ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 ноября 1999 года N 399

О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ САНИТАРНОГО СОСТОЯНИЯ И БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДОВ И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000200800368 (от 30.06.2008 N 330)

Правительство Республики Бурятия отмечает, что санитарное состояние населенных мест, прилегающих к ним территорий, зеленых зон, берегов водоемов остается неудовлетворительным. Не решаются вопросы санитарной очистки и благоустройства.

Проводимые во всех районах республики и городе Улан-Удэ месячники по уборке и благоустройству являются разовыми и не обеспечивают постоянного необходимого уровня чистоты. Главами муниципальных образований Республики Бурятия неудовлетворительно принимаются меры по содержанию территорий и полигонов твердых бытовых и промышленных отходов, отвечающие требованиям действующих санитарных правил.

Въезды в населенные пункты не благоустроены, отсутствуют указания населенных пунктов.

Практически ни в одном населенном пункте республики не решены вопросы сбора и вывоза твердых бытовых отходов из жилых массивов частного сектора. Жители занимаются самовывозом, сбрасывают отходы на берега водоемов, на улицы и в зеленую зону. Нерегулярный вывоз жидких сточных вод отмечается в селах Кабанск, Хоринск, Усть-Баргузин, Бичура, пос. Джида и других населенных пунктах. Срывы графиков вывоза бытового мусора приобретают хронический характер. Так, в августе ЖЭУ-1, 7, 11, 3, ПУ ЖКХ "Железнодорожное" в г. Улан-Удэ не производился вывоз в течение 7 - 14 дней.

В течение двух десятков лет в республике не решаются важнейшие экологические вопросы строительства полигона по захоронению неутилизируемых, токсичных промышленных отходов, объем которых только по г. Улан-Удэ составляет свыше 326 тыс. тонн, которые накапливаются на территориях промышленных предприятий, загрязняя окружающую среду.

Аналогичная ситуация с утилизацией биологических отходов лечебно - профилактических учреждений. Определено место для строительства. Коробка здания построена, подведены инженерные коммуникации, приобретен котел, но в настоящее время работы не ведутся.

В целях прекращения загрязнения окружающей среды и обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия, профилактики инфекционных заболеваний на территории республики Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить основные правила содержания территорий городов, населенных мест Республики Бурятия (прилагаются).

2. Главам муниципальных образований:

2.1. Обеспечить выполнение указанных правил на подведомственных территориях.

2.2. Организовать проведение общественных работ по благоустройству и санитарной очистке территорий с участием безработных граждан по направлению органов государственной службы занятости населения в соответствии с действующим законодательством.

2.3. В первом полугодии 2000 года:

- ликвидировать несанкционированные, стихийные свалки в населенных пунктах, водоохранной зоне озер Байкал, Гусиное, Котокель, озер Еравнинского района, рек Селенга, Уда, придорожных территорий;

- обустроить санкционированные свалки и произвести закрепление "бесхозных" свалок за конкретными юридическими лицами (природопользователями);

- обустроить полигоны твердых бытовых отходов населенных пунктов в соответствии с утвержденными правилами, разработанными проектно - сметными документами, получившими положительные заключения органов экспертизы.

2.4. В течение 1999 года провести инвентаризацию всех действующих свалок твердых и жидких бытовых отходов, а также скотомогильников с последующим решением вопроса о дальнейшей их эксплуатации и произвести отводы земельных участков под строительство свалок согласно действующим нормам.

2.5. Привести в надлежащее санитарное состояние территории, организовать регулярный вывоз твердых и жидких бытовых отходов и ремонт надворных санитарных установок.

2.6. Определить порядок сбора отходов, решить вопрос об установлении платы за их размещение.

2.7. Осуществлять деятельность по утилизации отходов производства и потребления на основании полученных лицензий в соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации от 25.09.98 г. N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" на подведомственных территориях согласно планам природоохранных мероприятий.

2.8. Обеспечить представление годовых отчетов установленной формы всеми юридическими лицами в Государственный комитет Республики Бурятия по экологии и природопользованию.

3. Главе Администрации г. Улан-Удэ Айдаеву Г.А.:

- в I квартале 2000 г. произвести отводы земельных участков под строительство полигона промышленных отходов и мусороперерабатывающего завода;

- до 1 января 2001 г. выполнить проектные работы по полигону неутилизируемых, токсичных промышленных отходов и мусороперерабатывающего завода.

4. Государственному комитету Республики Бурятия по экологии и природопользованию (Гулгонов В.Е.), ОАО "Улан-Удэнский авиазавод" (Белых Л.Я.) ускорить работы по вводу в эксплуатацию установки по демеркуризации ртутных ламп.

5. Государственному комитету Республики Бурятия по жилищно - коммунальному хозяйству (Думнов В.Л.), Государственному комитету Республики Бурятия по экологии и природопользованию (Гулгонов В.Е.), Центру госсанэпиднадзора в Республике Бурятия (Болошинов А.Б.) усилить контроль за соблюдением санитарного, природоохранного законодательства в Республике Бурятия.

6. Комитету по информации, печати и связям с общественными объединениями Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия (Жигмытов Б.Т.) оказывать содействие в проведении разъяснительной работы по реализации данного постановления, правил содержания территорий городов и населенных пунктов Республики Бурятия.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Переляева В.В.

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

Л.В.ПОТАПОВ

Управляющий Делами - Руководитель

Администрации Президента и

Правительства Республики Бурятия

Н.И.БЫКОВ

Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 02.11.99 N 399

ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДОВ И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Настоящие правила разработаны в соответствии с Конституцией Республики Бурятия, Земельным кодексом, Законом Российской Федерации "О плате за землю", Кодексом РСФСР "Об административных правонарушениях", Законом Республики Бурятия "Об общих принципах организации местного самоуправления в Республике Бурятия", с учетом требований "Правил по обращению с отходами производства и потребления на территории Республики Бурятия", утвержденных постановлением Правительства Республики Бурятия от 17.03.98 N 93, "Санитарных правил содержания территорий населенных мест" СанПиН 42-126-4690-88 от 05.08.88 N 4690-88, Законов Российской Федерации и Республики Бурятия "Об охране окружающей природной среды", "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", Указа Президента Российской Федерации от 16.12.93 N 2162 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы", СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство", "Планировка и застройка городских и сельских поселений", СНиП 23-05.95 "Естественное и искусственное освещение" и других нормативно - правовых актов.

1.1. Настоящие правила регулируют вопросы содержания, благоустройства и обеспечения санитарного состояния территорий городов и других населенных пунктов Республики Бурятия; содержания транспорта и инженерных сооружений.

1.2. Объектами санитарной очистки и уборки являются территории домовладений, уличные и микрорайонные проезды, парки, скверы, площади, места общественного пользования и отдыха, объекты культурно - бытового назначения, территории предприятий, учреждений, организаций и мест уличной торговли.

1.3. Содержание территорий городов и других населенных пунктов в должном порядке осуществляют своими силами и средствами организации независимо от организационной формы, формы собственности и ведомственной принадлежности, частные домовладельцы, а также все предприятия и граждане, осуществляющие мелкорозничную торговлю (в том числе с рук, лотков, автомашин) на основании земельного и санитарного законодательства, соответствующего документа, удостоверяющего право пользования землей.

На бесхозносодержащихся территориях уборку осуществляет коммунальная служба. Коммунальная служба имеет право потребовать возмещение расходов по уборке бесхозносодержащихся территорий от лиц, являющихся владельцами, пользователями, либо собственниками этих территорий.

1.4. Закрепление территорий за предприятиями, организациями, учреждениями и т.д. производится решением администраций районов и городов. Границы наносятся на план - карту органами архитектуры и градостроительства совместно с органами коммунального хозяйства, копии планов хранятся на предприятии, в организации, учреждении и т.д.

Границы земельных участков определяются:

- на улицах с двухсторонней застройкой - по длине занимаемого участка, включая половину перекрестка, по ширине - до оси проезжей части улиц;

- на улицах с односторонней застройкой - по длине занимаемого участка, включая половину перекрестка, а по ширине - на всю ширину улицы, включая противоположный тротуар и 10 метров за тротуаром;

- на площадях - по длине занимаемого участка, включая половину перекрестков, а по ширине - на расстоянии 10 метров от линии тротуаров, а при наличии газонов - от линии газонов;

- на дорогах, подходах к подъездным путям предприятий, а также к жилым микрорайонам, карьерам, гаражам, складам и земельным участкам - по всей длине автодороги, включая 10-метровую зеленую полосу.

Границы участков внутри ЖЭУ определяются руководителем.

Границы участков, закрепленных за отдельными зданиями и домами, являющимися частной собственностью граждан, определены документами управления архитектуры и градостроительства и зарегистрированы в паспортах бюро технической инвентаризации.

1.5. Система санитарной очистки и уборки территорий городов и других населенных пунктов должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и утилизацию бытовых отходов (хозяйственно - бытовых), уличного мусора и смета, скапливающегося на территории населенного пункта.

1.6. Для обеспечения должного санитарного уровня населенных мест и более эффективного использования парка специальных машин администрациями городов и районов утверждаются:

- титульный список улиц, площадей и проездов, подлежащих механизированной уборке, а также очередность их уборки в летний и зимний периоды года;

- список городских территорий, подлежащих уборке силами предприятий, организаций и ведомств независимо от их форм собственности;

- нормы накопления твердых и жидких бытовых отходов на одного человека в год;

- генеральная схема планово - регулярной и заявочной системы очистки населенного пункта, осуществляемой транспортными предприятиями системы коммунального хозяйства или ведомственного, специально выделенного транспорта.

1.7. Должностные лица и частные домовладельцы обязаны организовать и проводить на закрепленной территории:

- своевременный ремонт и покраску зданий (фасадов, цоколей, окон, дверей, балконов), заборов и других ограждений;

- очистку территорий от мусора, снега, льда;

- регулярную очистку и планировку кюветов и сточных канав;

- подсыпку песком проезжей части улиц, тротуаров, поливку дорожных покрытий;

- уход за зелеными насаждениями (сезонная стрижка кустарников, обрезка деревьев, вырезка поросли, удаление засохших больных деревьев (расстояние от окон домов до деревьев должно быть не менее 5 метров);

- регулярное кошение трав, прополку газонов и цветников, подсадку трав, уничтожение сорной растительности;

- установку, ремонт, покраску и очистку малых архитектурных форм;

- вывоз мусора и нечистот в специально отведенные места.

Для проведения этих работ предприятия, организации, учреждения обязаны содержать необходимое количество дворников.

1.8. Граждане и должностные лица, виновные в нарушении настоящих правил, привлекаются к ответственности в порядке, установленном Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.

1.9. Дела об административных правонарушениях рассматриваются административными комиссиями, образуемыми соответствующими органами местного самоуправления, органами внутренних дел, государственного санитарно - эпидемиологического и государственного ветеринарного надзора, органами государственных инспекций и другими органами (должностными лицами).

2.1. На территории домовладений, объектов культурно - бытового и другого назначения должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Размещение мест сбора, хранения отходов, контейнеров, площадок для контейнеров определяется домоуправлениями и согласовывается с органами архитектуры и градостроительства, госсанэпиднадзора.

Расстояние от площадок до жилых домов, детских, спортивных площадок, мест отдыха должно быть не менее 20 метров. Площадки для контейнеров должны быть заасфальтированы, освещены, иметь устройство для стока воды, удобны для подъезда машин и подхода жителей.

Количество устанавливаемых контейнеров определяется расчетами накопления отходов, но не более 5.

Металлические сборники отходов в летнее время необходимо промыть при "несменяемой" системе не реже одного раза в 10 дней, "сменяемой" - после опорожнения и произвести дезинфекцию.

2.2. При хранении отходов в контейнерах, дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения.

Срок хранения в холодное время года (при температуре минус 5 град. С и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время года (при температуре свыше 5 град. С) не более одних суток (ежедневный вывоз).

2.3. Для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устанавливаются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и съемной решеткой для отделения твердых фракций. Наземная часть помойниц и дворовых уборных должна быть непроницаемой для грызунов и насекомых. Не допускается наполнение выгреба нечистотами выше 0,35 м от поверхности земли.

2.4. Пищевые отходы разрешается собирать только в специально предназначенные для этого сборники (маркировка "пищевые отходы") и при наличии устойчивого сбыта их специализированным откормочным хозяйствам (закрепленного договорами). Вывоз ежедневно. Выдача отходов частным лицам запрещается. Временное хранение пищевых отходов в объектах торговли и общественного питания независимо от подчиненности должно осуществляться только в охлаждаемых помещениях.

2.5. Учреждения по эксплуатации зданий, жилищные отделы предприятий и учреждений, коменданты и управляющие домами, владельцы объектов торговли, общественного питания независимо от форм собственности должны:

- своевременно заключать договоры на удаление бытовых отходов;