ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июля 2000 года N 533

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "САХАРНЫЙ ДИАБЕТ" НА 2000 - 2005 ГОДЫ

г. Владивосток

Утратило силу: постановление Губернатора Приморского края от 02.11.2004 N 335 ru25000200400195

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 676 "О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом" и в соответствии с Федеральной целевой программой "Сахарный диабет", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1996 г. N 1171 "О Федеральной целевой программе "Сахарный диабет", в целях снижения заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Приморского края по причине сахарного диабета, организации профилактики, ранней диагностики и эффективного лечения сахарного диабета и его осложнений

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить территориальную целевую программу "Сахарный диабет" на 2000 - 2005 годы (далее - Программа).

2. Финансовому управлению администрации края (Савченко) включить Программу в перечень краевых целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств краевого бюджета с 2001 года.

3. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий корректироваться с учетом утвержденных расходов краевого бюджета.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований края принять участие в реализации Программы и предусмотреть на эти цели средства в местных бюджетах.

5. Управлению народного образования администрации края (Межонов) оказывать помощь в реализации Программы по обеспечению психологическим консультированием больных сахарным диабетом детей, обучению самоконтролю и проведению профессиональной ориентации подростков, страдающих сахарным диабетом.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице - губернатора края Гартмана А. В.

     И. о. Губернатора края
      К.Б. Толстошеин

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Губернатора края
от 26.06.2000 N 533

Территориальная целевая программа "Сахарный диабет" На 2000 - 2005 гг. г. Владивосток 2000 г.

1. Паспорт территориальной целевой программы "Сахарный диабет" на 2000 - 2005 годы

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Территориальная целевая программа "Сахарный диабет" на 2000 - 2005 годы (далее - Программа) разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 1996 г. N 1171 "О Федеральной целевой программе "Сахарный диабет".

Сахарный диабет - одно из наиболее распространенных заболеваний в промышленно развитых странах, где им больны до 5 процентов всего населения - является острейшей медико-социальной проблемой.

В Приморском крае зарегистрировано около 25 тысяч человек, больных клиническими формами сахарного диабета. Еще большее количество человек страдает скрытой формой этого заболевания, не знает о нем, поскольку в условиях недостаточного финансирования здравоохранения не проводятся скрининговые исследования по определению уровня гликемии и массовые профилактические осмотры населения.

Основной причиной ранней инвалидизации и летальности являются сосудистые осложнения сахарного диабета. Среди больных сахарным диабетом смертность от болезней сердца и инсульта наблюдается в 2 - 3 раза, слепота - в 10 раз, нефропатия - в 12 - 15 раз, гангрена конечностей - в 20 раз чаще, чем среди населения в целом.

Практически полностью отсутствует система реабилитации как для детей, больных сахарным диабетом, так и для взрослых.

Методы санитарно - просветительной работы среди населения по вопросам профилактики сахарного диабета и его осложнений не дали значительных результатов. Необходимо внедрение современных методов работы с населением, используя средства массовой информации.

Существующее финансирование диабетологической службы в Приморском крае удовлетворяет потребность в медикаментах не более чем на 30 процентов. Для решения данных вопросов требуется поддержка со стороны государства.

3. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основными целями реализации Программы являются:

радикальное увеличение продолжительности и улучшение качества жизни лиц, больных сахарным диабетом, путем обеспечения специализированной медицинской помощью;

проведение профилактики сахарного диабета и его поздних осложнений с привлечением достаточных материально - технических ресурсов;

создание территориального регистра лиц, больных сахарным диабетом;

подготовка высококвалифицированных кадров диабетологической службы для обучения больных сахарным диабетом и их медицинской реабилитации;

разработка адекватной профилактики осложнений сахарного диабета;

проведение санитарно - просветительной работы среди населения через средства массовой информации, а также оказание первой медицинской помощи при гипогликемической и гипергликемической комах;

обеспечение своевременного эффективного лечения лиц, больных сахарным диабетом.

4. Система программных мероприятий

Программные мероприятия будут осуществляться в системе здравоохранения, где предусмотрена организация и совершенствование диабетологической службы: организация кабинетов "Диабетическая стопа", школ обучения больных сахарным диабетом в городах Находка, Уссурийск, Партизанск, Спасск, Арсеньев, Дальнегорск (приложение 1).

Улучшение материально - технической базы диабетологической службы предусматривает приобретение лабораторного оборудования, оборудования для перитонеального диализа для диабетологического центра, расположенного на базе бассейновой медико - санитарной части рыбной промышленности.

Обеспечение лекарственными средствами и средствами контроля сахарного диабета предусматривает обеспечение больных инсулинами и таблетированными сахароснижающими препаратами, средствами введения инсулина, средствами контроля гликемии.

Санитарно - просветительская и реабилитационная работа предусматривает освещение данных вопросов и мер, принимаемых для их решения, в средствах массовой информации.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств федерального бюджета, средств краевого бюджета и других источников (приложения 2, 3).

Объем необходимых средств для финансирования мероприятий на 2000 - 2005 годы в ценах 2000 года составят 530723,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

178203,4 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета,

251205,7 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета,

101314,0 тыс. рублей - за счет средств местных бюджетов,

внебюджетные источники не предусмотрены.

Объем финансовых средств ежегодно уточняется в установленном порядке.

6. Механизм реализации Программы

Ответственным за реализацию Программы является государственный заказчик Программы - департамент здравоохранения администрации края. Основными исполнителями Программы являются: отдел организации медицинской помощи взрослому населению департамента здравоохранения администрации края, отдел экономики департамента здравоохранения администрации края (по вопросам реализации лечебно - профилактических мероприятий и ресурсного обеспечения Программы).

Департамент здравоохранения администрации края обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей, контролирует целенаправленное и эффективное использование ассигнований и выполнение намеченных мероприятий.

Основные исполнители Программы с участием администраций муниципальных образований края разрабатывают и утверждают ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий (приложение 4); осуществляют организацию, контроль и обеспечение выполнения в полном объеме предусмотренных Программой работ.

Предусматривается активное привлечение средств фондов и общественных организаций, других поступлений. В ходе реализации Программы департаментом здравоохранения администрации края будут осуществляться мероприятия по формированию договоров с организациями в целях привлечения финансовых средств для осуществления совместных проектов по укреплению материально - технической базы диабетологической службы, внедрению новых технологий профилактики и лечения, обеспечению лекарственными средствами.

7. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Департамент здравоохранения администрации края, как государственный заказчик Программы, осуществляет контроль за ее исполнением.

Ежегодно на заседаниях коллегий департамента здравоохранения администрации края рассматриваются вопросы о ходе реализации программных мероприятий и об эффективности использования финансовых средств.

Информация и доклады о ходе исполнения Программы и об использовании средств краевого бюджета представляются в установленном порядке.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность Программы ожидается в виде:

снижения количества дней временной нетрудоспособности в 3 - 4 раза;

сокращения потребности госпитализации в связи с острыми осложнениями, возникающими вследствие заболевания сахарным диабетом в 4 - 5 раз;

уменьшения потребности госпитализации по поводу сосудистых осложнений на 30 процентов, инфарктов миокарда - на 50 процентов, ретинопатии и нефропатии - на 30 процентов, что будет способствовать экономии средств, затрачиваемых на лечение и выплату пособий по больничным листам и инвалидности;