ЗАКОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
от 21 сентября 2000 года N 103-КЗ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ДУМЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Принят Думой Приморского края 5 сентября 2000 года
{Решением Приморского краевого суда от 25.09.2001 N 3-62 признан в части недействующим и не подлежащим применению с момента вступления решения в законную силу (05.10.2001 г.) п.2 ст.9 Закона Приморского края "О выборах депутатов Думы Приморского края" исключив из этой нормы слова "от каждого".}
{Утратил силу: Закон Приморского края от 22.07.2003 N 62-КЗ}
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о выборах депутатов Думы Приморского края
1. Законодательство о выборах депутатов Думы Приморского края основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов и состоит из Устава Приморского края и настоящего Закона.
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в ходе избирательной кампании указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в выборный орган, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные федеральным конституционным законом, федеральным законом, настоящим Законом;
гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации;
депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Думу Приморского края на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающий на территории Приморского края;
избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то должностного лица, органа государственной власти о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, соответственно в Министерстве юстиции Российской Федерации или в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом, законами Приморского края, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;
избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избирается депутат;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном федеральными законами и настоящим Законом порядке в качестве претендента на членство в Думе Приморского края;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано соответствующей окружной избирательной комиссией кандидатом в депутаты Думы Приморского края;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации или в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю;
наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в Российской Федерации в соответствии с установленным законом порядком.
Статья 3. Срок полномочий депутатов Думы Приморского края
1. Депутаты Думы Приморского края избираются сроком на четыре года.
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий избранных депутатов не допускается.
3. Норма об изменении (увеличении или уменьшении) срока полномочий депутатов, установленного Уставом Приморского края, вступает в силу после истечения срока полномочий действующего органа, а в случае досрочного прекращения полномочий Думы Приморского края - после прекращения указанных полномочий.
Статья 4. Назначение выборов
1. Выборы депутатов Думы Приморского края назначаются Думой Приморского края в соответствии со сроками, установленными Уставом Приморского края. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Приморского края выборы должны быть назначены губернатором Приморского края не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Думы Приморского края. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
2. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день.
3. В случаях, если Дума Приморского края не назначит выборы в установленные сроки либо губернатор Приморского края не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий Думы Приморского края, выборы проводятся избирательной комиссией Приморского края:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий депутатов Думы Приморского края. При этом решение избирательной комиссии Приморского края о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов;
не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий депутатов Думы Приморского края. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.
4. В случаях, если Дума Приморского края, губернатор Приморского края либо избирательная комиссия Приморского края не назначит в установленный срок выборы депутатов Думы Приморского края, а также, если избирательная комиссия Приморского края отсутствует и не может быть сформирована, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются Приморским краевым судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в течение семи дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Глава II. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 5. Составление списков избирателей
1. При проведении выборов депутатов Думы Приморского края в целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования окружными избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Приморского края, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, если иное не предусмотрено федеральным законом.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством.
4. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляются уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления, а в отношении избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления, командиром воинской части в окружные избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий. Список избирателей составляется соответствующими окружными избирательными комиссиями, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, в порядке, установленном настоящим Законом, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представленных по установленной форме уполномоченными на то органами или должностным лицом местного самоуправления, командиром воинской части.
5. Гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Приморского края, включается в список избирателей только на одном избирательном участке.
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список избирателей подписывается председателем и секретарем окружной избирательной комиссии, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно окружной и участковой избирательных комиссий.
7. Соответствующая окружная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
8. Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
9. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
10. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем окружной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в окружную избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.
11. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 6. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов Думы Приморского края образуются избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона, которые представляются органами местного самоуправления, а также командирами воинских частей не позднее чем в течение пяти дней после назначения дня голосования. Избирательная комиссия Приморского края не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень административно - территориальных единиц или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (в случае, если избирательный округ включает в себя часть территории административно - территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно - территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта), номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. Дума Приморского края утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
2. Если Дума Приморского края не принимает решение об образовании избирательных округов в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов депутатов Думы Приморского края прежнего созыва.
3. При проведении выборов депутатов Думы Приморского края избирательные округа должны образовываться при соблюдении следующих требований:
примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом Приморского края, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов;
избирательный округ составляет единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий.
4. При соблюдении требований об образовании избирательных округов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, учитываются административно - территориальное устройство, территории муниципальных образований Приморского края.
5. Публикация (обнародование) схемы образованных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Думой Приморского края не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
Статья 7. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются главой каждого муниципального образования Приморского края по согласованию с окружными избирательными комиссиями на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона, из расчета не более чем 3 тысячи избирателей на каждом участке не позднее чем за 30 дней до дня голосования на выборах депутатов Думы Приморского края. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
3. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, могут образовываться избирательные участки в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования; такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна. Решение подлежит опубликованию в течение трех дней после его принятия. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты персонально оповещаются председателем окружной избирательной комиссии о принятом решении в течение суток с момента его принятия.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой каждого муниципального образования Приморского края не позднее чем за 25 дней до дня голосования на выборах депутатов Думы Приморского края. После опубликования этих сведений не допускается изменение мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 8. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов Думы Приморского края, защиту избирательных прав граждан осуществляют:
избирательная комиссия Приморского края;
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего Закона, иных законов Приморского края в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего Закона, иных законов Приморского края в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
