ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 октября 2011 года N 525
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
Утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201400017 (от 21.01.2014 N 15)
Изменения в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201101222 (от 14.12.2011 N 666)
НГР ru04000201200278 (от 04.04.2012 N 183)
НГР ru04000201200880 (от 05.10.2012 N 590)
В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить Республиканскую целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Министерству финансов Республики Бурятия (Шутенков И.Ю.), Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) при разработке проектов законов о республиканском бюджете на 2012 год и последующие периоды предусматривать расходы на реализацию Программы.
3. Признать утратившими силу с 1 января 2012 г.:
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия - Руководителя Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия Носкова П.Л.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
В. Наговицын
__________
Проект представлен Администрацией Президента и Правительства
тел. 22-04-31
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 07.10.2011 N 525
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия на 2012 - 2015 годы"
Паспорт Программы
В ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201101222 (от 14.12.2011 N 666)
НГР ru04000201200278 (от 04.04.2012 N 183)
НГР ru04000201200880 (от 05.10.2012 N 590)
Наименование | Республиканская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия на 2012 - 2015 годы" |
Основание для | Пункт 4 статьи 41 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета РФ от 18.04.2011 |
Инициатор | Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия |
Государственный | Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия |
Исполнители | Министерство здравоохранения Республики Бурятия; |
Основные | Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия |
Цель Программы | Снижение количества лиц, злоупотребляющих наркотиками, обеспечение реабилитационного этапа в лечении наркозависимостей, создание условий для сокращения уровня наркомании и связанной с ней преступности |
Задачи | увеличение объема эффективной медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией; |
Объемы и | Средства республиканского бюджета (при наличии финансирования из республиканского бюджета): |
Сроки | 2012 - 2015 годы (без выделения этапов) |
Ожидаемые социально- экономические результаты | повышение качества медицинской реабилитации больных наркоманией: увеличение к 2015 году доли лиц, прошедших реабилитацию после лечения от наркомании, на 10 % по сравнению с 2012 годом; |
Органы | Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия. |
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Современная ситуация в Республике Бурятия, связанная с незаконным распространением и немедицинским употреблением наркотиков, продолжает представлять серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности. Криминогенная обстановка в данной сфере обусловлена негативным влиянием ряда факторов: благоприятных естественных природных условий произрастания дикорастущей конопли и возможностью производства из нее наркотиков, стремления использовать территорию Республики Бурятия в качестве перевалочной базы наркотрафика, высоким уровнем безработицы в районах республики.
Количество лиц, состоящих на учете в наркологическом диспансере и допускающих немедицинское потребление наркотических средств, на протяжении последних двух лет имеет тенденцию к росту. По данным Министерства здравоохранения Республики Бурятия в 1 полугодии 2011 года на учете состояло 2630 потребителей наркотиков (рост на 7,3 %), в том числе 1960 употреблявших наркотики с вредными последствиями (рост на 14,1 %) и 670 человек - с диагнозом "наркомания" (снижение на 8,6 %).
Следует отметить, что медицинские показатели не полностью отражают действительную картину распространения наркомании, так как значительная часть больных наркоманией и лиц, злоупотребляющих наркотиками, не обращаются за медицинской помощью к наркологам и не проходят освидетельствование на предмет употребления наркотиков.
Раннее выявление наркопотребителей среди различных слоев населения и возрастных групп является одним из условий оказания своевременной квалифицированной медицинской помощи, организации лечения и реабилитации зависимого человека. При этом выявление осуществляется как учреждениями здравоохранения в рамках медосмотров, оказания чрезвычайной помощи и др., так и правоохранительными органами при задержании лиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения.
Республика является одним из регионов страны, наиболее засоренных дикорастущей коноплей, и источником поступления наркотиков каннабисной группы за ее пределы. Конопля широко распространена на территории трети районов республики (Кяхтинском, Джидинском, Селенгинском, Бичурском, Мухоршибирском, Тарбагатайском, Иволгинском районах). По этой причине в преступный бизнес по производству, переработке и сбыту наркотиков каннабисной группы вовлекаются жители республики.
По итогам 2010 г. выявлено 3470,4 га (1 полугодие 2011 г. - 2781,4 га), на которых произрастала дикорастущая конопля. Правоохранительными органами республики было изъято 3,143 т наркотических средств (1 полугодие 2011 г. - 2,336 т), из которых 95 % составили наркотики каннабисной группы.
В 2011 г. ситуация с засорением территории республики дикорастущей коноплей продолжает оставаться сложной и напряженной. По данным правоохранительных органов республики в Джидинском районе выявлено свыше 1500 га конопли, в Кяхтинском - 700 га.
При разработке настоящей Программы на 2012 - 2015 годы в целях обеспечения проведения единой политики по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, учитывались основные положения Стратегии Государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690: сокращение масштабов немедицинского потребления наркотиков, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них; своевременное выявление и лечение лиц, незаконно потребляющих наркотики, совершенствование наркологической помощи больным наркоманией, повышение ее доступности и качества; формирование многоуровневой системы, обеспечивающей доступность к эффективным программам реабилитации лиц, больных наркоманией, восстановление их социального и общественного статуса, улучшение качества и увеличение продолжительности жизни больных наркоманией.
II. Цели и задачи Программы
Целью Программы является снижение количества лиц, злоупотребляющих наркотиками, обеспечение реабилитационного этапа в профилактике наркозависимостей, создание условий для сокращения наркомании и связанной с ней преступности.
Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:
Абзац исключен. Постановление Правительства Республики Бурятия от 14.12.2011 N 666
увеличение объема эффективной медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией;
повышение качества ранней диагностики потребления наркотических средств среди учащихся;
формирование антинаркотического мировоззрения и активной жизненной позиции в профилактике наркомании;
повышение качества подготовки специалистов, работающих с детьми и подростками в сфере профилактики наркомании.
сокращение растительно-сырьевой базы для производства наркотиков.
Абзац введен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04.2012 N 183
III. Система программных мероприятий
Программой предусматриваются:
- использование комплексных методов профилактической работы для каждой социальной и возрастной групп;
- сосредоточение усилий учреждений системы образования и их специалистов на формировании и развитии здоровой личности ребенка на всех ее уровнях (психофизическом, социально-поведенческом, нравственном);
- реабилитация лиц, больных наркоманией;
- своевременное выявление и лечение лиц, незаконно потребляющих наркотики;
- совершенствование наркологической помощи больным наркоманией, повышение ее доступности и качества;
- проведение мониторинга наркоситуации на территории Республики Бурятия;
- проведение ежегодных оперативно-профилактических операций и мероприятий, направленных на выявление незаконных посевов наркокультур, выявление правонарушений в сфере легального оборота наркотиков, выявление и ликвидацию подпольных нарколабораторий, наркопритонов, а также пресечение незаконного перемещения наркотиков через российско-монгольскую границу.
Предполагается также организация в период летнего отдыха детей и подростков антинаркотических мероприятий, которые будут способствовать формированию и развитию у них личностных ресурсов, обеспечивающих доминирование ценностей здорового образа жизни.
Абзац исключен. Постановление Правительства Республики Бурятия от 14.12.2011 N 666
Проведение тестирования в учебных заведениях республики является одной из эффективных мер по раннему выявлению потребителей наркотических средств среди организованной части молодежи, способствует своевременной постановке наркопотребителей на учет в наркологическую службу для дальнейшего анонимного наблюдения и эффективного лечения.
Программой предусмотрены мероприятия, направленные на борьбу с дикорастущей коноплей. Данная работа организуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которое обязывает землевладельцев и землепользователей принимать меры по ее уничтожению на вверенной им территории. Финансирование мероприятий Программы, направленных на уничтожение дикорастущей конопли химическим способом, осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов на условиях софинансирования в соотношении 50 процентов к 50 процентам. Средства из республиканского бюджета предоставляются местным бюджетам в виде субсидий. Размер субсидий определяется по прилагаемой Методике предоставления и расходования субсидий на проведение мероприятий по уничтожению дикорастущей конопли химическим способом.
Абзац введен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04.2012 N 183
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Раздел IV в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 05.10.2012 N 590.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | Всего | |
Объемы финансирования (при наличии финансирования из республиканского | 7 472,6 | 6 800,0 | 6 800,0 | 6 800,0 | 27 872,6 |
Планируется следующее ежегодное распределение выделяемых ассигнований министерствам и ведомствам, участвующим в реализации Программы:
- Министерству здравоохранения Республики Бурятия - 2900,0 тыс. рублей;
- Министерству образования и науки Республики Бурятия - 1600,0 тыс. рублей;
- Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия - 2300,0 тыс. рублей.
V. Механизм реализации Программы
