ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 1997 года N 179

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановления администрации Смоленской области от 24.07.98 N 373)

(утратило силу согласно постановления Администрации Смоленской области от 16.04.2003 г. N 91)

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.94 г. N 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации" и постановления главы администрации области от 24.05.96 г. N 196 "Об образовании государственной жилищной инспекции Смоленской области", а также в целях обеспечения государственного контроля за использованием, сохранностью, эксплуатацией и ремонтом жилищного фонда области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

- положение о государственной жилищной инспекции Смоленской области (приложение 1);

- положение о государственном жилищном инспекторе Смоленской области (приложение 2);

- положение о проведении государственной жилищной инспекцией Смоленской области обследований и проверок, сроках устранения выявленных неисправностей и повреждений при использовании, сохранности и ремонта жилищного фонда (приложение 3).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Прохорова В.Н.

Глава администрации

Смоленской области А.ГЛУШЕНКОВ

     Приложение N 1
     к Постановлению
     Главы администрации
     Смоленской области
     от 24.04.1997 N 179

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(утратило силу согласно постановления Администрации Смоленской области от 24.07.98 N 373)

     Приложение N 2
     к Постановлению
     Главы администрации
     Смоленской области
     от 24.04.1997 N 179

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЖИЛИЩНОМ ИНСПЕКТОРЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(утратило силу согласно постановления Администрации Смоленской области от 24.07.98 N 373)

     Приложение N 3
     к Постановлению
     Главы администрации
     Смоленской области
     от 24.04.1997 N 179

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБСЛЕДОВАНИЙ И ПРОВЕРОК, СРОКАХ УСТРАНЕНИЯ ВЫЯВЛЕННЫХ НЕИСПРАВНОСТЕЙ И ПОВРЕЖДЕНИЙ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ, СОХРАННОСТИ И РЕМОНТА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

Основной задачей Государственной жилищной инспекции (в дальнейшем инспекции) является осуществление контроля за использованием, сохранностью, эксплуатацией и ремонтом жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения независимо от их принадлежности и форм собственности, в части обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и государства.

Инспекция выполняет обследование технического состояния жилищного фонда, его инженерного оборудования, придомовой территории; осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения.

Инспекция осуществляет контроль за своевременным выполнением работ по содержанию и ремонту жилищного фонда в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами; за обоснованностью устанавливаемых нормативов на потребление жилищно - коммунальных услуг; своевременной и качественной подготовкой жилищного фонда к сезонной эксплуатации; соблюдением нормативного уровня, режима и рационального обеспечения жителей коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение и водоотведение); выполнением в срок выданных предписаний; санитарным состоянием помещений жилищного фонда в части согласованного с соответствующими службами санитарно - эпидемиологического контроля; соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые.

Плановые инспекционные обследования проводятся исходя из сроков службы конструктивных элементов, инженерного оборудования, периодического проведения текущих и капитальных ремонтов, сроков подготовки жилых домов к сезонной эксплуатации и других вопросов.

Специальные инспекционные обследования проводятся по обращению владельцев и пользователей жилищного фонда, организаций, обслуживающих жилищный фонд, по требованию суда, по жалобам жителей и появлению аварийных ситуаций или стихийных бедствий.

В состав специальных инспекционных обследований входят следующие вопросы:

- осуществление мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации;

- рациональное использование в жилищном фонде топливно - энергетических ресурсов и воды;

- соблюдение нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение);

- соблюдение правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;

- соблюдение порядка и правил признания жилых домов и помещений, непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;

- своевременность отселения граждан из аварийных помещений и зданий;

- соблюдение условий безопасности проживающих граждан и нормального режима работы инженерных систем в домах, подлежащих отселению;

- наличие лицензий у организаций, привлеченных к обслуживанию и ремонту жилищного фонда;

- наличие технической документации у лиц, организаций, занимающихся обслуживанием жилищного фонда.

Выборочные инспекционные обследования проводятся по ограниченному перечню подконтрольных объектов при проведении и завершении ремонтных работ по отдельным конструктивным элементам жилых зданий, нарушениям сроков и качества содержания жилищного фонда.

Состав участников инспекционных обследований определяется из необходимости предоставить возможность заявить претензии и предложить свои аргументы всем без исключения заинтересованным сторонам.

Обязательными участниками инспекционных обследований являются владельцы жилых домов или лица ими уполномоченные и представители обслуживающих организаций.

Приглашенными к участию в инспектировании могут быть заявители и представители общественности или общественной организации. В зависимости от конкретных условий в случае неявки или отказа в участии заинтересованных сторон инспектор может выполнить контроль единолично, поставив в известность заинтересованные лица.

Для проведения планового инспектирования необходимо:

- предупредить заинтересованные стороны и участников обследования о сроке проведения обследования;

- получить от владельца жилищного фонда или обслуживающей организации техническую документацию (технический паспорт, исполнительную проектную документацию, проектно-сметную документацию на капитальный ремонт, реконструкцию или модернизацию, материалы технических изысканий, экспертных или технических заключений, журналов технических осмотров);

- установить наличие журналов по заявкам населения, обходов и осмотров жилых домов или конструктивных элементов, а также прилегающей территории.

После проведения инспекционного обследования следует оформить Предписание с указанием выявленных нарушений, сроков и методов их устранения.

Результаты обследований должны быть доведены до сведения лиц, ответственных за соблюдение требований эксплуатации и устранение выявленных нарушений.

Инспекционное обследование технического состояния жилищного фонда рекомендуется выполнять в следующей последовательности:

1. Технические требования по инспектированию жилищного фонда.

2. Прилегающая территория.

3. Крыши (совмещенные, с холодным и теплым чердаком).

4. Наружные стены.

5. Входы в здание, лестничные клетки.

6. Подвалы и технические подполья.

7. Помещения в квартирах.

8. Холодное водоснабжение.

9. Системы центрального отопления.

10. Горячее водоснабжение.

11. Внутридомовое газовое оборудование.

12. Канализация и внутренние водостоки.

13. Внутридомовое электроснабжение, электрооборудование.

14. Лифты.

Раздел 1. Технические требования по инспектированию жилищного фонда.

Техническая эксплуатация зданий определяется и регламентируется рядом нормативных документов. Основными из них являются "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда" Стройиздат 1990 г., ВСН 58-88 "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" Москва 1990 г.

Целью соблюдения правил технической эксплуатации жилых зданий является обеспечение исправного состояния конструкций и инженерного оборудования здания, а также выполнение всех видов ремонтных работ.

К основным работам, обеспечивающим нормативный срок службы здания относятся:

- проведение периодических капитальных ремонтов;

- осуществление текущего ремонта и периодических осмотров зданий и их элементов.

Этими же документами установлены сроки проведения текущего и капитального ремонтов и осмотров зданий и их элементов, отдельных конструкций, инженерного оборудования, территорий домовладений, а также порядок и сроки подготовки зданий к эксплуатации в зимний период, включая наладочно-регулировочные и ремонтные работы инженерного оборудования, в том числе систем теплоснабжения.

В нормативных документах приведены также технические рекомендации по уходу за зданиями, постоянному поддержанию конструкций в исправном состоянии, соблюдению требуемого температурно-влажностного режима в помещениях, обеспечению нормативных требований помещений, конструкций и инженерного оборудования для создания условий проживания жителей, а также ответственность жителей и владельцев жилищного фонда за его сохранность, бережное отношение и использование по назначению.

Характерными уязвимыми местами и дефектами конструкций являются:

- в крышах - места сопряжения кровли с трубами и другими выступающими конструкциями, с воронками внутреннего водостока, карнизы, ендовы, защитное покрытие кровли;

- в стенах - стыки панелей, закладные детали и связи, утеплитель трехслойных панелей, простенки и перемычки, места прохождения водостоков, окраска фасадов;

- в цоколях - места сопряжения стен с отмосткой, облицовочный или защитный слой, горизонтальная гидроизоляция;

- в перекрытиях - середина пролета, опорная часть зоны увлажнения и сосредоточения нагрузок, швы между панелями, места прохождения труб;

- в окнах, дверях - коробки, петли и запоры, нижняя обвязка, наличие и состояние уплотняющих прокладок, окраска;

- в колоннах - места опоры балок и настилов, вертикальные грани (ребра);

- в фундаментах - места сопряжения с отмосткой, зона увлажнения и зона промерзания грунта;

- в прилегающей территории - зона застоя или притока воды, увлажнения и вымывания основания.

При осмотре территории домовладения следует обращать внимание на обеспечение беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от зданий, спусков (входов) в подвал, оконных приямников и водоотводящих устройств. Стенки приямников должны возвышаться над тротуаром или отмосткой на один - два кирпича и во избежание несчастных случаев закрываться съемными или открывающимися металлическими решетками, прикрепленными к стене штырями.

Отмостки вокруг зданий должны иметь уклон от здания не менее 3%. На отмостке против водосточных труб должны быть устроены водоотводные лотки. В целях недопущения увлажнения и промерзания цоколя, что приводит к образованию трещин и повреждению защитного слоя (облицовки, штукатурки), выступы цоколя должны быть не менее 3 см и по верху заканчиваться откосом из цементного раствора или покрытием из кровельной стали с уклоном для стока воды.

Деревья, находящиеся ближе 5 м от отмостки и кустарники - ближе 2 м подлежат вырубке для недопущения дополнительного увлажнения фундаментов. Должна быть выполнена планировка придомовой территории с уклоном от здания не менее 5%.

Проверку состояния подвальных помещений и технических подполий нужно проводить постоянно, так как там обычно размещены узлы и трубопроводы теплотехнических, водопроводных, канализационных сетей. Эти помещения должны быть сухими, чистыми и иметь освещение. При этом следует обратить особое внимание на: исправность конструкций фундаментов и гидроизоляции, стыков и сопряжений элементов фундаментов между собой и со смежными конструкциями, возможные трещины, мокрые пятна на конструкциях, отслаивание защитного слоя бетонных конструкций, коррозию арматуры.

Соблюдение нормального температурно-влажностного режима (температура воздуха не менее +5 гр. С и влажность не более 60%) подвальных помещений и технических подполий достигается: плотностью притворов оконных и дверных блоков, плотностью закрывания загрузочных люков, дверей, мусоросборных камер, утеплением трубопроводов, входных дверей, установкой пружин на входных дверях, частичным закрыванием на осенне - зимний период продухов в цоколях и утеплением дверей.