ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2012 года N 798

О ПРОГРАММЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ, НА 2013 ГОД

Утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201400017 (от 21.01.2014 N 15)

Изменения в редакции постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201301002 (от 12.11.2013 N 579)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2012 N 1307 "О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" и в целях снижения напряженности на рынке труда Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, на 2013 год* (далее - Программа).

2. Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия по координации реализации Программы и осуществлению взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости Республиканское агентство занятости населения (Зайцева С.К.).

3. Республиканскому агентству занятости населения (Зайцева С.К.) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Правительство Республики Бурятия и в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета Республики Бурятия, источником финансового обеспечения которого является субсидия, по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

4. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, исполнителям мероприятий Программы ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Республиканское агентство занятости населения отчет о реализации мероприятий Программы.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И. Егоров

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 26.12.2012 N 798

Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, на 2013 год

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201301002 (от 12.11.2013 N 579)

Паспорт Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, на 2013 год

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201301002 (от 12.11.2013 N 579)

Введение

Основанием для разработки Программы мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Бурятия на 2013 год" (далее - Программа) является:

- Закон Российской Федерации от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

- постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2012 N 1307 "О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

Программа разработана на основе анализа ситуации на рынке труда Республики Бурятия.

Программа утверждается Правительством Республики Бурятия.

Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, выделяемых Республике Бурятия в виде субсидий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2012 N 1307 "О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", республиканского бюджета, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 22.12.2012 года N 3136-IV "О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годы".

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201301002 (от 12.11.2013 N 579)

В связи с последствиями кризисных явлений в экономике, а также реформами в Вооруженных силах Российской Федерации, Министерстве внутренних дел РФ динамика численности выходящих на рынок труда работников, уволившихся по сокращению и по собственному желанию, в 2013 году будет сохраняться.

Одним из методов снижения социальной напряженности среди работников, находящихся под риском увольнения, является профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников организаций в российских образовательных учреждениях.

Получение новой профессии, повышение квалификации гарантирует качество знаний и умений, является одним из наиболее эффективных путей повышения конкурентоспособности работников для последующего трудоустройства.

В основной массе граждан, обратившихся в поиске работы в службу занятости, продолжает сохраняться высокая доля (48,9%) молодежи. Особенно актуальна проблема трудоустройства выпускников.

В новых условиях развития экономики выпускникам образовательных учреждений найти работу достаточно сложно, поскольку работодатель предъявляет высокие требования в отношении уровня профессиональной подготовки, умения использовать современные информационные технологии, способности адаптироваться к меняющимся условиям и содержанию труда.

Одним из мероприятий по расширению возможностей трудоустройства является стажировка выпускников образовательных учреждений. Молодые специалисты заинтересованы в стажировке: им необходим опыт, практические умения и навыки работы в реальной организации.

В рамках стажировки выпускников возрождается институт наставничества на предприятиях. Организация фактически получает дополнительного сотрудника для проведения определенного объема работ или помощи в текущих делах. После завершения стажировки предприятие может оставить специалиста работать на постоянной основе, так как он уже подготовлен к тому, чтобы сразу войти в ритм деятельности организации.

Набирая персонал посредством стажировок, организация исключает вероятность принять некомпетентного, несоответствующего рекомендациям, неспособного к коллективной деятельности сотрудника - ведь в течение стажировки предоставляется возможность узнать о его профессиональных качествах и реально увидеть его в деле.

В Республике Бурятия инвалиды составляют 6,5% от численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения.

Трудоустройство инвалидов подразумевает решение целого комплекса вопросов, среди которых и создание доступной инфраструктуры, в том числе и на рабочем месте, получение профессионального образования и психологическая адаптация к новым условиям жизни, преодоление негативного отношения к этой категории граждан со стороны работодателя. Трудоустройство данных категорий граждан является на сегодняшний день острой проблемой.

Главная проблема трудовой реабилитации связана с традиционным нежеланием работодателей трудоустраивать инвалидов. Здесь сказывается как чисто экономический расчет, так и нежелание работодателей брать на себя ответственность за соблюдение дополнительных обязательств, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (оплата больничных листов, организация сокращенного графика работы, особых условий труда и т.п.).

В настоящее время на фоне растущей потребности в рабочей силе, модернизации производств люди с ограниченными возможностями (инвалиды) представляют собой потенциал, способный вносить существенный вклад в развитие экономики республики за счет выполнения работы, соответствующей их квалификации, способностям и интересам, и быть при этом ценными и успешными работниками.

Мероприятия Программы направлены на решение данной проблемы за счет содействия работодателям в оборудовании (оснащении) рабочих мест для инвалидов, тем самым обеспечив необходимые условия труда, гибкий график работы и т.д.

В целях увеличения создания рабочих мест в сфере малого предпринимательства и снижения напряженности на рынке труда реализуется мероприятие по содействию трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ, реализуемых в 2009 - 2012 годах.

Абзац четырнадцатый в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 12.11.2013 N 579

2. Цели и задачи программы

Целью Программы является снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия.

Для достижения указанной цели Программа предусматривает решение следующих задач:

- расширение сферы занятости граждан за счет повышения конкурентоспособности на рынке труда;

- стимулирование создания рабочих мест.

3. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы устанавливается исходя из сложившейся социально-экономической ситуации в условиях экономического кризиса. Программа носит оперативный характер, период реализации - 2013 год.

4. Перечень программных мероприятий

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201301002 (от 12.11.2013 N 579)

Система мероприятий приведена в приложении N 1 к Программе.

Для решения задачи "Расширение сферы занятости граждан за счет повышения конкурентоспособности на рынке труда" в течение 2013 года программой предусматривается опережающее профессиональное обучение и стажировку работников организаций, находящихся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников). Профессиональная стажировка работников организаций позволит повысить их профессиональную компетентность и мобильность.

Отсутствие у работника документа, удостоверяющего квалификацию, служит препятствием для дальнейшего трудоустройства на вакантные рабочие места, особенно в других субъектах Российской Федерации.

В рамках мероприятия по профессиональной квалификации работников планируется организовать краткосрочные курсы обучения с итоговой аттестацией, по результатам которой будет выдаваться документ, подтверждающий профессиональную квалификацию.

К решению данной задачи также относится стажировка выпускников образовательных учреждений. В рамках данного мероприятия предусматривается временное трудоустройство выпускников с целью приобретения практического опыта работы, а также освоения новых технологий, форм и методов организации труда непосредственно на рабочем месте. Основной целью данного мероприятия является закрепление выпускников на рабочем месте с последующим трудоустройством на постоянной основе Перечень организаций, в которых будут реализовываться указанные мероприятия, приведен в приложение N 4, 5, 6, 9 к Программе.

Для решения задачи "Стимулирование создания рабочих мест" в течение 2013 года программой предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на:

- содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места предусматривают стимулирование работодателей к созданию (оснащению) рабочих мест в целях приема на работу данной категории граждан путем возмещения работодателям затрат на оборудованные рабочие места;

- содействие в трудоустройстве безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ, реализуемых в 2009-2012 годах.

Абзац восьмой в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 12.11.2013 N 579

Численность участников мероприятий приведена в приложении N 7, 8, 10 к Программе.

Параметры мероприятий настоящей Программы (перечень организаций, численность участников по организациям и муниципальным образованиям, объемы, направления профессионального обучения) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях.

5. Финансирование мероприятий Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидий Республике Бурятия, средства республиканского бюджета.

Финансовые затраты на реализацию Программы в 2013 году составят 54255,79 тыс. руб., в том числе:

- из средств из федерального бюджета 51543,00 тыс. руб., что составляет 95% от общего объема затрат;

- из республиканского бюджета 2712,79 тыс. руб., что составляет 5% от общего объема затрат.

Расшифровка объемов финансирования по источникам и направлениям расходования средств приведена в приложениях N 2, 3 к настоящей программе.