ЗАКОН
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 сентября 2011 года N 64-з
О внесении изменений в областной закон "О референдуме Смоленской области"
Принят Смоленской областной Думой
28 сентября 2011 года
Статья 1
Внести в областной закон от 25 июня 2003 года N 27-з "О референдуме Смоленской области" (Смоленская газета (приложение 1), 2003, 26 июня; Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2004, N 1 (часть 2), стр. 138; 2006, N 13 (часть III, книга 2), стр. 131; 2010, N 9 (часть I), стр. 27) следующие изменения:
1) в статье 9:
а) в пункте 5 слово "дееспособному" исключить, после слов "18 лет" дополнить словами "и не признанному судом недееспособным";
б) первое предложение пункта 6 исключить;
в) пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции:
"7. После окончания сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума Смоленской области уполномоченные представители инициативной группы подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией Смоленской области. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы.
8. Подписные листы представляются в избирательную комиссию Смоленской области в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в избирательную комиссию Смоленской области представляются протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде, список лиц, осуществлявших сбор подписей участников референдума, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией Смоленской области, нотариально удостоверенные сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей участников референдума, и подписи этих лиц. При приеме подписных листов избирательная комиссия Смоленской области заверяет каждый подписной лист печатью и выдает уполномоченному представителю инициативной группы письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.";
2) в статье 10:
а) пункт 1 признать утратившим силу;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума Смоленской области. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума Смоленской области только один раз.";
в) дополнить пунктом 2? следующего содержания:
"2?. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения референдума Смоленской области допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника референдума.";
г) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и уполномоченным представителем инициативной группы.
При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит подпись и дату ее внесения.
При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
4. Подписные листы для сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума Смоленской области изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
д) дополнить пунктом 4? следующего содержания:
"4?. В подписном листе указывается номер специального счета фонда референдума, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.";
3) в статье 11:
а) второе - четвертое предложения пункта 3 изложить в следующей редакции: "К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий референдума, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов, изложенные в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе, могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их подписей. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.";
б) в пункте 5:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Специально оговоренные участником референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами "з", "и", "м" и "о" пункта 64 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
в абзаце пятом слова "подписных листов" заменить словами "подписей участников референдума", после слов "выдвижения" дополнить словами "одной и той же";
абзацы шестой и седьмой изложить в следующей редакции:
"При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "з", "и", "м" и "о" пункта 64 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.";
в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Недействительными признаются подписи, указанные в пункте 64 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
4) в статье 14:
а) в пункте 1 слова "случая, указанного в пункте 11" заменить словами "случаев, указанных в пунктах 11, 12";
б) пункт 1? после слов "других местах временного пребывания" дополнить словами ", за исключением вокзалов и аэропортов";
в) дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12. На участках референдума Смоленской области, образованных в соответствии с пунктом 3 статьи 15 настоящего закона на вокзалах и в аэропортах, списки участников референдума составляются соответствующими участковыми комиссиями референдума в день голосования. Участники референдума, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки участников референдума по предъявлении открепительного удостоверения.";
5) пункт 3 статьи 15 после слов "домах отдыха," дополнить словами "на вокзалах, в аэропортах,";
6) в пункте 41 статьи 20 слова "общего пользования" исключить;
7) в пункте 2 статьи 23 слова "общего пользования, включая "Интернет")" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет")";
8) статью 28 дополнить пунктом 31 следующего содержания:
"31. Для информирования участников референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в первом предложении пункта 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением избирательной комиссии Смоленской области.";
9) статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Открепительное удостоверение
1. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения референдума Смоленской области. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются не позднее чем за 60 дней до дня голосования избирательной комиссией Смоленской области, которая определяет также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
2. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
3. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляется избирательной комиссией Смоленской области централизованно на основании ее решения.
4. Участник референдума, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума, вправе получить за 45 - 20 дней до дня голосования в соответствующей территориальной комиссии референдума, либо за 19 и менее дней до дня голосования в участковой комиссии референдума открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах округа референдума Смоленской области) на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования.
5. В случае совмещения дня голосования на референдуме Смоленской области с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти и (или) на референдуме Российской Федерации открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные соответствующим федеральным конституционным законом, федеральным законом.
6. Открепительное удостоверение выдается соответствующей территориальной (участковой) комиссией референдума на основании письменного заявления участника референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично участнику референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник референдума находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если участник референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член соответствующей комиссии референдума с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество участника референдума, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка референдума, где участник референдума включен в список участников референдума, адрес участковой комиссии референдума, наименования муниципального образования Смоленской области и субъекта Российской Федерации, на территории которых образован участок референдума, наименование комиссии референдума, выдавшей открепительное удостоверение, а также указывает в нем свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии референдума.
8. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса, выдавший участнику референдума открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается.
Территориальная комиссия референдума за 20 дней до дня голосования направляет в участковые комиссии референдума вместе с первым экземпляром списка участников референдума заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих участков референдума. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии референдума в графе "Особые отметки" списка участников референдума делает отметку: "Получил в территориальной комиссии референдума открепительное удостоверение N " с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
9. При выдаче участнику референдума открепительного удостоверения в участковой комиссии референдума председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, выдавший участнику референдума открепительное удостоверение, в графе "Особые отметки" списка участников референдума делает отметку: "Получил открепительное удостоверение N " с указанием номера открепительного удостоверения и расписывается.
10. При получении открепительного удостоверения участник референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений (в территориальной комиссии референдума) или списка участников референдума (в участковой комиссии референдума) указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачи открепительных удостоверений должен быть указан адрес места жительства участника референдума. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем участника референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников референдума указываются серия и номер паспорта участника референдума или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель участника референдума указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя участника референдума доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку участников референдума.
11. Участник референдума, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией референдума из списка участников референдума на соответствующем участке референдума на данном референдуме Смоленской области и не учитывается в числе зарегистрированных участников референдума при составлении протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования.
12. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
13. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся соответствующей комиссией референдума в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 статьи 62 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
14. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник референдума дополнительно включается в список участников референдума на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией референдума в графе "Особые отметки" списка участников референдума делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению N " с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного участником референдума. После этого открепительное удостоверение изымается у участника референдума. Открепительные удостоверения, на основании которых участники референдума включены в список участников референдума, хранятся вместе с указанным списком.
15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия референдума, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии референдума и избирательной комиссии Смоленской области. На основании этого решения избирательная комиссия Смоленской области признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии референдума. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения участника референдума в список участников референдума. При предъявлении участником референдума такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
16. Передача открепительных удостоверений комиссиям референдума и учет открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", осуществляется в порядке, утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 статьи 62 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
10) статью 30 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению избирательной комиссии Смоленской области изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением избирательной комиссии Смоленской области.";
11) пункт 9 статьи 31 после слов "заполнить бюллетень," дополнить словами "принять участие в электронном голосовании,", после слов "заполнения бюллетеня" дополнить словами ", участия в электронном голосовании";
