Земельная реформа, проводимая в области, внесла существенные изменения в характер земельных отношений. С появлением новых форм собственности на землю, платности землепользования и рынка земли возросли требования к управлению земельными ресурсами. Количество собственников земельных участков, землевладельцев и землепользователей на 1 января 1997 года составило более 385 тысяч и продолжает расти. Им передано 6,9 млн. га земель, в том числе 3,3 млн.га - в собственность граждан. Органы местного самоуправления получили в свое распоряжение более миллиона гектар земель. С каждым годом увеличивается количество сделок, совершаемых с земельными участками. За 1996 год было зарегистрировано 22365 договоров аренды, 527 сделок по купле-продаже, 260 других сделок с землей. На очередь встал вопрос автоматизации ведения земельного кадастра, который ведется по единой для Российской Федерации технологии. Основой при разработке настоящей программы послужила федеральная целевая программа создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра, рассчитанная на период до 2000 года.
Программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра Читинской области (1998 - 2000 годы)" (далее - Программа) разработана на основании и во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 27.12.91 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР ", от 11.12.93 N 2130 "О государственном земельном кадастре и регистрации документов на недвижимость", от 24.10.93 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", постановлений Правительства Российской Федерации от 25.08.92 N 622 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра", от 03.08.96 N 932 "Об утверждении федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра" и постановления главы администрации Читинской области от 26.02.93 N 50 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в области".
Предпосылки для создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра (далее - АС ГЗК) в Читинской области созданы. Практически все рай (гор) комземы оснащены компьютерами, использующимися для накопления банка земельно-кадастровых данных, ведения различных реестров при оформлении документов на право собственности, пользования и аренды земли. В 11 районах области уже внедряется автоматизированный земельный кадастр по программе "Геополис".
В дальнейшем реализация Программы будет происходить с помощью централизованно поставляемых программно-технических комплексов для кадастровых бюро и привлечения подготовленных квалифицированных кадров для сопровождения данной Программы.