(позиция в ред постановления Администрации Смоленской области от 23.05.2013N 417,НГР:RU67000201300275)
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1663-р, Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1760-р (далее - Стратегия), целями государственной молодежной политики являются создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития.
Утвержденные Правительством Российской Федерации приоритетные задачи социально-экономического развития Российской Федерации потребовали пересмотра самой идеологии реализации молодежной политики - от идеи поддержки молодежи к идее создания условий для повышения степени интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическое развитие страны.
Достижение поставленной цели осуществляется путем развития эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в социальную, культурную, трудовую и экономическую деятельность с помощью приоритетных направлений реализации молодежной политики: вовлечение молодежи в общественную деятельность, создание целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи.
Реализация отмеченных в Стратегии приоритетных направлений государственной молодежной политики связана с положением молодежи и тенденциями, характерными для молодежной среды как на уровне страны в целом, так и на уровне региона. Молодежь - важный стратегический ресурс общественно-политического, социально-экономического развития региона. Поэтому исключительно важным является создание условий для активного проявления созидательного потенциала молодых граждан во всех сферах общественной жизни посредством взаимодействия с органами исполнительной власти, администрациями муниципальных образований Смоленской области.
Стратегия развития Смоленской области строится на инвестициях, в первую очередь, в отрасль экономики, специфика экономического развития Смоленской области ориентирована на инновационную экономику через реализацию масштабных проектов. В связи с этим возрастание роли человеческого капитала является одним из основных факторов экономического развития Смоленской области. Для реализации масштабных инвестиционных региональных проектов требуются успешные профессиональные кадры, для самого региона - граждане, которые соотносят перспективу личного развития с перспективами развития Смоленской области.
Достижение этой цели возможно путем обеспечения доступности мероприятий молодежной политики, в основе которых лежат следующие принципы:
- внедрение новых технологий работы с молодежью;
- учет интересов и потребностей различных групп молодежи;
- развитие кадрового потенциала;
- участие молодых граждан в разработке и реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики;
- информирование населения о направлениях молодежной политики.
Молодежная политика в России формируется и реализуется органами государственной власти и местного самоуправления при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций, иных юридических и физических лиц.
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере образования, науки и молодежной политики на территории Смоленской области.
В Смоленской области функционируют два областных государственных учреждения по работе с молодежью:
- смоленское областное государственное казенное учреждение "Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи "Долг";
- смоленское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Молодежный центр-музей имени адмирала Нахимова".
С 2009 года в Смоленской области отмечается рост численности молодежи в среднем на 2 процента (с 246 179 человек в 2009 году до 251 636 молодых людей в 2010 году и до 255 914 молодых людей в 2011 году). Молодежь, граждане в возрасте от 14 до 30 лет, проживающая на территории Смоленской области, составляет 25,6 процента от общей численности населения региона.
Меры, принятые органами исполнительной власти Смоленской области в рамках реализации долгосрочных областных целевых программ "Молодежь Смоленщины" на 2009-2011 годы и "Героико-патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2009-2011 годы, создали базу для решения задач, направленных на усиление роли молодежи в социально-экономическом развитии Смоленской области. Реализация мероприятий указанных программ с использованием новых форм, методов и технологий работы с молодежью позволила обеспечить активное вовлечение молодых смолян в социальную практику, в общественную жизнь региона и страны.
По данным социологического исследования, проведенного в 2010 году, удовлетворенность уровнем жизни у молодежи имеет средний показатель (74 процента молодых людей полностью или частично удовлетворены своим уровнем жизни).
Наиболее важными проблемами Смоленской области респонденты считают следующие: отсутствие возможности подработать/заработать (45 процентов), распространение наркомании, алкоголизма (41процент), ухудшение экологии (36 процентов), неопределенность будущего (25 процентов), необходимость отстаивать свои права и интересы (24 процента), отсутствие мест для досуга (15 процентов) и взаимоотношения с родителями (14 процентов).
Жизненные планы у современной молодежи в ближайшей перспективе следующие: добиться материального благополучия (50 процентов), получить хорошее образование (46 процентов), встретить любимого человека и создать семью (40 процентов), получить хорошую высокооплачиваемую работу (48 процентов) и решить проблему жилья (32 процента).
Изучение общественного мнения позволило развить новые направления молодежной политики.
С 2009 года в Смоленской области формируется система выявления, отбора и обучения молодых лидеров через систему профильных лагерей:
- профильная смена талантливой молодежи "Архитектура таланта" для подростков в возрасте 15-17 лет;
- областной открытый молодежный форум в формате палаточного лагеря "СМОЛА" - широкомасштабная площадка интеграции молодых людей, интересующихся политикой, экономикой, инновациями, общественными кампаниями и гражданскими инициативами, для молодежи в возрасте 18-30 лет.
В целях поддержки молодых лидеров в 2009 году учреждена молодежная премия Администрации Смоленской области победителю областного конкурса "Будущее Смоленщины", которая ежегодно вручается молодым талантливым жителям Смоленской области в 9 номинациях.
В процессе реализации молодежной политики важным направлением является интеграция молодежи Смоленской области в единое российское и мировое экономическое, политическое и социокультурное пространство. Ежегодно за счет средств областного бюджета более 400 молодых жителей Смоленской области принимают участие в межрегиональных и международных мероприятиях и проектах.