ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2011 года N 552
О ПРОГРАММЕ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2011 - 2013 ГГ.
Изменения в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201200251 (от 30.03.2012 N 166)
НГР ru04000201200274 (от 04.04.2012 N 179)
НГР ru04000201200375 (от 04.05.2012 N 257)
НГР ru04000201200678 (от 19.07.2012 N 438)
НГР ru04000201201099 (от 03.12.2012 N 714)
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить Программу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Бурятия на 2011 - 2013 гг. согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Определить Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия уполномоченным республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим координацию выполнения программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 19.07.2012 N 438
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
В. Наговицын
___________________
Проект представлен Администрацией Президента и Правительства
тел. 21-07-72
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 21.10.2011 N 552
ПРОГРАММА поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Бурятия на 2011 - 2013 гг.
В ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201200251 (от 30.03.2012 N 166)
НГР ru04000201200274 (от 04.04.2012 N 179)
НГР ru04000201200375 (от 04.05.2012 N 257)
НГР ru04000201200678 (от 19.07.2012 N 438)
НГР ru04000201201099 (от 03.12.2012 N 714)
Паспорт программы
Наименование | Программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - программа) |
Основание | - Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; |
Государственный | Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия |
Основные | - Администрация Глав ы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия ; |
Цель и задачи | Цель программы - создание экономических, финансовых, организационно-технических условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социально значимые для республики проекты, повышение эффективности использования средств, направляемых на социальные нужды. |
Задачи программы: | |
Основные | Мероприятия, направленные на: |
Сроки и этапы | 2011 - 2013 гг. |
Объемы | Общий объем финансирования - 202000,803 тыс. руб., |
за счет федерального бюджета: | |
Целевые | за счет федерального бюджета* - 8612 тыс. руб. |
Организация управления | Организацию управления и контроль за реализацией мероприятий программы осуществляет государственный заказчик - Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия |
1. Общая характеристика деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (основные направления и масштабы деятельности)
На 31декабря 2009 года зарегистрировано в Республике Бурятия 298 некоммерческих организаций социальной направленности, на 31 декабря 2010 года - 327 социально ориентированных некоммерческих организаций, на 30 июня 2011 года - 330.
Среди основных направлений деятельности некоммерческих организаций - следующие:
1) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
2) повышение качества жизни людей пожилого возраста;
3) социальная адаптация инвалидов и их семей;
4) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
5) развитие межнационального сотрудничества;
6) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
7) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности;
8) содействие духовно-нравственному развитию и патриотическому воспитанию личности;
9) развитие институтов гражданского общества и общественного самоуправления;
10) деятельность по осуществлению медицинской и социальной реабилитации ветеранов, инвалидов, детей-инвалидов, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, граждан, подвергшихся радиации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
В Республике Бурятия на август 2010 года по данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия зарегистрировано около 1500 некоммерческих организаций, которые отличаются направлениями деятельности и уровнем социальной активности. Из них 630 общественных объединений, 191 религиозная организация, 36 национально-культурных объединений, 11 женских, 29 молодежных, 34 благотворительных, 12 правозащитных, 267 профсоюзных, 12 казачьих обществ, 7 движений.
Направлениями деятельности некоммерческих общественных организаций является работа по самоорганизации и мобилизации усилий на успешное выполнение уставных целей и задач, организация и проведение общественно значимых мероприятий социальной, культурной, межнациональной направленности, а также образовательная, научно-исследовательская, краеведческая работа, благотворительная деятельность и др.
Высоким уровнем социальной активности определяется деятельность тех общественных организаций, которые не только принимают участие в городских и республиканских мероприятиях, но и сами являются инициаторами социально значимых проектов, что, в свою очередь, вызывает положительный общественный резонанс.
Правительство Республики Бурятия активно взаимодействует и проводит совместные мероприятия с профсоюзами, ветеранскими организациями, национально-культурными центрами и автономиями, другими общественными организациями.
Для диалога и совместной работы общественности и органов исполнительной власти созданы при Главе Республики Бурятия постоянно действующие координационные и совещательные органы: Общественно-политический консультативный совет, Консультативный совет женщин, Совет старейшин, Совет национальностей.
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 19.07.2012 N 438
Наибольшее внимание уделяется объединениям, имеющим социальную направленность. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2009 N 511 запланированы средства на проведение мероприятия в рамках реализации Соглашений о взаимодействии Правительства Республики Бурятия с Бурятской республиканской организацией ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.
Правительством Республики Бурятия разработан и утвержден План мероприятий по реализации Концепции государственной национальной политики Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы (распоряжение Правительства Республики Бурятия от 10.09.2007 N 613-р), одной из задач которого является создание и обеспечение эффективной системы этноконфессионального мониторинга, анализа и прогнозирования конфликтов.
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 19.07.2012 N 438
Согласно Плану в 2010 году проводились циклы научных социологических исследований по проблемам межнациональных отношений; различные социально полезные мероприятия по воспитанию, формированию и приобщению к национальной культуре народов, проживающих в республике; оказывалась помощь образовательным учреждениям в организации и проведении национально-толерантной политики (проведение круглых столов, научно-практических конференций, разработка методических пособий).
В соответствии с Планом оказывается финансовая поддержка воскресным школам национально-культурных центров, где проводятся мероприятия по преподаванию языка, истории, возрождению, сохранению и развитию традиций.
Создано два эндаумент-фонда (июль 2010 г. - Некоммерческий фонд целевого капитала развития культуры "Эндаумент "ВАРК", август 2011 г. - Некоммерческий фонд целевого капитала "Эндаумент БГУ").
2. Обоснование проблемы
Приоритетом политики органов государственной власти Республики Бурятия является социальная ориентированность экономики. Достигнутый уровень социально-экономического положения и общественно-полити-ческого развития Республики Бурятия является совместным результатом работы всех ветвей власти и гражданского общества.
В настоящее время в Республике Бурятия некоммерческие организации социальной направленности достигли определенного развития. Однако, для дальнейшего увеличения числа организаций, количества и качества оказываемых ими социальных услуг необходимо расширить формы и объем государственной поддержки.
Реализация данной программы поможет в дальнейшей совместной работе органов государственной власти, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в формировании и реализации государственной политики в социальной сфере.
В соответствии с основным учредительным документом некоммерческих организаций - уставом, деятельность этих организаций направлена на решение тех же задач, которые решают исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия в сфере образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, просвещения, науки, защиты малоимущих слоев населения, а также материнства и детства, создания здоровой среды обитания, содействия охране общественного порядка.
Настоящей программой предусмотрено предоставление поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Республики Бурятия, реализующим социальные проекты, что позволит привлечь их к решению задач социально-экономического развития республики.
3. Цель и задачи
Цель программы - создание экономических, финансовых, организационно-технических условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социально значимые для республики проекты, повышение эффективности использования средств, направляемых на социальные нужды.
Задачи программы:
1. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
2. Развитие конкуренции в сфере оказания социальных услуг.
3. Создание условий для увеличения количества социально ориентированных некоммерческих организаций, работников и добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями, масштабов деятельности этих организаций.
4. Увеличение объема услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями.
5. Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций.
Создание условий увеличения объемов благотворительной деятельности.
4. Основные мероприятия программы
В ред. Постановления Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201200678 (от 19.07.2012 N 438)
НГР ru04000201201099 (от 03.12.2012 N 714)
Направления | Мероприятия | Исполнители | Сумма | Источник | Срок исполнения | Ожидаемый | ||||
2011 г. | 2012 г.* | 2013 г.* | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | |||||
Нормативно-правовое обеспечение государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций | ||||||||||
1. Разработка и принятие нормативно-правовых актов по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций | 1. Разработка нормативного правового акта Правительства Республики Бурятия "О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Бурятия" | Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия | - | - | - | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | 2011 | - | - | Расширение возможностей для социально ориентированных НКО на получение финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета. Концентрация деятельности социально ориентированных НКО по приоритетным направлениям социальной политики Республики Бурятия |
2. Разработка нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия "О порядке предоставления государственного имущества во владение и (или) пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям", "О предоставлении социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по налогам и сборам" и др. | Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия | - | - | - | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | - | 2012 | - | ||
3. Разработка механизма размещения у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" | Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия | - | - | - | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | - | 2012 | - | ||
Государственная поддержка проектов социально ориентированных некоммерческих организаций | ||||||||||
1. Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий из республиканского бюджета и грантов органов исполнительной власти Республики Бурятия на выполнение социальных проектов | 1. Проведение конкурса "350 добрых дел", посвященного 350-летию добровольного вхождения Бурятии в состав Российского государства | Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия | 1000 | - | - | Республиканский бюджет | 2011 | 2012 | 2013 | Будет оказана поддержка деятельности некоммерческих организаций, территориального общественного самоуправления в развитии творческой и гражданской активности населения и бизнеса по решению социально значимых проблем в рамках празднования 350-летия добровольного вхождения Бурятии в состав Российского государства |
2. Проведение конкурса социальных проектов по направлениям: | Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия | 4500 | 4500 | 4500 | Республиканский бюджет | 2011 | 2012 | 2013 | Будет оказана поддержка деятельности некоммерческих организаций по решению социально значимых проблем | |
- | 8612 | - | Федеральный бюджет | |||||||
Субсидии на возмещение расходов, связанных с проведением социально значимых мероприятий БРОО ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов в рамках Соглашения о взаимодействии с Правительством Республики Бурятия | Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия | 678,5 | 778,4 | 778,4 | Республиканский бюджет | 2011 | 2012 | 2013 | Будут выделены субсидии для реализации БРОО ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов социально значимых мероприятий | |
Конкурс грантов, направленных на реализацию социально значимых проектов в области межнациональных отношений, формирования межэтнической толерантности [P1] . По положению в конкурсе могут принять участие НКО, СМИ, религиозные организации и государственные НКО (школы, библиотеки т. д.) | Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия | 300,0 | 300,0 | 300,0 | Республиканский бюджет | 2011 | 2012 | 2013 | ||
Поддержка проектов казачьих обществ Республики Бурятия, направленных на развитие казачества в Республике Бурятия | Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия | 400,0 | 400,0 | 400,0 | Республиканский бюджет | 2011 | 2012 | 2013 | Развитие самоорганизации казачьих обществ Республики Бурятия и сохранение традиций и культуры российского казачества | |
Реализация социально значимых мероприятий национально-культурных центров в рамках Концепции государственной национальной политики Республики Бурятия | Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия | 1212 | 1212 | 2280 | Республиканский бюджет | 2011 | 2012 | 2013 | Сохранение и популяризация культуры и традиций народов, проживающих на территории Республики Бурятия | |
Поддержка НКО в соответствии с Законом Республики Бурятия "О мерах государственной поддержки республиканских общественных объединений инвалидов" | Министерство социальной защиты | 120 | 120 | 120 | Республиканский бюджет | 2011 | 2012 | 2013 | ||
Государственная поддержка социально ориентированных НКО в виде предоставления субсидий, направленных на улучшение социально-экономических условий жизни людей пожилого возраста, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, ветеранов, инвалидов и их семей | Министерство социальной защиты | - | 2000 | 2050 | Республиканский бюджет | 2011 | 2012 | 2013 | ||
Формирование благоприятных условий деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций | ||||||||||
1. Передача социально ориентированным некоммерческим организациям государственного казенного имущества Республики Бурятия в аренду или в безвозмездное пользование | Строительство Дома Дружбы народов для предоставления в безвозмездное пользование социально ориентированным НКО | Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия | 23701,139 | - | - | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | 2011 | 2012 | 2013 | Создание материальной базы для функционирования национально-культур-ных объединений Республики Бурятия |
Ремонт и содержание помещений, находящихся в льготной аренде и в безвозмездном пользовании у социально ориентированных НКО | Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия | 2539,252 | 2539,252 | 2539,252 | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | 201 | 201 | 2013 | Поддержание материальной базы для функционирования национально-ку-льтурных объединений Республики Бурятия | |
Оказание поддержки в виде субсидии на строительство, ремонт и реставрацию зданий и сооружений религиозного назначения социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на содействие духовно-нравственному развитию личности | Администрация Главы РБ и Правительства РБ | 77000 | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | 2011 | 2012 | 2013 | Поддержание материальной базы для функционирования социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Бурятия, направленных на духовно-нравственное развитие личности | |||
2. Информационная поддержка мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе социальная реклама | Регулярное освещение деяте льности некоммерческих организаций социальной направленности в СМИ республики, размещение информации на новостной ленте на официальном сайте Правительства Республики Бурятия, участие в правительственных брифингах | Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | 2011 | 2012 | 2013 | ||||
Проведение конкурса социальной рекламы "Новый взгляд" | Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия | 200 | 200 | 200 | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | 2011 | 2012 | 2013 | ||
Размещение социальных роликов на каналах телевидения, 20 баннеров ежегодно | Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия | 300 | 300 | 300 | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | 2011 | 2012 | 2013 | Обращение внимания населения на общественно и социально значимые проблемы | |
Обеспечение организационно-технического сопровождения реализуемых мероприятий | ||||||||||
1. Мониторинг деятельности | Проведение социологических исследований по вопросам деятельности социально ориентированных НКО, мониторинга и анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности | Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия | 250 | 250 | 250 | Республиканский бюджет | 2011 | 2012 | 2013 | |
Включение наиболее активных и авторитетных представителей социально ориентированных НКО в состав совещательных органов при Главе Республики Бурятия и Правительстве Республики Бурятия | Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия , | - | - | - | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | 2011 | 2012 | 2013 | В состав совещательных органов при Главе Республики Бурятия и Правительстве Республики Бурятия будут включены активисты социально ориентированных НКО | |
Представление в установленном порядке наиболее активных членов социально ориентированных НКО к наградам и премиям | Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия | - | - | - | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | 2011 | 2012 | 2013 | Ежегодное представление наиболее отличившихся представителей НКО к наградам и премиям Республики Бурятия | |
