АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 января 2012 года N 3-па

Об утверждении краевой целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Приморском крае на 2012-2015 годы"

г. Владивосток

{Документ утратил силу постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 393-па}

На основании Устава Приморского края, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 26 февраля 2008 года N 46-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке краевых долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Приморском крае и Порядка проведения оценки эффективности и реализации краевых долгосрочных целевых программ" Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Социальная поддержка инвалидов в Приморском крае на 2012-2015 годы".

2. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
С.М. Дарькин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Администрации Приморского края

от 16 января 2012 года N 3-па

КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ НА 2012-2015 ГОДЫ"

ПАСПОРТ краевой целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Приморском крае на 2012-2015 годы"

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и направлениями социально-экономического развития Приморского края, определенными Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20 октября 2008 года N 324-КЗ.

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. В Приморском крае в 2011 году насчитывается порядка 132 тыс. инвалидов.

Во многом это обусловлено высоким уровнем заболеваемости и травматизма населения, недостаточным качеством медицинской помощи и услуг, оказываемых лечебно-профилактическими учреждениями, а также другими причинами.

В Приморском крае существует развитая и хорошо структурированная система стационарных государственных учреждений социального обслуживания, осуществляющих социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Сеть краевых государственных учреждений социального обслуживания представлена 16 учреждениями для граждан пожилого возраста и инвалидов на 4167 мест.

В них постоянно проживают более 4 тыс. человек, из них 87 процентов - это инвалиды, девятая часть которых - дети-инвалиды.

Дети-инвалиды, проживающие в семьях, проходят социальную реабилитацию в отделениях для детей с ограниченными возможностями здоровья на 142 места на базе 6 из 12 действующих краевых государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, которые оказывают реабилитационные услуги около 1,5 тысячи детей-инвалидов ежегодно.

Медицинская реабилитация инвалидов проводится в краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Госпиталь для ветеранов войн", где для этих целей развёрнуто 235 коек. Все инвалиды, находящиеся на стационарном лечении, проходят комплексный медицинский осмотр бригадой специалистов, получают обследование и лечение не только по основному заболеванию, но и рекомендуемое специалистами.

Немаловажную роль в системе реабилитации инвалидов играет их творческая и социокультурная реабилитация, вовлеченность в общекультурную жизнь Приморского края.

На сегодняшний день государственные учреждения культуры осуществляют обслуживание инвалидов. В частности, в течение каждого концертного сезона краевым государственным бюджетным учреждением культуры (далее - КГБУК) "Приморская краевая филармония" проводятся музыкальные программы для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, КГБУК "Приморский краевой театр кукол" обслуживается не менее 1000 детей-инвалидов ежегодно, государственным казенным учреждением культуры (далее - ГКУК) "Приморская краевая библиотека для слепых" совместно с общественными организациями инвалидов Приморского края проводятся реабилитационно-краеведческие выездные мероприятия, массовые мероприятия для читателей с ограниченными возможностями здоровья. КГБУК "Приморский государственный объединенный музей имени В.К.Арсеньева" бесплатно предоставляются залы для благотворительных выставок, мероприятий, акций, конференций. Стало традицией проведение совместно с краевым детским гематологическим центром выставки детского рисунка и акции "Спешите делать добро", совместно с городским советом инвалидов - выставок декоративно-прикладного творчества инвалидов, совместно с отделами и фондами социальной поддержки населения - декады инвалидов, дней семьи, матери, защиты детей. Большой популярностью пользуются концертные программы музейных ансамблей "Традиция" и "Емшан", праздничные программы "Рождество" и "Масленица". Регулярно для семей, имеющих детей-инвалидов, проводятся семинары, консультации.

В Приморском крае действуют общественные организации инвалидов, объединяющие в своих рядах более 40 тысяч людей с ограниченными возможностями здоровья.

Инвалидам предоставляются ежемесячные денежные выплаты, а также меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг. Они обеспечиваются жильем, техническими средствами реабилитации, им оказывается протезно-ортопедическая помощь.

Несмотря на принимаемые меры, инвалиды по-прежнему остаются одной из незащищенных категорий населения. Недостаточная укомплектованность учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов, оборудованием, специальными приспособлениями не позволяет обеспечить предоставление реабилитационных услуг инвалидам на качественном уровне.

Особого внимания требуют инвалиды, лишенные возможности самостоятельно передвигаться вследствие неприспособленности социальной инфраструктуры. Отсутствие пандусов, поручней, подъемников при входе и внутри многих объектов социальной инфраструктуры создают непреодолимую преграду для инвалидов.

Важно совершенствовать систему социализации инвалидов к условиям жизни через обеспечение доступа к информационным ресурсам, активно вовлекать инвалидов в общественную и культурную жизнь Приморского края.

В связи с этим необходимо разработать систему мер, направленную на повышение качества жизни инвалидов, посредством:

оснащения учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов, специальным оборудованием, автотранспортом;

обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации;

полной интеграции инвалидов в общественную, культурную жизнь Приморского края.

Целесообразность использования программного метода определяется следующими причинами:

1. Масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы;

2. Комплексность проблемы. Потребуется решение задач различной направленности;

3. Межведомственный характер проблемы. С учетом содержания, перечня задач, требующих решения, потребуется консолидация усилий и координация действий органов исполнительной власти Приморского края и общественных объединений;

4. Длительность решения проблемы.

С учетом изложенного, использование программного метода представляется наиболее целесообразным. Данный метод позволит добиться повышения эффективности социокультурной реабилитации инвалидов, осуществить комплексный подход к реализации мероприятий по их социальной поддержке.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целями Программы является создание благоприятных условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, а также повышение качества их жизни.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:

обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации;

совершенствование социальной и медицинской реабилитации инвалидов и повышение эффективности реабилитационных услуг;

вовлечение инвалидов в культурную, общественную жизнь Приморского края;

содействие общественным организациям инвалидов Приморского края;

привлечение средств массовой информации к освещению вопросов жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями здоровья.

III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется в 2012-2015 годах в один этап.

IV. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий Программы с указанием государственных заказчиков, сроков реализации и объемов финансирования (всего и в том числе по годам реализации, источникам финансирования) представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации Программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин установленных в Программе целевых индикаторов согласно приложению N 2 к настоящей Программе в рамках средств, выделяемых из краевого бюджета, а также с учетом выполнения предусмотренных Программой мероприятий, направленных на создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество и повышение уровня и качества их жизни.

Реализация программных мероприятий осуществляется посредством:

размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

предоставления краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Липовецкий психоневрологический интернат" бюджетных инвестиций на реконструкцию жилого корпуса N 4 в порядке, утвержденном постановлением Администрации Приморского края от 18 августа 2011 года N 218-па "Об утверждении порядка предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности Приморского края в форме капитальных вложений в основные средства краевых государственных автономных и бюджетных учреждений";

предоставления краевым государственным автономным и бюджетным учреждениям социального обслуживания субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг, указанных в пунктах 2.8-2.9 приложения N 1 к Программе, в порядке, установленном соответственно постановлениями Администрации Приморского края от 22 октября 2010 года N 343-па "Об автономных учреждениях Приморского края", от 02 июня 2011 года N 144-па "О государственных заданиях краевым государственным казенным и бюджетным учреждениям";

предоставления краевым государственным автономным учреждениям здравоохранения, краевым государственным автономным и бюджетным учреждениям социального обслуживания субсидий на иные цели, указанные в пунктах 1.5, 1.6, 1.9, 1.10 - 1.12, 1.14, 1.16, 1.17, 2.2 - 2.5, 3.1, 3.2 приложения N 1 к Программе, порядок определения объема и условий предоставления которых устанавливается Администрацией Приморского края;

предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Приморского края в целях возмещения затрат, указанных в пунктах 4.12, 4.14 приложения N 1 к Программе, порядок определения объема и условий предоставления которых устанавливается Администрацией Приморского края.

VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Мероприятия Программы финансируются за счет краевого бюджета. Общий объем финансирования из краевого бюджета составляет 1062340,20 тыс. руб. в текущих ценах каждого года, в том числе:

в 2013 году - 389568,96 тыс. руб.;

в 2014 году - 348843,74 тыс. руб.;

в 2015 году - 323927,50 тыс. руб.

Ежегодное финансирование мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели.

Объемы финансирования Программы за счет средств краевого бюджета в разрезе планируемых мероприятий приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

VII. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ

Государственные заказчики Программы осуществляют текущее управление и контроль за реализацией программных мероприятий.

Государственные заказчики: