ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 декабря 2009 года N 455
Изменения:НГР ru04000201400017 (от 21.01.2014 N 15)
В соответствии с Законом Республики Бурятия от 21.08.2009 N 1029-IV "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", в целях повышения эффективности выделяемой государственной поддержки на 2009 год, корректировки некоторых показателей развития сельского хозяйства по итогам Всероссийской сельскохозяйственной переписи, введения дополнительных мер государственной поддержки Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Батуев Ж.Д.) до 10 декабря 2009 года представить предложения в Министерство экономики Республики Бурятия для внесения изменений в Закон Республики Бурятия от 09.11.2007 N 2595-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года".
2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Батуев Ж.Д.) до 1 января 2010 года подготовить проект закона Республики Бурятия о внесении изменений в Закон Республики Бурятия от 13.10.2005 N 1282-III "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия".
3. Утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия:НГР ru04000201400017 (от 21.01.2014 N 15)
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
В.В.НАГОВИЦЫН
Приложение N 1
к Постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 07.12.2009 N 455
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 2009 ГОД"
Наименование Программы | Программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2009 год" |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" |
Государственный | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия |
Основные разработчики Программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия с привлечением заинтересованных ведомств и организаций |
Основные исполнители Программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия и организации (по согласованию) |
Цель Программы | Основной целью разрабатываемой Программы на 2009 год является наращивание объемов продукции агропромышленного комплекса для развития сельских территорий, повышения занятости и уровня жизни сельского населения, ускоренного развития приоритетных отраслей сельского хозяйства |
Задачи Программы | Основными задачами Программы являются: |
Сроки реализации Программы | 2009 год |
Перечень мероприятий | Основными мероприятиями Программы являются: |
Объемы и | Объем средств для реализации Программы, всего - 2313,706 |
Ожидаемые | Рост валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых |
Система | Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в |
--------------------------------
<*> Справочно.
Приложение N 2
к Постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 07.12.2009 N 455
3.1. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Общий анализ:
В рамках реализации Республиканской целевой программы "Социальное развитие села на 2004 - 2006 годы и до 2010 года" по направлению "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности" в 2004 - 2006 годах выделено из федерального бюджета 46,2 млн. руб., республиканского - 22,0 млн. руб. В результате реализации мероприятий улучшили жилищные условия на селе 485 граждан, молодых семей и молодых специалистов, в том числе 97 молодых семей и молодых специалистов.
В 2007 году для реализации мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий выделено средств из федерального бюджета на сумму 82,15 млн. руб., из республиканского - 33,0 млн. руб. В связи с увеличением финансирования мероприятий по жилищному строительству удалось перевыполнить основные индикаторы по обеспечению жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов в сельской местности. Всего улучшили жилищные условия 314 граждан, молодых семей и молодых специалистов, в том числе 100 молодых семей и молодых специалистов.
Таблица 1
Финансирование мероприятий РЦП "Социальное развитие села на 2004 - 2006 годы и до 2010 года" за 2004 - 2006 гг.
Мероприятие | Выделено млн. руб., в | Соотноше | ||
федеральный бюджет | респ. | внебюд- | ||
Всего, | 69,6 | 41,4 | 65 | 59,5 |
Развитие жилищного строительства в | 46,2 | 22,2 | 65 | 48 |
Развитие водоснабжения в сельской | 21 | 4,5 | - | 21 |
Развитие электрических сетей в сельской | - | 4,2 | - | 100 |
Развитие телекоммуникационных сетей в | - | 1,0 | - | 100 |
Развитие сети (внутрихозяйственных) | - | 5,0 | - | 100 |
Развитие газификации в сельской местности | - | 4,6 | - | 100 |
Информационно-консультационное | 2,4 | - | - | 0 |
--------------------------------
<*> Справочно.
В 2008 году предусмотрено на реализацию данных мероприятий из федерального бюджета средств на сумму 128,5 млн. руб., из республиканского - 42 млн. руб.
Основные причины, препятствующие достижению поставленной задачи: недостаточное софинансирование мероприятий Программы из республиканского бюджета, низкая заработная плата на селе, которая не позволяет привлечь внебюджетные источники.
Основная цель устойчивого развития сельских территорий - снижение различий в уровне развития сельской и городской социально-инженерной инфраструктуры.
Приоритетными направлениями в данной области являются: развитие жилищного строительства в сельской местности, обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений.
Целевые индикаторы устойчивого развития сельских территорий на 2009 год приведены в приложении N 2, пункте 1.
Основными мероприятиями по достижению цели являются:
1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, в том числе с использованием ипотечного кредитования. Проведенные мероприятия позволят ввести в действие 9,04 тыс. кв. м жилья, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 2,04 тыс. кв. м;
2) повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений (мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности).
Потребность в средствах для реализации мероприятий по повышению уровня социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений приведена в приложениях N N 3, 4.
Приложение N 3
к Постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 07.12.2009 N 455
3.2. СОЗДАНИЕ ОБЩИХ УСЛОВИЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Общий анализ
Республика Бурятия характеризуется аграрной направленностью экономики абсолютного большинства районов (67% от общей численности или 95% исходя из статуса населенных пунктов), сложным финансово-экономическим положением организаций агропромышленного комплекса (за 2003 - 2007 гг. ликвидировано 1/4 хозяйств и более 1/3 перерабатывающих предприятий).
Остается неудовлетворительной обеспеченность населения собственными продуктами питания (мясом и мясопродуктами, молоком и молокопродуктами, зерном и овощами). Неудовлетворительными являются социально-бытовые условия жизни на селе, низким - квалификационный уровень работников.
В связи с указанным требуется уделить особое внимание развитию агропромышленного комплекса как социально значимого сектора экономики для обеспечения продовольственной безопасности и достойной жизни сельского населения республики. Для чего необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе поддержке почвенного плодородия.
3.2.1. Поддержание почвенного плодородия
Основные причины, препятствующие динамичному развитию отрасли.
К основным факторам, влияющим на развитие земледелия в Республике Бурятия, относятся:
1) суровые природно-климатические условия (зима холодная и малоснежная, лето умеренно теплое, засушливое в 1-й половине и влажное во 2-й). Среднегодовое количество осадков колеблется от 200 до 450 мм. Основное их количество выпадает с мая по сентябрь, и из них 60 - 65% приходится на август - сентябрь. Сильная засуха не позволяет эффективно заниматься производством зерновых культур;
2) снижение объемов внесения органических и минеральных удобрений привело к минерализации почв. Потери гумуса составили 600 тыс. тонн ежегодно, недостаток азота - 35 кг/га, фосфора - 45 кг/га и калия - 30 кг/га. В связи с чем необходимо вносить на 1 га севооборота 8 - 10 тонн органических удобрений (фактически вносится 0,5 т/га). Минеральных удобрений необходимо вносить не менее 20 - 30 кг д.в. на 1 га (фактически вносится 4,9 кг д.в. на 1 га);
3) разрушаются мелиоративные системы, соответственно снижается плодородие почв;
4) огромный ущерб сельскохозяйственным организациям наносит водная и ветровая эрозия почв. Образовалось множество оврагов в Джидинском, Мухоршибирском, Тарбагатайском и других районах, ликвидация которых требует огромных материальных затрат, часть которых необходимо возмещать сельскохозяйственным организациям.
Основная цель: восстановление, повышение плодородия почв и сохранение агроландшафтов как национального достояния республики.
Приоритетные направления:
1) систематическое воспроизводство и повышение природного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
2) защита земель от затопления и подтопления, водной эрозии и воздействия других негативных техногенных факторов (50 га);
3) сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства, охрана сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания (27 тыс. га);
4) внесение минеральных удобрений под посевы зерновых и кормовых культур, картофеля и овощей;
5) организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных по плодородию почв.
Целевые индикаторы по поддержанию почвенного плодородия доводятся ежегодно дополнением к Соглашению в Федеральную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы" и на 2009 год приведены в пункте 5 приложения N 2.
Основные мероприятия:
1) приобретение средств химической защиты растений;
2) государственная поддержка (субсидии) на приобретение минеральных удобрений сельскохозяйственным товаропроизводителям;
3) реконструкция и строительство мелиоративных и водохозяйственных объектов, выполнение научно-исследовательских и конструкторских разработок.
3.2.2. Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям
Целью осуществления мероприятий по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в Республике Бурятия является создание эффективно действующей сети районных консультационных центров на территории всей республики.
