Межбюджетные отношения должны стать реальной основой для отношений "республика - муниципальные образования", стимулировать разумную экономическую политику, обеспечивать равный доступ граждан к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям. На этой основе должны быть решены проблемы по ликвидации кредиторской задолженности и стабильной выплате заработной платы с начислениями, и расходов жилищно - коммунального хозяйства.
Нормативы отчислений по регулирующим налогам и методику распределения финансовой помощи муниципальным образованиям, принятые в 2001 году необходимо оставить стабильными до 2004 года. Заинтересовать муниципальные образования увеличивать доходы и экономить расходы на коммунальные услуги и другие виды расходов предполагается следующим образом.
Плановый (прогнозный) объем дотаций утвердить на 2002 - 2004 годы законом "Об основных характеристиках бюджетной системы на 2002 - 2004 годы". Высвобождаемые средства от экономии расходов муниципальные образования смогут направлять по своему усмотрению.
Эта система поможет решать не только финансовые проблемы, но и сформировать новый уклад экономических отношений в районах, создать основу для дальнейшего роста доходной базы консолидированного бюджета республики, искоренять иждивенческие настроения.