на финансирование, платежные поручения предоставляются в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи. Уведомления о бюджетных назначениях и объемах финансирования для осуществления кассовых выплат по источникам финансирования дефицита краевого бюджета предоставляются в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи и на бумажном носителе.
Порядок и условия электронного документооборота с использованием средств криптографической защиты информации и электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) определяются Соглашением по информационному взаимодействию между Управлением Федерального казначейства и департаментом финансов и договором об обмене электронными документами между Управлением Федерального казначейства и департаментом финансов.
1.8 Регистрация документов, поступающих в департамент финансов, осуществляется в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Администрации Приморского края, органах исполнительной власти Приморского края, аппарате Администрации Приморского края, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 11 декабря 2003 года N 400.
1.9. Суммы возврата дебиторской задолженности, образовавшейся у получателей бюджетных средств при исполнении бюджетной сметы текущего финансового года, учитываются департаментом финансов и органом Федерального казначейства на лицевом счете получателя бюджетных средств как восстановление кассового расхода с отражением по тем показателям бюджетной классификации Российской Федерации, по которым был произведен кассовый расход.
Суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, поступившие на лицевой счет получателя средств, не позднее трех дней со дня их отражения на лицевом счете получателя средств направляются платежными поручениями получателя бюджетных средств в доход краевого бюджета.
2. Порядок исполнения краевого бюджета по расходам
Исполнение бюджета по расходам краевого бюджета предусматривает: принятие бюджетных обязательств; подтверждение денежных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств; подтверждение исполнения денежных обязательств.
2.1. Принятие бюджетных обязательств
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законодательными, нормативными правовыми актами, соглашениями в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.
2.1.1 Доведение объемов финансирования главным распорядителям средств краевого бюджета
Для обеспечения исполнения принятых бюджетных обязательств департамент финансов доводит до главных распорядителей средств краевого бюджета объемы финансирования расходов краевого бюджета реестрами на финансирование. Реестры на финансирование формируются в соответствии со сводной бюджетной росписью на финансовый год и кассовым планом и сроками финансирования расходов, установленными настоящим Порядком в пределах фактического наличия нераспределенных бюджетных средств на едином счете краевого бюджета.
Реестры на финансирование подписываются директором департамента финансов или должностным лицом, имеющим право первой подписи, а также начальником отдела учета и отчетности по исполнению бюджета департамента финансов (в период его отсутствия - заместителем начальника отдела учета и отчетности, имеющим право второй подписи) и направляются в электронном виде на исполнение в Управление Федерального казначейства с учетом обеспечения исполнения требований по их заполнению.
Объемы финансирования расходов доводятся до главных распорядителей средств краевого бюджета в следующие сроки:
с 1 по 10 числа текущего месяца в порядке очередности:
заработная плата с учетом начислений на фонд оплаты труда за месяц;
заработная плата за первую половину месяца Управления внутренних дел Приморского края, государственного учреждения Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
пенсии, пособия, стипендии, компенсации;
денежные средства на детей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях граждан.
С 10 по 28 числа - в порядке очередности:
заработная плата за первую половину месяца;
заработная плата с учетом начислений на фонд оплаты труда за месяц Управления внутренних дел Приморского края, государственного учреждения Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
расходы на предоставление мер социальной поддержки;
приобретение услуг (за исключением расходов на оплату коммунальных услуг);
безвозмездные и безвозвратные перечисления бюджетам;
безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям;
прочие расходы;
увеличение стоимости основных средств;
увеличение стоимости нематериальных активов;
увеличение стоимости материальных запасов;
другие расходы.
С 20 по 25 числа - расходы на оплату коммунальных услуг.
После 25 числа текущего месяца расходы на следующий месяц:
на оказание мер социальной поддержки - единовременные выплаты ветеранам труда и труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, на оплату ЖКУ специалистам, проживающим в сельской местности;
государственная социальная помощь лицам, получающим пенсию;
Объемы финансирования расходов по средствам, полученным из федерального бюджета, доводятся до главных распорядителей бюджетных средств по мере их поступления и уточнения сводной росписи расходов краевого бюджета и кассового плана.
Погашение и обслуживание долговых обязательств Приморского края осуществляется в сроки, установленные соответствующими договорами, соглашениями.
Главный распорядитель (распорядитель) средств краевого бюджета в соответствии с уведомлением о поступлении средств на лицевой счет распорядителя, полученным от Управления Федерального казначейства и его отделений, не позднее трех рабочих дней со дня получения уведомления формирует реестр распределения бюджетных средств и предоставляет его в Управление Федерального казначейства или его отделения, для зачисление средств на лицевые счета подведомственных учреждений.
