Основной целью разрабатываемой Программы на 2009 год является наращивание объемов продукции агропромышленного комплекса для устойчивого развития сельских территорий, повышения занятости и уровня жизни сельского населения, ускоренного развития приоритетных отраслей сельского хозяйства, для достижения которой необходимо решение следующих задач:
1. Устойчивое развитие сельских территорий
Устойчивое развитие сельских территорий имеет большое социально-экономическое значение. Стабильно развивающееся конкурентоспособное сельскохозяйственное производство и рыболовство обеспечивают занятость населения, социальную защищенность, дают толчок развитию сопутствующих отраслей (обслуживающие отрасли, переработка, пищевая и перерабатывающая промышленность, торгово-закупочная деятельность, снабженческо-сбытовая, торговля и т.д.). Большое значение имеет строительство жилья в сельской местности.
Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.
Решение данной задачи позволит в 2009 году ввести в действие 35 тыс. кв. м жилья, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 9,4 тыс. кв. м.
2. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства
В связи с указанной задачей требуется уделить особое внимание развитию агропромышленного комплекса как социально значимого сектора экономики для обеспечения продовольственной безопасности и достойной жизни сельскому населению республики. Для чего необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе по поддержке почвенного плодородия.
Финансирование агрохимических и противопаводковых мероприятий, реабилитации почвы, мелиоративных мероприятий на рыбохозяйственных водоемах предполагается осуществлять на долевой основе за счет федерального бюджета, республиканского бюджета и внебюджетных источников. На приобретение минеральных удобрений сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) за счет средств федерального бюджета будет восстанавливаться не более 30% затрат на указанные цели, из республиканского бюджета - не менее 30% средств, выделяемых из федерального бюджета.
Внесение минеральных удобрений планируется увеличить на 50% в 2009 году к уровню 2008 года.
3. Развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства
В 2009 году приоритеты отданы развитию растениеводства и молочного животноводства в целях обеспечения продовольствием населения Республики Бурятия, перерабатывающей промышленности - сырьем и полноценными кормами отрасли животноводства.
1) В области развития приоритетных отраслей растениеводства для повышения эффективности использования природных ресурсов и создания условий для интенсивного развития отрасли необходимо внедрение передовых технологий выращивания сельскохозяйственных культур с использованием высокоурожайных сортов и гибридов, минеральных и органических удобрений, средств химической защиты растений, семян высших репродукций.
В 2009 году необходимо обеспечить достижение объемов производства основных видов продукции растениеводства: зерновых - 73,0 тыс. тонн, овощей - 46,2 тыс. тонн, картофеля - 150,0 тыс. тонн. Необходимо повысить урожайность основных сельскохозяйственных культур за счет увеличения объема внесения минеральных удобрений, применения средств защиты растений. Государственная поддержка будет сконцентрирована на стимулировании роста производства продовольственной пшеницы и кормовых культур. Особенное внимание должно быть уделено расширению производства рапса как эффективной кормовой культуры в производстве молока.
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 07.12.2009 N 455
2) В области приоритетного развития животноводства необходимо создание условий для интенсивного развития молочного животноводства на основе сохранения и развития племенной базы, повышения генетического потенциала животных, обновления и модернизации основных фондов, укрепления кормовой базы, проведения противоэпизоотических мероприятий.
Для этого в 2009 году необходимо увеличить объемы производства продукции животноводства: молока - до 248,0 тыс. тонн, мяса - до 51,0 тыс. тонн. В связи с чем требуется поставить в хозяйства племенной скот молочных пород, активизировать процессы строительства и реконструкции молочно-товарных ферм, оснащения их современным оборудованием.
Также необходимо предупреждение и ликвидация карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных через осуществление противоэпизоотических мероприятий ветеринарного обслуживания животноводства, обеспечения лекарственными средствами против карантинных и других особо опасных болезней животных на территории республики.
4. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства
1) В области повышения доступности кредитов необходимо улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства, повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет мер, направленных на расширение их доступа к кредитным ресурсам, развития страхования сельскохозяйственной деятельности, улучшения кадрового, информационного обеспечения отрасли, научного сопровождения внедрения передовых технологий в производство.
2) В области повышения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе необходимо увеличение доходов и занятости сельского населения за счет развития малых форм хозяйствования.
Планируется довести величину располагаемых доходов домашних хозяйств в сельской местности до 7036 руб. на члена хозяйства в месяц.
3) В области технической и технологической модернизации сельского хозяйства необходимо техническое переоснащение сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Планируется в 2009 году довести коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях: по тракторам - до 2,2%, комбайнам зерноуборочным - 3,4%, кормоуборочным комбайнам - до 3,5%. Обновление техники планируется производить за счет собственных средств и привлеченных кредитов при субсидировании компенсации процентных ставок из бюджетов Российской Федерации и Республики Бурятия. Поставка техники для сельскохозяйственных организаций будет осуществляться на условиях лизинга.
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 07.12.2009 N 455
4) В области снижения рисков в сельском хозяйстве необходимо увеличение экономической выгоды от каждого заключенного договора страхования, а также рассмотрение целесообразности создания специализированных страховых организаций, фондов, в том числе с участием бюджетного финансирования.
5. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
Для решения указанной задачи необходимо повышение эффективности функционирующих организаций пищевой и перерабатывающей промышленности республики и создание новых мощностей за счет технического перевооружения и модернизации производства, внедрения новых технологий в производство, в том числе при расфасовке и упаковке, расширения ассортимента выпускаемой продукции.
Производство продукции сельского хозяйства в действующих ценах в 2009 году планируется обеспечить на уровне 15619,6 млн. руб., в сопоставимых ценах рост - 102,5% к уровню 2008 года.