ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2011 года N 626
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ДЕТСКОГО ОТДЫХА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
Утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201400017 (от 21.01.2014 N 15)
В целях повышения качества отдыха и оздоровления детей, во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания об организации летнего отдыха детей и подростков от 16.05.2011 N Пр-1365 Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Развитие системы детского отдыха в Республике Бурятия на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа).
2. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.), Министерству финансов Республики Бурятия (Шутенков И.Ю.), Министерству образования и науки Республики Бурятия (Дамдинов А.В.) при формировании проектов республиканского бюджета на соответствующие годы включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия разработать муниципальные целевые программы, предусматривающие меры по развитию системы детского отдыха муниципального образования.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
В. Наговицын
____________
Проект представлен Министерством образования и науки
тел. 21-34-71, 21-44-13
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие системы детского отдыха в Республике Бурятия на 2012 - 2016 годы"
Наименование | Республиканская целевая программа "Развитие системы детского отдыха на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа) |
Основания для | 1. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". |
Дата принятия | Поручение Президента Республики Бурятия от 18.07.2011 N 013-000300 |
Государственный | Правительство Республики Бурятия |
Разработчик | Министерство образования и науки Республики Бурятия |
Основные | - Министерство образования и науки Республики Бурятия; |
Цель Программы | Целью реализации Программы является создание в Республике Бурятия правовых, экономических и организационных условий, необходимых для полноценного отдыха и оздоровления детей и подростков |
Задачи | 1. Обеспечение отдыха и оздоровления детей. |
Сроки и этапы | 2012-2016 годы. Программа реализуется в один этап |
Перечень | - Финансирование частичной оплаты стоимости путевки в детские оздоровительные учреждения для населения в возрастной категории от 7 до 15 лет включительно; |
Объемы и источники | На 2012-2016 годы, всего - 1 198 550,6 тыс. рублей, в том числе: |
Ожидаемые | - Доля населения возрастной категории от 7 до 15 лет включительно, получивших услугу по отдыху и оздоровлению на базе стационарных учреждений (санаторные учреждения, загородные лагеря), %; |
Система | Государственный заказчик - Правительство Республики Бурятия, осуществляет непосредственный контроль за ее реализацией. |
_________
*Справочно.
С 1 января 2010 года оплата путевок на оздоровление и отдых детей не является видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, полномочия по организации детского отдыха и оздоровления переданы на уровень субъектов Российской Федерации.
К полномочиям органов государственной власти Республики Бурятия относятся:
- организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей;
- реализация государственной политики в интересах детей;
- решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также семей, имеющих детей;
- реализация региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью.
Полномочия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере оздоровления и отдыха детей определяются федеральными законами "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В целях реализации указанных федеральных законов в Республике Бурятия приняты нормативные правовые акты, предусматривающие финансирование мероприятий по организации оздоровления и отдыха детей.
В настоящее время в связи с растущим спросом населения на услуги по организации отдыха и оздоровления детей особенно актуальным становится вопрос повышения качества обслуживания детских оздоровительных учреждений.
С целью повышения качества и эффективности оздоровления детей в Республике Бурятия разработана программа по развитию системы детского отдыха и оздоровления, обеспечивающая комплекс полноценных медицинских, педагогических и образовательных услуг.
Республиканская целевая программа "Развитие системы детского отдыха в Республике Бурятия на 2012-2016 годы" (далее - Программа) направлена на развитие системы детского отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Республике Бурятия, создание условий для развития личности, формирования гражданских качеств, укрепления нравственного и физического здоровья.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления и других организаций.
Система детского отдыха и оздоровления Республики Бурятия представлена всеми существующими видами учреждений:
- 422 лагеря дневного пребывания, организованных на базе образовательных учреждений;
- 35 загородных стационарных оздоровительных лагерей;
- 61 палаточный лагерь;
- 14 профильных лагерей;
- 107 лагерей труда и отдыха;
- 5 санаторно-курортных учреждений;
- 122 социальных лагеря;
- 230 социальных столовых.
Всего в летней оздоровительной кампании 2011 года участвовало 996 детских оздоровительных учреждений в 22 районах республики и городе Улан-Удэ.
На рисунке 1 отражена доля учреждений, за исключением социальных столовых, в системе детского отдыха Бурятии в 2011 году.
Преимущественно систему детского отдыха составляют лагеря дневного пребывания, созданные при средних образовательных школах, социальные лагеря, лагеря труда и отдыха и палаточные лагеря. Все они являются специализированными для выполнения ограниченного ряда задач.
По форме собственности все учреждения системы детского отдыха и оздоровления разделены на муниципальные, ведомственные и внебюджетные.
Наибольшее количество учреждений детского отдыха находится в муниципальной собственности - 77 %, в республиканской (ведомственной) собственности – 14 % и 9 % - в собственности организаций и предприятий Республики Бурятия (рисунок 2).
Так, загородные детские оздоровительные лагеря и санаторно-оздо-ровительные учреждения относятся к 23 муниципальным образованиям, 7 - к ведомственным учреждениям и 4 - к внебюджетным организациям.
Количество загородных стационарных оздоровительных лагерей с 2008 года сократилось. В настоящее время лагери функционируют в 15 районах республики, в 7 районах: Бичурском, Кижингинском, Курумканском, Муйском, Прибайкальском, Тарбагатайском и Хоринском, - лагеря закрыты.
Действующая система организации оздоровления и отдыха детей характеризуется показателями, представленными в таблице 1.
Динамика оздоровления и отдыха детей Республики Бурятия за период 2008-2011 годов
N N п/п | Показатели | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Всего оздоровлено детей в возрасте от 7 до 15 лет включительно, чел. | 110 265 | 108 762 | 107 107 | 88 975 |
В % от общего количества детей в возрасте от 7 до 15 лет включительно | 97 | 96 | 94 | 88 | |
2. | Оздоровлено детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 6-18 лет включительно, чел. | 72 486 | 71 696 | 69 907 | 66 313 |
В % от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 6-18 лет включительно | 93 | 95 | 96 | 97 | |
3. | Количество детей, оздоровленных в санаторно-курортных учреждениях, оказывающих услуги по оздоровлению детей, чел. | 3 353 | 4 451 | 4 650 | 4 090 |
4. | Количество детей, оздоровленных в загородных оздоровительных лагерях, чел. | 5 733 | 5 481 | 5 527 | 7 137 |
5. | Количество действующих загородных оздоровительных учреждений для детей различных форм собственности, ед. | 39 | 37 | 35 | 35 |
из них: | |||||
в муниципальной собственности, ед. | 32 | 30 | 28 | 27 | |
в республиканской (ведомственной) собственности, ед. | 5 | 5 | 5 | 6 | |
в собственности внебюджетных организаций | 2 | 2 | 2 | 2 | |
6. | Среднее количество мест для детей (в одну смену) в загородных оздоровительных учреждениях всех форм собственности, мест | 120 | 120 | 120 | 120 |
7. | Количество действующих санаторно-курортных оздоровительных учреждений, оказывающих услуги по оздоровлению детей, ед. | 4 | 4 | 4 | 5 |
из них: | |||||
в муниципальной собственности, ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | |
в республиканской (ведомственной) собственности, ед. | 1 | 1 | 1 | 2 | |
в собственности внебюджетных организаций | 2 | 2 | 2 | 2 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
8. | Среднее количество мест для детей (в один заезд) в санаторно-курортных оздоровительных учреждениях, мест | 100 | 100 | 100 | 100 |
9. | Количество лагерей дневного пребывания, ед. | 390 | 400 | 400 | 422 |
10. | Израсходовано на организацию оздоровления и отдыха детей, всего (тыс. руб.) | 246 224,4 | 283 566,2 | 303 601,1 | 302 511,4 |
в том числе за счет средств: | |||||
федерального бюджета | 17 820 ,0 | 17 820,0 | 34 275,0 | 39 057,0 | |
республиканского бюджета, всего | 13 600,0 | 14 756 , 0 | 149 228,1 | 149 230,4 | |
в том числе на отдых и оздоровление детей в трудной жизненной ситуации | 13 600,0 | 14 756 , 0 | 13 280,4 | 13 280,0 | |
местных бюджетов | 36 360,0 | 38 740,0 | 40 000,0 | 34 126,0 | |
Бурятского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации | 110 251,4 | 137 185,5 | х | х | |
средства организаций и предприятий | 14 766,0 | 18 752,0 | 22 544,0 | 22 544,0 | |
средства родителей | 35 407,0 | 36 722,7 | 35 009,0 | 35 009,0 | |
средства профсоюзов | 8 450,0 | 8 700,0 | 11 272,0 | 11 272,0 | |
средства спонсоров | 9 600,0 | 10 890,0 | 11 273,5 | 11 273,5 | |
11. | Средняя стоимость путевки в загородные стационарные оздоровительные лагеря, руб. | 6 176,0 | 6 700,0 | 7 100,0 | 7 909,8 |
12. | Средняя стоимость путевки в санаторные лагеря, руб. | 12 100,0 | 14 500,0 | 15 400,0 | 16 384,0 |