Концепция промышленной политики Республики Бурятия подготовлена Министерством промышленности, энергетики и транспорта Республики Бурятия в соответствии с мероприятиями Министерства по реализации Плана действий Правительства Республики Бурятия на 1999 год.
Работа по подготовке Концепции промышленной политики выполнена под общим руководством:
Переляева В.В. - заместителя председателя Правительства - министра промышленности, энергетики и транспорта Республики Бурятия;
Добровенского Ю.П. - первого заместителя министра промышленности, энергетики и транспорта Республики Бурятия;
Петрова А.И. - заместителя министра промышленности, энергетики и транспорта Республики Бурятия.
Методическим и исполнительным центром в подготовке данной Концепции выступил отдел промышленности Министерства промышленности, энергетики и транспорта (руководитель Лаподуш В.А.) при научном и авторском содействии к.э.н Хандуева П.Ж. (БИП СО РАН).
Авторы отраслевых материалов, вошедших в четвертый раздел Концепции: Автухов Ю.А., Айсуев С.Д., к.т.н. Барьядаев К.К., Сахидаков К.Н. (Министерство промышленности, энергетики и транспорта РБ), Беппле Р.Р. (Комитет по строительству и жилищной политике), Ложеницина Т.М. (Министерство экономики и внешних связей РБ).
Общая редакция Концепции выполнена к.э.н Хандуевым П.Ж. и Лаподуш В.А.
Компьютерная верстка и оформление выполнена Тугутовым Д.О., Игумновым М.В.
Введение
Настоящая Концепция промышленной политики Республики Бурятия на 1999 - 2005 годы разработана в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 января 1999 года N 31 "О Плане действий Правительства Республики Бурятия на 1999 год по выполнению Программы действий Правительства Республики Бурятия на 1999 - 2002 годы".
Разработка данной концепции является первоочередной задачей для определения стратегии и государственных приоритетов развития промышленности республики.
Годы реформ показали объективную необходимость наличия некоего переходного периода, когда в экономике одновременно существует государственный сектор и развивающийся частный.
Большинство промышленных предприятий нашей республики находятся в той стадии своего развития, которая ставит три альтернативы: стабильное развитие, депрессивное развитие с последующим уходом с рынка либо остановка производства и как следствие банкротство.
Промышленная политика будет направлена на решение основной проблемы - поиск и развитие конкурентных преимуществ промышленных предприятий республики, рациональное и эффективное использование всей ресурсной базы и, как следствие, обеспечение занятости населения с созданием благоприятных условий для его жизнеобеспечения. Эта главная цель Концепции, которая предполагает совершенствование рыночной инфраструктуры, системы рыночных институтов, рациональное и оптимальное использование в хозяйственном обороте ресурсов, которыми обладает республика, совершенствование законодательной базы.
Объектом Концепции является промышленность в целом, а также отдельные отрасли и предприятия. В процессе реализации промышленной политики большее внимание будет уделено стратегическим товаропроизводителям промышленности Республики Бурятии.
Промышленная политика является особой сферой деятельности государства, состоящей из совокупности правил, организационных, экономических, социальных и правовых решений, мероприятий, способов действия, направленных на реализацию выбранной стратегии развития, учитывающей особенности текущего состояния и функционирования экономики.
Данная Концепция промышленной политики Республики Бурятия дифференцирована по следующим направлениям:
1. Роль и место промышленности в социально - экономическом развитии региона и страны в целом.
2. Стратегические сценарии промышленного развития.
3. Государственное управление в области промышленности.
4. Институциональные и организационные преобразования.
5. Повышение конкурентоспособности промышленности республики.
6. Структурная и инвестиционная политика в промышленности.
7. Научно - техническая и инновационная политика в промышленности, в том числе создание системы научно - технической и промышленной информации.
8. Поддержка и регулирование промышленного экспорта, тесное сотрудничество с регионами РФ, а также налаживание связей с иностранными партнерами.
9. Программа подготовки и переподготовки кадров.
10. Экологическая и технологическая безопасность.