МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПРИКАЗ
от 22 декабря 2011 года N 83
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Минимущества РБ от 16.06.2014 N 39, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован на официальном Интернет-портале Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru - 18.07.2014).
____________________________________________________________________
Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия
Зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия: Номер государственной регистрации: N 032011607 от 30 декабря 2011 года
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2011 N 152 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия", постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.10.2007 N 304 "О Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Бурятия" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством имущественных и земельных отношений Республики Бурятия государственной функции "Проведение проверок использования имущества, находящегося в республиканской собственности".
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
М.А. Магомедова
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства имущественных
и земельных отношений Республики Бурятия
от 22.12.2011 г. N 83
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТпо исполнению Министерством имущественных и земельных отношений Республики Бурятия государственной функции "Проведение проверок использования имущества, находящегося в республиканской собственности"
I. Общие положения
1. Наименование государственной функции
1.1. Настоящий административный регламент по исполнению Министерством имущественных и земельных отношений Республики Бурятия государственной функции "Проведение проверок использования имущества, находящегося в республиканской собственности" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и результативности осуществления Министерством имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (далее - Минимущество Республики Бурятия) государственной функции по проведению в пределах своей компетенции проверок использования имущества, находящегося в республиканской собственности, в том числе по назначению и проведению документарных и выездных проверок республиканских государственных унитарных предприятий (в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации республиканского имущества) и республиканских государственных учреждений, а также иных юридических лиц в целях определения эффективного использования и сохранности республиканского имущества при осуществлении контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в республиканской собственности, иного республиканского имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении республиканских государственных унитарных предприятий и республиканских государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принятие в соответствии с законодательством Республики Бурятия, Республики Бурятия необходимых мер по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.
1.2. В Административном регламенте под проверкой понимается совокупность проводимых работниками Минимущества Республики Бурятия мероприятий по контролю за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в республиканской собственности, иного республиканского имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении республиканских государственных унитарных предприятий и республиканских государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам.
2. Наименование республиканского органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
Выполнение государственной функции осуществляется Министерством имущественных и земельных отношений Республики Бурятия.
3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции
3.1. Исполнение государственной функции, предусмотренной настоящим Административным регламентом, осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
1) Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, N 4, ст. 445);
2) Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (Собрание законодательств Российской Федерации, 1994, N 32, ст. ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; N 34, ст. ст. 4026; 1999, N 28, ст. ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; N 48, ст. ст. 4737, ст. 4746; 2003, N 2, ст. 167; N 52, ст. ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. ст. 3233; 2005, N 1, ст. 18, ст. 39, ст. 43; N 27, ст. 2722; N 30, ст. ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 31, ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5497, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3547, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 14, ст. 19; ст. 13; N 7, ст. 775);
3) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. ст. 4295, 4298; 2003, N 27, ст. ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. ст. 9, 13; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. ст. 2719, 2721; N 30, ст. ст. 3104, 3131; 2006, N 1, ст. 10; N 12, ст. 1234; 2007, N 7, ст. 840, N 50, ст. 6246; 2008, N 10 (ч. 1), ст. 896, N 18, ст. 1941, N 20, ст. 2251, ст. 2259);
4) Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 48, ст. 4746; 2006, N 52, ст. 5497);
5) Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 1999, N 28, ст. 3473; 2002, N 12, ст. 1093, N 52 , ст. 5141; 2003, N 52 , ст. 5031; 2006 N 3, ст. 282, N 6, ст. 636);
6) Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4626; 2007, N 31, ст. 4012, N 43, ст. 5084);
7) Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148; 2003, N 28, ст. 2875, N 50, ст. 4846; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1, ст. 17, N 25, ст. 2425; 2006, N 1, ст. 3, ст. 17, N 17, ст. 1782, N 27, ст. 2881, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834, N 31, ст. 4009, N 43, ст. 5084, N 46, ст. 5553, N 48, ст. 5812, N 49, ст. 6071; 2008, N 30, ст. 3597; 2009, N 1, ст. 19);
8) Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434);
9) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
10) Закон Республики Бурятия 28.01.2000 N 343-II "Об общих принципах управления государственной собственностью Республики Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, N 3, 2000);
11) Закон Республики Бурятия от 25.12.2006 N 2024-III "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, N 12(93), 2006);
12) Закон Республики Бурятия от 25.11.2005 N 1352-III "О перечне видов имущества, необходимого для осуществления полномочий органов государственной власти Республики Бурятия, а также имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов государственной власти Республики Бурятия, государственных гражданских служащих Республики Бурятия, работников государственных унитарных предприятий Республики Бурятия и работников государственных учреждений Республики Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, N 11(80), 2005);
13) Закон Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях" (Издание "Бурятия", N 79, 07.05.2011, Официальный вестник N 51);
14) постановление Правительства Республики Бурятия от 09.10.2007 N 304 "О Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Бурятия" (Издание "Бурятия", N 192, 13.10.2007, Официальный вестник N 79);
15) постановление Правительства Республики Бурятия от 18.07.2011 N 371 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью государственных бюджетных и казенных учреждений Республики Бурятия" (Издание "Бурятия", N 128, 20.07.2011, Официальный вестник N 86);
16) постановление Правительства Республики Бурятия от 08.05.2008 N 231 "О совершенствовании учета республиканского имущества" (Издание "Бурятия", N 84, 14.05.2008, Официальный вестник N 46);
17) постановление Правительства Республики Бурятия от 27.04.2011 N 191 "Об утверждении Положения о порядке списания государственного имущества Республики Бурятия" (Издание "Бурятия", N 75, 30.04.2011, Официальный вестник N 48);
4. Предмет проведения проверок
4.1. Предметом проведения проверок является соблюдение правообладателем (пользователем) обязательных требований, установленных законодательством для использования республиканского имущества. Предмет проверки определяется исходя из целей и задач проведения проверок.
4.2. Основной целью проверки является выявление и предотвращение фактов нецелевого, неэффективного использования имущества, его утраты, сделок и иных действий (бездействия) с имуществом, нарушающих федеральное и (или) республиканское законодательство.
4.3. Основными задачами, разрешаемыми в ходе проведения проверки, являются:
1) определение фактического наличия и состояния имущества;
2) выявление наличия правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на имущество;
3) выявление неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;
4) приведение учетных данных об имуществе в соответствие с их фактическими параметрами;
5) выявление, пресечение и предотвращение правонарушений при использовании республиканского имущества, принятие необходимых мер по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;
6) определение размера причиненного вреда и принятие мер по его возмещению.
5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении проверок использования имущества, находящегося в республиканской собственности
5.1. Должностные лица Минимущества Республики Бурятия, осуществляющие проверки, при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения Минимущества Республики Бурятия о проведении проверки вправе осуществлять следующие действия:
- запрашивать и получать в полном объеме необходимые для проведения проверки документы (в том числе их копии, как на бумажном, так и на магнитном носителе), а именно:
а) учредительные документы правообладателя (пользователя);
б) документы, подтверждающие полномочия должностных лиц правообладателя (пользователя);
в) сведения из единого государственного реестра юридических лиц, находящиеся в распоряжении правообладателя (пользователя);
г) справка о численности работников правообладателя (пользователя);
д) сведения о наличии процедуры исполнительного производства или банкротства правообладателя (пользователя);
е) сведения об осуществлении финансово-хозяйственной деятельности пользователя (правообладателя);
- получать устные и письменные объяснения по вопросам деятельности правообладателя (пользователя);
- находится на территории и в служебных помещениях проверяемого правообладателя (пользователя)
- вносить, выносить и пользоваться собственными организационно-техническими средствами.
5.2. Должностные лица Минимущества Республики Бурятия при проведении проверки обязаны:
- своевременно принимать меры по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных правовыми актами по использованию имущества, находящегося в республиканской собственности;
-сообщить о личной заинтересованности при исполнении обязанностей при проведении проверки;
- ознакомить правообладателя (пользователя) с его правами и обязанностями при проведении проверки;
- соблюдать установленный режим работы и условия функционирования правообладателя (пользователя);
- обеспечить сохранность и возврат полученных от правообладателя подлинных экземпляров документов;
- обеспечить сохранение конфиденциальности сведений в отношении правообладателя (пользователя) (составляющих служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну), ставших известными в связи с проведением проверки;
- выяснить все существенные обстоятельства, касающееся предмета проводимого мероприятия проверки;
- обеспечить полное и всестороннее рассмотрение предоставленных правообладателем (пользователем) документов и информации;
-проводить проверку на основании распоряжения Минимущества Республики Бурятия в соответствии с ее предметом;
- не препятствовать представителям правообладателя (пользователя) присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
-предоставлять представителям правообладателя (пользователя), присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- не требовать представления документов и информации не связанных с предметом проверки;
-знакомить правообладателя (пользователя) с результатами проверки.
6. Права и обязанности правообладателя (пользователя), в отношении которого осуществляются мероприятия по проверке использования имущества, находящегося в республиканской собственности
6.1. Руководитель или уполномоченный представитель проверяемого правообладателя (пользователя) при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от Минимущества Республики Бурятия информацию, которая относится к предмету проверки;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Минимущества Республики Бурятия;
