Недействующий

О РЕГЛАМЕНТЕ СИСТЕМЫ ИНДИКАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ

Система индикативного управления в Республике Бурятия


Подсистема	Предмет	Объект	Субъект	Основные программно-управленческие документы на период:				Система индикаторов
				текущий	краткосрочный	среднесрочный	долгосрочный
Республика	Социально- экономические процессы в Республике Бурятия	Экономика, социальная сфера и инфраструктура	Правительство Республики Бурятия	1. Анализ и оценка социально- экономического положения Республики Бурятия в сравнении с регионами РФ и СФО. 2. Нормативные правовые акты Правительства РБ по оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти. 3. Внесение изменений в основные программно- управленческие документы. 4. Нормативные правовые акты по обеспечению реализации политики Правительства РФ, СФО на территории Республики Бурятия	1. Индикативный план по реализации программы социально- экономического развития Республики Бурятия. 2. Государственные программы Республики Бурятия. 3. Республиканский бюджет на текущий финансовый год. 4. Соглашения с субъектами РФ, муниципальными образованиями и интегрально- вертикальными структурами бизнеса. 5. Доклад о результатах основных направлений деятельности Правительства Республики Бурятия за год	1. Прогноз социально- экономического развития Республики Бурятия. 2. Программа социально- экономического развития Республики Бурятия. 3. Государственные программы Республики Бурятия. 4. Республиканский бюджет на очередной финансовый год и среднесрочный финансовый план. 5. Соглашения с субъектами РФ, муниципальными образованиями и интегрально- вертикальными структурами бизнеса	1. Прогноз социально- экономического развития Республики Бурятия. 2. Стратегия социально- экономического развития Республики Бурятия. 3. Схема территориального планирования Республики Бурятия. 4. Программа социально- экономического развития Республики Бурятия. 5. Долгосрочные государственные программы Республики Бурятия	Система индикаторов социально- экономического развития Республики Бурятия (макроиндикаторы)
Виды экономической деятельности	Социально- экономические процессы в отраслях экономики, инфраструктуре и социальной сфере	Виды экономической деятельности	Министерства (ведомства)	1. Анализ и оценка развития видов экономической деятельности в Республике Бурятия. 2. Нормативные правовые акты, регулирующие и обеспечивающие социально- экономическое развитие Республики Бурятия	1. Индикативный план по реализации программы социально- экономического развития Республики Бурятия. 2. Государственные программы Республики Бурятия. 3. Соглашения с хозяйствующими субъектами. 4. Ведомственные целевые программы. 5. Административные регламенты по оказанию государственных услуг	1. Прогноз развития видов экономической деятельности. 2. Программа социально- экономического развития Республики Бурятия на среднесрочный период. 3. Государственные программы Республики Бурятия 4. Соглашения с хозяйствующими субъектами	1. Прогноз развития отрасли. 2. Стратегия развития отрасли. 3. Долгосрочные Государственные программы Республики Бурятия	Система индикаторов развития отраслей экономики, социальной сферы и инфраструктуры
Территория муниципального образования (муниципальный район, городской округ, городское и сельское поселение)	Социально- экономические процессы на территории муниципального образования	Район, город, поселение	Администрация муниципального образования в Республике Бурятия	1. Анализ социально- экономического положения муниципального образования. 2. Правовые акты администрации муниципального образования. 3. Текущий контроль за исполнением индикативного плана по реализации программы социально- экономического развития муниципального образования	1. Индикативный план по реализации программы социально- экономического развития муниципального образования. 2. Муниципальные программы. 3. Местный бюджет	1. Прогноз социально- экономического развития территории. 2. Программа социально- экономического развития территории. 3. Муниципальные программы. 4. Среднесрочный финансовый план муниципального образования. 5. Соглашения с организациями о сотрудничестве	1. Прогноз социально- экономического развития территории. 2. Стратегия социально- экономического развития территории. 3. Схема территориального планирования муниципального образования, генеральный план городского округа. 4. Программа социально- экономического развития территории. 5. Соглашения о взаимодействии в области социально- экономического развития с Правительством Республики Бурятия	Система индикаторов социально- экономического развития территории
Бизнес (хозяйствующий субъект)	Хозяйственная и финансовая деятельность организации	Организация	Администрация организации	1. Анализ хозяйственной и финансовой деятельности организации	1. Инвестиционный проект организации. 2. Бизнес-план. 3. Программа развития организации	1. Инвестиционный проект организации. 2. Бизнес-план. 3. Программа развития организации	1. Стратегия развития организации	Система индикаторов хозяйственной деятельности организации

9. Система индикаторов социально-экономического развития Республики Бурятия подсистемы "республика" включает в себя обобщенные макроэкономические индикаторы и индикаторы уровня жизни населения.

Данная система индикаторов может включать индикаторы и показатели, устанавливаемые на уровне Российской Федерации и Сибирского федерального округа.

Макроэкономические индикаторы включаются в программу социально-экономического развития Республики Бурятия на средне- и долгосрочный периоды, программу деятельности Правительства Республики Бурятия на срок полномочий и индикативный план. Основой для установления пороговых значений макроэкономических индикаторов являются прогнозные и статистические данные.

Пороговые значения макроэкономических индикаторов детализируются по видам экономической деятельности.

10. Система индикаторов социально-экономического развития видов экономической деятельности подсистемы "виды экономической деятельности" отражает важнейшие ориентиры развития отраслей, межотраслевых комплексов, кластеров, а также сферы обслуживания и предоставления социальных услуг населению республики.

Данные индикаторы включаются в программу социально-экономического развития Республики Бурятия на средне- и долгосрочный периоды, государственные программы Республики Бурятия и индикативный план.

В редакции указа Главы Республики Бурятия от 06.06.2014 N 98

11. Система индикаторов социально-экономического развития муниципальных образований подсистемы "территория муниципального образования" включает в себя обобщенные показатели и индикаторы, характеризующие экономическое, социальное и инфраструктурное развитие территорий муниципальных образований.

Данные индикаторы включаются в программы социально-экономического развития муниципальных образований на средне- и долгосрочный периоды, в индикативные планы по реализации программ социально-экономического развития, в соглашения о взаимодействии в области социально-экономического развития между Правительством Республики Бурятия и администрациями муниципальных образований.

Данная система индикаторов может включать индикаторы и показатели, устанавливаемые на уровне Правительства Российской Федерации и Сибирского федерального округа.

12. Система индикаторов социально-экономического развития хозяйствующих субъектов подсистемы "бизнес (хозяйствующий субъект)" включает индикаторы развития государственных и негосударственных организаций реального сектора экономики, бюджетных организаций (учреждений) отраслей социальной сферы.

Индикаторы включаются отдельным разделом в соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия (министерствами, ведомствами) и хозяйствующими субъектами, в стратегические планы развития организаций в Республике Бурятия.

13. При разработке перечня и пороговых значений индикаторов предъявляются следующие требования:

- единство и обязательность индикаторов на всех уровнях управления социально-экономическими процессами и их регулирования;

- индикаторы должны быть агрегируемыми, дезагрегируемыми и сопоставимыми;

- система индикаторов должна отражать комплексную характеристику всех аспектов функционирования социально-экономической сферы;

- система индикаторов должна быть гибкой, способной отражать все изменения, происходящие на каждом уровне управления;

- индикаторы должны быть адресными и увязанными с функциональной деятельностью министерств и ведомств, органов местного самоуправления;

- не допускается использование индикаторов, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел, используемые индикаторы должны в наименьшей степени создавать стимулы для исполнительного органа государственной власти и подведомственных организаций к искажению результатов их деятельности;

- для каждой подсистемы управления количество индикаторов должно быть ограниченным.

14. Координатором разработки перечня, содержания и пороговых значений индикаторов является Министерство экономики Республики Бурятия.

15. Оценка эффективности деятельности всех субъектов системы индикативного управления основана на достижении пороговых значений индикаторов программ социально-экономического развития Республики Бурятия и муниципальных образований.

16. Система индикативного управления функционирует поэтапно по схеме замкнутого контура (рис.):

- целеполагание (программно-целевая структура);

- планирование измеримых результатов;