ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2012 года N 502
г. Улан-Удэ
О Государственной программе Республики Бурятия "Культура Бурятии"
(с изменениями на 10 января 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 04.12.2013 N 627, от 08.04.2014 N 162, от 25.04.2014 N 192, от 23.06.2014 N 284, от 22.09.2014 N 460, от 04.02.2015 N 41, от 24.04.2015 N 199, от 25.08.2015 N 424, от 29.12.2015 N 667, от 15.07.2016 N 316, от 23.11.2016 N 533, от 13.01.2017 N 7, от 15.05.2017 N 217, от 07.08.2017 N 396, от 26.12.2017 N 614, от 13.07.2018 N 379, от 20.12.2018 N 730, от 14.06.2019 N 317, от 02.03.2020 N 97, от 19.05.2020 N 277, от 23.10.2020 N 645, от 22.04.2021 N 188, от 07.10.2021 N 573, от 28.12.2021 N 778, от 29.12.2021 N 785, от 13.10.2022 N 618, от 13.06.2023 N 327, от 06.10.2023 N 609, от 13.12.2023 N 757, от 10.01.2024 N 5, с изм., внесенными Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 N 595)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Бурятия от 13.07.2023 N 400 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, мониторинга государственных программ Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.01.2024 N 5)
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Бурятия "Культура Бурятии" (далее - Государственная программа).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 08.04.2014 N 162)
2. Утратил силу с 01.01.2024. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 10.01.2024 N 5.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Бурятия разработать программы органов местного самоуправления в Республике Бурятия, направленные на развитие культуры, с учетом положений Государственной программы.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
В.НАГОВИЦЫН
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 03.09.2012 N 502
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "КУЛЬТУРА БУРЯТИИ"
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.01.2024 N 5)
I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Государственной программы Республики Бурятия "Культура Бурятии"
1. Оценка текущего состояния сферы культуры Республики Бурятия
Исторически сформированное культурное пространство Республики Бурятия имеет специфические черты, обусловленные уникальностью природно-географических условий, культурой, бытом и укладом многонационального населения республики.
Сфера культуры республики объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию архивного, библиотечного, музейного дела, поддержке и развитию исполнительских искусств (в том числе театрального, музыкального), кинематографии, современного изобразительного искусства, сохранению нематериального культурного наследия и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры.
Культура признана важнейшим фактором роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, залогом динамичного социально-экономического развития. Государственная культурная политика с 2013 года, в том числе в рамках национального проекта "Культура" с 2019 года, нацелена на реализацию стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепление единства российского общества и российской гражданской идентичности, увеличение количества граждан, вовлеченных в культурную деятельность, и повышение востребованности цифровых ресурсов в сфере культуры. Достижение указанных целей обеспечивалось в том числе за счет модернизации инфраструктуры культуры, поддержки творческих инициатив граждан и организаций, культурно-просветительских проектов, переподготовки специалистов сферы культуры, развития волонтерского движения и внедрения информационных технологий.
Реализация мероприятий национального проекта "Культура" на территории Бурятии предоставила возможность системного развития культуры на государственном и муниципальном уровнях, оказала заметное влияние на изменение на всех уровнях управления отношения к вопросам государственной культурной политики, позволило создать условия для качественного культурного досуга, для творческого развития и самореализации жителей нашей республики.
С 2021 года республика участвует в федеральной программе "Пушкинская карта", направленной на социальную поддержку молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры.
Посещаемость мероприятий организаций культуры в 2022 году возросла по сравнению с уровнем 2019 года (4,249 млн. единиц) в 4,4 раза и составила 18,596 млн. единиц.
К 2035 году в условиях ожидаемого повышения уровня востребованности культуры ожидается увеличение числа посещений мероприятий организаций культуры до 50,838 млн. посещений.
Сфера культуры Республики Бурятия представлена сетью из государственных и муниципальных учреждений культуры в количестве 1012 единиц, из них 19 региональных учреждений культуры, 977 муниципальных, 16 иных;
театры - 6 единиц (4 региональных, 1 муниципальный, 1 иной);
музеи - 16 единиц (3 региональных, 13 муниципальных);
культурно-досуговые учреждения - 471 единица (3 региональных, 462 муниципальных, 6 иных);
библиотеки - 434 единицы (2 региональных, 432 муниципальных);
концертные организации - 4 единицы (2 региональных, 2 муниципальных);
учреждения по кино- и видеообслуживанию - 25 единиц (16 - муниципальных, иные - 9);
учреждения образования - 49 единиц (3 - региональные; 46 - муниципальные детские школы искусств);
парки культуры и отдыха - 5 (5 - муниципальных);
цирки - 1 единица (региональный).
Среднесписочная численность работников культуры в 2022 г. составила 3551,1 человека.
Уровень средней заработной платы работников учреждений культуры Республики Бурятия за 2022 г. составил 44312,4 рубля, или 101,4% от планового значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности (43696 рублей).
В Республике Бурятия осуществляет свою деятельность государственное автономное учреждение культуры "Государственный архив Республики Бурятия" и 23 муниципальных архива. В архивных учреждениях хранятся 7337 фондов, 18414,4 тыс. единиц хранения, 95 кинодокументов, 23335 фотодокументов, составляющих историческое достояние и культурное наследие Бурятии. В состав Архивного фонда Российской Федерации включено 861,7 тыс. единиц хранения за период 1681 - 2022 годов, из них к особо ценным относятся 4,9 тыс. единиц хранения.
На территории Республики Бурятия на государственной охране состоят 227 предметов материальной культуры, находящихся в собственности и использовании религиозных объединений, и 1834 объекта культурного наследия, из них: 879 объектов культурного наследия федерального значения (в т.ч. 850 объектов археологического наследия) и 955 объектов культурного наследия регионального значения; 372 выявленных объекта культурного наследия.
Увеличилась доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, с 70,7 процента в 2018 году до 75,5 процента в 2022 году. К 2035 году значение этого показателя ожидается на уровне 94,5 процента.
В период с 2013 по 2022 год вырос консолидированный бюджет сферы культуры Республики Бурятия. В абсолютных значениях расходы на культуру увеличились за рассматриваемый период более чем в 3 раза - с 963,2 млн. рублей в 2013 году до 3262 млн. рублей в 2022 году. В расчете на душу населения расходы на культуру возросли с 991,2 рубля в 2013 году до 3319,7 рубля в 2022 году.
В последние годы на территории Республики Бурятия осуществляется внедрение новых технических средств коммуникации для возникновения на их основе новых социокультурных связей и взаимодействий. В целях обеспечения гражданам республики доступа к знаниям, информации и культурным ценностям учреждениями культуры Республики Бурятия осуществляется информационное наполнение портала культурного наследия, традиций народов России "Культура.РФ", в частности размещение региональных онлайн-трансляций, проводимых учреждениями культуры Республики Бурятия.
Заметную роль уровень развития цифровых технологий сыграл в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19, когда в целях сохранения возможности участия граждан в культурной жизни ведущие организации сферы культуры перевели культурные мероприятия в цифровой формат. Число обращений к цифровым ресурсам Республики Бурятия в сфере культуры в 2022 году составило 4,6 млн. единиц.
В условиях дальнейшего развития информационного общества, в котором информация и уровень ее применения и доступности кардинальным образом влияют на экономические и социокультурные условия жизни граждан, ожидается повышение востребованности цифровых услуг в сфере культуры. Прогнозируется, что в 2035 году число обращений к цифровым ресурсам возрастет в 3 раза и составит 13,5 млн. единиц.
Вместе с тем многие проблемы в сфере культуры остаются нерешенными, в их числе:
отсутствие в обществе представления о стратегической роли культуры и приоритетах государственной культурной политики;
значительное количество памятников истории и культуры, находящихся в неудовлетворительном состоянии;
недостаточный уровень обеспеченности населения организациями культуры;
низкий уровень доступности культурных форм досуга для жителей сельской местности и небольших городских поселений;
здания муниципальных учреждений культуры имеют высокую степень изношенности, остаются острыми проблемы состояния материально-технической базы муниципальных культурно-досуговых учреждений, библиотек и музеев;
низкий уровень цифровой зрелости значительного количества учреждений культуры (отсутствие доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", необходимого финансирования, технического и программного обеспечения);
недостаток квалифицированных кадров в сфере культуры.
Решение указанных проблем обеспечит развитие сферы культуры в соответствии с приоритетами и целями государственной политики и окажет существенное влияние на достижение национальных целей развития.
2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Государственной программы Республики Бурятия "Культура Бурятии"
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Государственной программы Республики Бурятия "Культура Бурятии" (далее - Программа) определены в соответствии с Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия, в том числе:
Основами законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденными Верховным Советом РФ 09.10.1992 N 3612-1 (далее - Основы законодательства Российской Федерации о культуре);
