ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 сентября 2004 года N 245

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

{Документ утратил силу постановлением Губернатора Приморского края от 30.03.2006 N 40-пг}

{Изменения:
постановление Губернатора Приморского края от 31.01.2005 N 20-пг ru25000200500016
постановление Губернатора Приморского края от 21.02.2005 N 55-пг ru25000200500061
постановление Губернатора Приморского края от 16.11.2005 N 207-пг
постановление Губернатора Приморского края от 24.11.2005 N 209-пг}

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 декабря 1992 года N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" и в целях приведения нормативных правовых актов Губернатора Приморского края в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

{пункт 2 дополнен постановлением Губернатора Приморского края от 24.11.2005 N 209-пг}

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Приморского края установить порядок перечисления субсидий на персонифицированные счета граждан до 31 декабря 2005 года.

{нумерация пунктов в редакции постановления Губернатора Приморского края от 24.11.2005 N 209-пг}

3. Признать утратившим силу Положение о порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденное постановлением Губернатора Приморского края от 15 ноября 2000 года N 728 ru25000200000001 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения".

4. Департаменту социального развития и средств массовой информации Администрации Приморского края (Норин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

Губернатор края С.М. Дарькин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Приморского края
от 20 сентября 2004 г. N 245

ПОЛОЖЕНИЕ о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг

Настоящее Положение о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 декабря 1992 года N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", определяет размер, условия и порядок предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Приморского края.

Условия и порядок предоставления субсидий

1. Субсидии предоставляются:

а) нанимателю жилого помещения по договору социального найма;

б) нанимателю жилого помещения по договору найма в государственном и муниципальном жилищном фонде;

в) члену жилищного, жилищно-строительного кооператива;

г) собственнику жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома), в том числе члену товарищества собственников жилья;

д) гражданину, проживающему в общежитии, относящемуся к жилищному фонду независимо от формы собственности.

Субсидии предоставляются указанным гражданам и зарегистрированным совместно с ними по месту постоянного жительства членам их семей.

Граждане, проживающие в жилом помещении на основании договора найма, заключенного с собственниками жилых помещений (физическими и юридическими лицами) частного жилищного фонда, или договора поднайма, заключенного с нанимателями жилых помещений в жилищном фонде независимо от формы собственности, не имеют права на получение субсидий.

2. Решения о предоставлении субсидий принимаются органами местного самоуправления или уполномоченными ими учреждениями.

3. При наличии задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, установленной в судебном порядке, субсидии предоставляются после подписания гражданами обязательства о погашении задолженности в согласованные сроки. В период рассмотрения иска о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг до вступления решения суда в законную силу, гражданам не может быть отказано в субсидии.

4. Для получения субсидии граждане, указанные в пункте 1 настоящего Положения (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими, на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии;

б) документы о составе семьи заявителя;

в) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением;

г) документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии;

д) документы, содержащие сведения о суммах платежей за жилье и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления месяц, и наличии (отсутствии) просроченной задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг;

е) копии документов, подтверждающих право на льготы или компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг заявителя и членов семьи, зарегистрированных совместно с ним по месту постоянного жительства (в редакции постановления Губернатора Приморского края от 21.02.2005 N 55-пг ru25000200500061);

ж) копии документов, удостоверяющих гражданстве Российской Федерации заявителя и членов его семьи.

Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Предоставление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии. В заявлении должно быть изложено согласие заявителя и членов его семьи на проверку уполномоченным органом представленных сведений о доходах в налоговых и таможенных органах.

Выдача документов (копий таких документов), необходимых для получения субсидий, осуществляется соответствующими органами (организациями) бесплатно независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности. Указанные органы (организации) несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Уполномоченный орган в течение 10 дней с даты получения заявления о предоставлении субсидии, принимает решение о ее предоставлении или об отказе в предоставлении, рассчитывает размер субсидии и доводит соответствующее решение до заинтересованных лиц.

Действие (бездействие) уполномоченного органа, а также его решение об отказе в предоставлении субсидии либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в судебных органах.

6. Заявитель обязан сообщать в уполномоченный орган об изменении состава семьи и места постоянного жительства, временном выбытии членов семьи и изменении доходов членов семьи, которые влекут за собой изменение условий предоставления субсидии и ее размера, в течение 15 дней после наступления указанных событий. Обязанность представления сведений об изменении доходов возникает в отношении:

а) семей, имевших на момент обращения за субсидией среднедушевой доход выше прожиточного минимума, если этот доход увеличился более чем на 20 процентов;

б) семей, имевших на момент обращения за субсидией среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, если этот доход увеличился до величины равной или превышающей прожиточный минимум (в редакции постановления Губернатора Приморского края от 21.02.2005 N 55-пг ru25000200500061).

В случае, если получатель субсидии не выполнил указанных требований без уважительной причины, неосновательно перечисленные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущих субсидий, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы - добровольно возвращаются получателем субсидии в местный бюджет. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа востребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Уполномоченные органы вправе проверять представленные заявителем сведения путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органы государственных внебюджетных фондов, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, другие органы и организации.

Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством комиссионного обследования, проводимого уполномоченным органом самостоятельно.

8. Уполномоченные органы формируют на каждого заявителя самостоятельное дело, в которое включают документы, необходимые для решения вопроса о предоставлении субсидии (или отказе в предоставлении субсидии) и определении ее размера. Документы на бумажных и электронных носителях подлежат хранению не менее 3 лет. При несоответствии между записями на бумажных и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях (в редакции постановления Губернатора Приморского края от 21.02.2005 N 55-пг ru25000200500061).

Уполномоченные органы и их должностные лица несут ответственность за распространение или незаконное использование конфиденциальной информации, ставшей известной им в связи с решением вопросов о предоставлении субсидий.

{пункт 9 в редакции постановления Губернатора Приморского края от 16.11.2005 N 207-пг}

9. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются на 12 месяцев, субсидии на приобретение твердых видов топлива (при наличии печного отопления) предоставляются один раз в год на срок 6 месяцев.

10. Семьям, совершеннолетние трудоспособные члены которых не имели доходов от трудовой, индивидуальной предпринимательской и иной деятельности, приносящей доходы, в течение расчетного периода, указанного в пункте 18 настоящего Положения, субсидии предоставляются на срок один месяц. При определении размера субсидии для таких семей не учитываются расходы семьи на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и дополнительной жилой площади, предоставляемой гражданам по состоянию здоровья, нормативов потребления коммунальных услуг, приходящиеся на членов семьи, не представивших сведения о доходах.

Среднедушевой доход указанных семей в расчетном периоде исчисляется путем деления среднемесячного совокупного дохода семьи на количество членов семьи, уменьшенное на число совершеннолетних трудоспособных членов, которые не имели доходов от трудовой, индивидуальной предпринимательской и иной деятельности, приносящей доходы, в течение расчетного периода.

По истечении месяца указанные члены семьи должны представить в уполномоченный орган документы, подтверждающие трудоустройство или регистрацию в службе занятости, либо доходы от трудовой, индивидуальной предпринимательской и иной деятельности, приносящей доходы. В противном случае уполномоченный орган вправе отказать семье в дальнейшем предоставлении субсидии согласно пункту 4 настоящего Положения (в редакции постановления Губернатора Приморского края от 21.02.2005 N 55-пг ru25000200500061).

11. При обращении заявителя о предоставлении субсидии с приложением всех необходимых документов с 1-го по 15-е число текущего месяца субсидия предоставляется с 1-го числа текущего месяца, а при обращении - с 16-го числа до конца текущего месяца - с 1-го числа следующего месяца.

Документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Положения, могут направляться в уполномоченные органы по почте или другим способом. Обязанность подтверждения факта их отправки лежит на заявителе. При направлении указанных документов по почте днем обращения за субсидией считается дата их получения уполномоченным органом.

Определение размера субсидии

12. Начисление субсидии производится помесячно, при этом в расчет принимаются виды и размеры платежей, начисляемые получателям субсидий за каждый конкретный месяц. Субсидия на приобретение твердых видов топлива (при наличии печного отопления) начисляется 1 раз в год.

13. При определении размера субсидий учитываются расходы семьи на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и дополнительной жилой площади, предоставляемой гражданам по состоянию здоровья, нормативов потребления коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, включая газ в баллонах, водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение, отопление, приобретение и доставка твердого топлива (при наличии печного отопления) и вывоз бытовых отходов), приходящиеся на граждан, имеющих право на получение субсидии.

При определении размера субсидий для граждан, проживающих в жилищном фонде независимо от формы собственности, расходы на оплату жилья исчисляются исходя из установленных в соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг цен на содержание и ремонт жилья для нанимателей жилых помещений по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для нанимателя по договору социального найма - с учетом размера платы за наем жилого помещения.

При определении размера субсидии для граждан, оплачивающих коммунальные услуги (электрическую и тепловую энергию, воду и сетевой газ) по показаниям приборов учета, расходы на оплату коммунальных услуг исчисляются исходя из нормативов их потребления, в том числе в случаях, когда показания приборов учета ниже нормативов потребления соответствующих услуг.

При использовании одной семьей для отопления жилого помещения двух и более видов топлива (газ, различные виды твердого или иного топлива) при исчислении расходов на оплату коммунальных услуг принимается к расчету стоимость одного (основного) вида топлива.

14. В случае предоставления получателям субсидии льгот по оплате жилья и коммунальных услуг в виде уменьшения размера платежа (скидки) расходы на оплату жилья и коммунальных услуг уменьшаются на размер предоставляемых скидок.

В случае предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг в виде денежной компенсации расходы на оплату жилья и коммунальных услуг уменьшению не подлежат.

15. При среднедушевом доходе семьи выше прожиточного минимума, установленного Губернатором Приморского края в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер субсидии определяется по формуле (в редакции постановления Губернатора Приморского края от 21.02.2005 N 55-пг ru25000200500061):

С1=ОСН - (МДДФ * Д), где

100

С1 - размер субсидии (в рублях);

ОСН - расходы (в рублях), определяемые в соответствии с пунктами 12-14 настоящего Положения;

МДДф - значение федерального стандарта максимально допустимой доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, установленного Правительством Российской Федерации (в процентах);

Д - совокупный доход семьи (в рублях), исчисленный в порядке, установленном настоящим Положением.

16. При среднедушевом доходе семьи ниже прожиточного минимума, установленного Губернатором Приморского края в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер субсидии определяется по формуле (в редакции постановления Губернатора Приморского края от 21.02.2005 N 55-пг ru25000200500061):

С2 = ОСН - (МДДФ * Д*К), где

100

С; - размер субсидии (в рублях);

К - поправочный коэффициент, рассчитанный по формуле:

К= СД. где

ПМ

СД - среднедушевой доход семьи (в рублях), исчисленный в порядке, установленном настоящим Положением;

ПМ - величина прожиточного минимума, установленного Губернатором Приморского края (в рублях).