АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2000 года N 250
О внесении изменений в постановление Главы администрации Смоленской области от 20.07.98 N 335
(В ред. постановления главы администрации Смоленской области от 30.06.2000 г. N 421)
(утратило силу с принятием постановления администрации Смоленской области от 05.08.2002 г. N 189)
В целях повышения эффективности работы с кадрами, улучшения взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в Положение, структуру и штатное расписание Главного управления региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской .области, утвержденные постановлением Главы администрации Смоленской области от 20.07.98 N 335, изложив их в редакции согласно приложениям 1,2 и 3.
2. Начальнику Главного управления региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области В.А. Литвинову осуществить необходимые действия по юридическому оформлению процедур, вытекающих из пункта 1 настоящего постановления.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя /лавы администрации Смоленской области С.В. Антуфьева.
А.Д. Прохоров
Приложение 1
к постановлению
Главы администрации
Смоленской области
от \"___\"_____2000 N ___
ПОЛОЖЕНИЕ о Главном управлении региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области
1. Общие положения
1.1 Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области (далее Главное управление) является самостоятельным структурным подразделением администрации Смоленской области.
1.2. Главное управление создано на основании постановления Главы администрации Смоленской области от 25.06.98 N 269 \"О структуре администрации области\".
1.3. В своей деятельности Главное управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Главы администрации Смоленской области, а также настоящим Положением.
1.4. Главное управление функционально в своей деятельности подчиняется Главе администрации Смоленской области, а непосредственно - первому заместителю главы администрации Смоленской области.
1.5. Главное управление является юридическим лицом, имеет счета в учреждениях банков, печать с изображением государственного герба Российской Федерации, а также соответствующие бланки и штампы.
Адрес и местонахождение Главного управления: 214008, г. Смоленск, пл. Ленина, д.1.
2. 0сновные задачи Главного управления
2.1. Реализация федерального и областного законодательства о государственной и муниципальной службе, содействие органам местного самоуправления в реализации законодательства о местном самоуправлении.
2.2. Разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам кадровой политики, местного самоуправления, организации и прохождения государственной и муниципальной службы и обеспечение их выполнения.
2.3. Осуществление кадровой политики в администрации Смоленской области. Оказание практической помощи в подборе и расстановке кадров государственных служащих структурным подразделениям администрации Смоленской области. Взаимодействие по кадровым вопросам с органами местного самоуправления.
2.4. Оказание организационной и методической помощи органам местного самоуправления в решении социально-экономических проблем и реализации переданных им государственных полномочий.
2.5. Организационно-техническое обеспечение избирательных и других массовых кампаний, совещаний, заседаний, мероприятий, проводимых администрацией Смоленской области.
2.6. Организация обучения, переобучения, повышения квалификации государственных, муниципальных и других служащих Смоленской области, резерва на их замещение.
2.7. Участие в управлении государственной собственностью Смоленской области через кадровую политику.
3. Функции Главного управления
3.1. Функции по осуществлению организационной деятельности:
3.1.1. Планирование работы администрации Смоленской области по вопросам входящим в компетенцию Главного управления, составление сводных планов мероприятий муниципальных образований.
3.1.2. Обеспечение взаимодействия администрации Смоленской области с органами местного самоуправления.
3.1.3. Оказание организационно-методической и правовой помощи органам и должностным лицам местного самоуправления.
3.1.4. Контроль за исполнением органами местного самоуправления законов Российской Федерации и Смоленской области, других нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.
3.1.5. Реализация полномочий администрации Смоленской области по проведению избирательных кампаний, референдумов и т.д..
3.1.6. Изучение, обобщение и распространение опыта работы органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации Смоленской области.
3.1.7. Разработка областных программ по вопросам кадровой политики, государственной службы и местного самоуправления.
3.1.8. Оказание практической помощи органам местного самоуправления в их взаимодействии со структурными подразделениями администрации Смоленской области.
3.1.9. Организационно-техническое обеспечение работы Совета по местному самоуправлению Смоленской области, Совета по вопросам государственной и муниципальной службы при Главе администрации Смоленской области.
3.1.10. Организация конференций, совещаний и других мероприятий по вопросам, отнесенным к ведению Главного управления.
3.1.11. Разработка законопроектов по вопросам организации местного самоуправления, государственной и муниципальной службы, внесения изменений и дополнений в действующее законодательство, регулирующее эти сферы.
3.1.12.Оказание помощи представительным органам местного самоуправления в реализации ими права законодательной инициативы в областной Думе.
3.1.13. Взаимодействие с постоянными комиссиями областной Думы по вопросам, относящимся к ведению Главного управления.
3.2.Функции по координации и контролю государственной и муниципальной службы:
3.2.1. Координация работы кадровых служб областных государственных органов.
3.2.2. Контроль за соблюдением законодательства по вопросам государственной и муниципальной службы.
3.2.3. Контроль за соблюдением государственными служащими ограничений, связанных с прохождением государственной службы.
3.2.4. Анализ эффективности государственной и муниципальной службы и подготовка на этой основе проектов нормативных правовых актов.
3.2.5. Участие в проведении экспертизы положений о структурных подразделениях администрации Смоленской области, штатных расписаний, должностных инструкций и контроль за их исполнением.
3.2.6. Подготовка предложений по совершенствованию и оптимизации структуры администрации Смоленской области и ее подразделений.
3.2.7. Подготовка предложений по подбору и расстановке руководящих кадров администрации Смоленской области и ее подразделений. Работа с резервом кадров государственных и муниципальных служащих, руководителей государственных предприятий и организаций.
3.2.8. Подготовка предложений по кандидатам на должности государственной службы Смоленской области, назначение на которые осуществляет Глава администрации Смоленской области, и формирование их кадрового резерва, а также по кандидатам на должности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, назначение которых осуществляется по согласованию с Главой администрации Смоленской области.
3.3.Функции по ведению документации, связанной с прохождением государственной службы:
3.3.1. Организация заключения контрактов с руководящими работниками администрации Смоленской области, подготовка документов на назначение, перемещение и освобождение кадров, назначаемых Главой администрации Смоленской области.
3.3.2. Ведение реестра государственных служащих, рассмотрение материалов по определению стажа замещения государственных должностей.
3.3.3. Ведение личных дел, должностных карточек, трудовых книжек государственных служащих, назначаемых Главой администрации Смоленской области.
3.3.4. Ведение учетных и личных дел резерва кадров на замещение должностей, назначение на которые производит Глава администрации Смоленской области.
3.4.Функции по развитию и эффективной реализации кадрового потенциала государственной и муниципальной службы:
3.4.1. Разработка и контроль за соблюдением квалификационных требований по государственным должностям государственной службы Смоленской области.
3.4.2. Создание системы и проведение экспертных оценок профессиональных, деловых и личных качеств государственных и муниципальных служащих.
3.4.3. Обеспечение проведения аттестаций государственных служащих, контроль за выполнением рекомендаций аттестационных комиссий.
3.4.4. Разработка программ и организация конкретных социологических и социально - психологических исследований и выработка мероприятий по повышению эффективности деятельности структурных подразделений администрации Смоленской области и органов местного самоуправления.
3.4.5. Активный поиск резерва государственных служащих, формирование базы данных кадрового резерва.
3.4.6. Обеспечение проведения конкурсов на замещение должностей государственной службы и их резерва.
3.4.7. Участие в разработке нормативных правовых актов, касающихся вопроса повышения эффективности морального и материального стимулирования государственных и муниципальных служащих.
3.4.8. Оказание экспертно-консультативных услуг по кадровым проблемам.
3.5.Функции по профессиональной подготовке
и переподготовке кадров:
3.5.1. Создание системы анализа уровня профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих.
3.5.2. Организационное руководство и контроль за осуществлением профессиональной подготовки, переквалификации и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих через центр подготовки и переподготовки кадров.
3.5.3. Организация повышения квалификации и переподготовки государственных и муниципальных служащих в соответствии с государственным образовательным стандартом.
3.5.4. Ежегодное формирование государственного заказа на повышение квалификации государственных и муниципальных служащих в Российской академии государственной службы при Президенте РФ и Смоленском филиале Орловской академии государственной службы.
3.5.5. Формирование периодической стажировки государственных и муниципальных служащих, регионального обмена стажерами, стажировки за рубежом.
3.5.6. Разработка и издание методических материалов для органов исполнительной власти по работе с кадрами.
3.5.7. Консультирование государственных и муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с государственной и муниципальной службой.
Функции по совершенствованию работы с органами местного самоуправления:
3.6.1. Оказание организационно-методической помощи органам местного самоуправления в осуществлении ими государственных полномочий, организации муниципальной службы, работы с органами общественного самоуправления, ведение реестра муниципальных служащих.
3.6.2. Взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления по реализации конституционных прав граждан.
3.7. Функции по кадровому составу:
3.7.1. Совместно с отраслевыми управлениями и комитетами администрации Смоленской области ведение реестра дел на руководителей предприятий и организаций, имеющих государственную форму собственности и резерва кадров на них.
3.7.2. Ведение банка данных на замещение должностей муниципальных служащих, руководителей органов местного самоуправления и резерва кадров на них.
4. Права Главного управления
4.1. Главное управление имеет право:
а) финансового обеспечения из областного бюджета;
