Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 января 2011 года N 9

О ПРОГРАММЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ, НА 2011 ГОД

Утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201400017 (от 21.01.2014 N 15)

Изменения в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201100711 (от 25.07.2011 N 385)

НГР ru04000201101028 (от 09.11.2011 N 585)

НГР ru04000201101045 (от 17.11.2011 N 595)

НГР ru04000201200249 (от 30.03.2012 N 164)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" и в целях снижения напряженности на рынке труда Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, на 2011 год* (далее - Программа).

2. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Республики Бурятия по координации реализации Программы и осуществлению взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости Республиканское агентство занятости населения (Зайцева С.К.).

3. Республиканскому агентству занятости населения (Зайцева С.К.) ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Правительство Республики Бурятия и в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является субсидия, по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

4. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, исполнителям мероприятий Программы ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Республиканское агентство занятости населения отчет о реализации мероприятий Программы.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Республики Бурятия

И. Егоров

___________________

Проект представлен Республиканским агентством занятости населения

тел. 41-70-21

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 14.01.2011 N 9

Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия на 2011 год

В ред. Постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201100711 (от 25.07.2011 N 385)

НГР ru04000201200249 (от 30.03.2012 N 164)

Паспорт "Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия на 2011 год"

В ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201100711 (от 25.07.2011 N 385)

НГР ru04000201101028 (от 09.11.2011 N 585)

НГР ru04000201200249 (от 30.03.2012 N 164)


Наименование программы

Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия на 2011 год (далее - Программа)

Заказчик Программы

Правительство Республики Бурятия

Наименование уполномоченного органа исполнительной власти

Республиканское агентство занятости населения

Основания для разработки

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"
 Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"

Срок реализации программы

2011 год

Цель Программы

Снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия

Задачи Программы

1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников,
 находящихся под риском увольнения и эффективного использования трудовых ресурсов в условиях перехода на инновационный путь развития.
 2. Расширение сферы занятости.
 3. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест.

Основные мероприятия Программы

1. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осущес твляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами.
 2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства.
 3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности.
 4. Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения Республики Бурятия.
 5. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда.
 6. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы.
 7. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
 8. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Объемы и
 источники
 финансирования

Общий объем финансирования Программы составит всего 570820,62 тыс. руб., из них:
 - 542275,72 тыс. руб. средс тва федерального бюджета;

 - 28544,9 тыс. руб. средства республиканского бюджета

Целевые индикаторы и показатели

1. Сдерживание зарегистрированной безработицы на уровне не выше 2,0%.
 2. Доля трудоустроенных граждан от числа прошедших переобучение 100%.
 3. Коэффициент напряженности на рынке труда - 1,5.

Ожидаемые конечные
 результаты реализации Программы

Обеспечение занятости 12491 чел., в том числе за счет:
 - организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами - 650 чел.;

 - организации опережающего профессионального обучения и стажировки женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства -  30 чел.;

 - организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности - 200 чел.;

 - организации профессиональной переподготовки врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения Республики Бурятия - 93 чел.;

 - организации общественных работ, временного трудоустрой-ства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке  труда - 1627 чел.;

 - организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (с учетом численности наставников) - 1511 чел.;

 - содействия трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей - 238 чел.;

 - содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - 8142 чел.

Введение


Основанием для разработки Программы мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Бурятия на 2010 год" (далее - Программа) являются:

- Закон Российской Федерации от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 г. N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ".

При разработке настоящей Программы учитываются положения:

- приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 г. N 485 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан";

- приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.06.2007 г. N 401 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ";

- приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.06.2008 г. N 281н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан".

Программа разработана на основе анализа ситуации на рынке труда Республики Бурятия.

Программа утверждается Правительством Республики Бурятия.

Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, выделяемых Республике Бурятия в виде субсидий в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", республиканского бюджета, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 27.12.2007 года N 60-IV "О республиканских целевых программах".

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами


Снижение инвестиционной активности, сокращение темпов роста объемов промышленного производства, сокращение потребительских кредитований, общее ухудшение экономической конъюнктуры закономерно привели к торможению экономического роста в 2010 году.

В 2011 году ВРП, по предварительной оценке, вырастет на 3%. Основной вклад в увеличение объемов внесут базовые отрасли экономики - промышленность (21,0 %), сельское хозяйство (7,2 %), транспорт (28,5 %), торговля (13,4 %), строительство (4,2 %). Базовыми отраслями будет произведено около 70% ВРП. В 2011 году прогнозируется дальнейший подъем темпов экономического развития республики практически во всех отраслях экономики.

Экономический рост, безусловно, влияет и на занятость населения. На начало 2010 года численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, составляла 11,3 тыс. чел. при уровне официально регистрируемой безработицы 2,3 %.

Начиная с марта 2010 года в Республике Бурятия, отмечается положительная динамика снижения численности зарегистрированных безработных. С марта месяца 2010 года уровень регистрируемой безработицы (3,1%) по Республике Бурятия снизился на 1,3% и составил на 1 декабря 2010 года 1,8% при среднероссийском показателе 2,0%.

Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости на 1 декабря 2010 года, составила 8129 человек, снизившись по сравнению с февралем 2010 года на 5344 человека или на 39,7% (наибольшая численность безработных зарегистрированных в органах службы занятости наблюдалось в феврале 2009 года и составляла 13473 человека).

В течение 2010 года на рынке труда произошли значительные изменения спроса и предложения рабочей силы (прогноз развития ситуации на рынке труда Республики Бурятия приведен в приложениях N 17, 18, 19, 20 к Программе). В связи с последствиями кризисных явлений в экономике, а также реформами в Вооруженных силах Российской Федерации, Министерстве внутренних дел, Министерстве образования динамика численности выходящих на рынок труда работников, уволившихся по сокращению и по собственному желанию, будет сохраняться. Сохраняется тенденция увеличения среди безработных граждан лиц предпенсионного возраста, женщин, молодежи.

Состав безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения республики на 1 декабря 2010 года

человек

%

По образованию:

- высшее профессиональное

2163

26,6

- среднее профессиональное

1793

22,1

- начальное профессиональное

1478

18,2

- общее среднее

1955

24,0

- не имеющие общего среднего

740

9,1

По полу:

- женщины

4774

58,7

- мужчины

3355

41,3

По отдельным категориям:

- инвалиды

840

10,3

- предпенсионного возраста

720

8,9

- стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва:

1481

18,2

в том числе:
  от 1 года до 2 лет

648

8,0

более 2 лет

833

10,2

По причинам увольнения:

- по собственному желанию

3926

48,3

- ликвидация организации, либо сокращение численности или штата работников

2023

24,9

- выпускники профессиональных учреждений

190

2,3

- не приступали к трудовой деятельности

587

7,2

- другие причины (по состоянию здоровья, за виновные действия и пр.)

1403

17,3

По оценке до конца 2010 года количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, составит не более 6 тыс. ед.

Уровень регистрируемой безработицы на 1 декабря 2010 года составил 1,8% и по сравнению с началом 2010 года снизился на 1,3 %.

Влияние кризиса на рынок труда проявляется, прежде всего, в сокращении рабочих мест, особенно неэффективных, в перераспределении работников по секторам экономики.

Информация о предполагаемом увольнении работников из организаций Республики Бурятия в 2010 году (на 1 декабря 2010 года)

Кол-во организаций

Численность работников, предполагаемых к увольнению, чел.

г. Улан-Удэ

370

3273

г. Гусиноозерск

44

835

г. Северобайкальск

69

584

Баргузинский

46

155

Баунтовский эвенкинский

20

38

Бичурский

55

75

Джидинский

38

557

Еравнинский

33

104

Заиграевский

90

784

Закаменский

59

181

Иволгинский

46

111

Кабанский

68

168

Кижингинский

35

254

Курумкански й

37

112

Кяхтинский

47

759

Муйский

31

98

Мухоршибирский

61

163

Прибайкальский

46

131

Северо-Байкальский

23

90

Тарбагатайский

10

27

Тункинский

61

168

Хоринский

49

235

Итого:

1338

8902

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»