(тыс. чел.)
1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | |
Всего занято в сельском хозяйстве | 66,5 | 54,6 | 52,1 | 41,7 | 58,9 | 56,6 | 55,5 |
В том числе: | |||||||
Среднесписочная численность работников организаций | 43,1 | 44,0 | 36,1 | 30,6 | 28,0 | 26,6 | 23,2 |
Из них: | |||||||
Среднесписочная численность работников малых предприятий* | 0,3 | 1,7 | 1,3 | 1,1 | 0,8 | 1,3 | 0,7 |
Численность работающих неполное рабочее время по условиям трудового договора | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,2 |
Численность работающих по договорам гражданско-правового характера | 0,1 | 0,2 | 0.1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,2 |
Численность иностранных работников | 0,3 | 0,3 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,2 |
Численность работающих в крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая наемных работников | 23,0 | 10,1 | 15,8 | 11,0 | 9,8 | 9,5 | 9,3 |
Лица, занятые в домашнем хозяйстве (включая ЛПХ) для реализации товаров и услуг | нет данных | нет данных | нет данных | нет данных | нет данных | 21,0 | 22,4 |
* с 1995-2001 гг. выборочное обследование с распространением на генеральную совокупность.
Сокращение спроса на рабочую силу происходит не только за счет уменьшения доли общественного сектора в сельскохозяйственном производстве, но и ликвидации организаций инфраструктуры. Закрытие в целом ряде сел школ, детских дошкольных учреждений, фельдшерских пунктов, библиотек, домов культуры особенно повлияло на занятость женщин. В результате 66,9% безработных села составляют женщины.
На 1 января 2003 года в службе занятости населения было зарегистрировано 2625 граждан, проживающих в сельской местности, что составляет 31,6% от общей численности безработных, состоящих на учете в республике. При уровне регистрируемой безработице в целом по республике 1,8%, непосредственно в селах он составляет 7-8%.
Можно отметить следующие тенденции в сфере занятости в сельском хозяйстве:
Во-первых, сократилась численность работников сельскохозяйственных организаций в целом по республике. Если в 1995 г. она составляла 43,175 чел., то к 2002 г. наблюдается снижение данного показателя на 51% до 21,5 чел.
Высвобождение работников происходит в основном по экономическим причинам, а не по административному принуждению. В сельскохозяйственных организациях основными факторами сокращения занятости работников являются уменьшение объема производства продукции, сокращение поголовья скота, недостаток материально-технических, финансовых ресурсов для расширения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.
Другими причинами высвобождения работников из сельского хозяйства является сокращение рабочих мест при реорганизации хозяйств, отсутствие средств у предприятий для развития подсобных цехов и промыслов, передача местной и районной администрации.
Во-вторых, снижение занятости на сельскохозяйственных организациях всех форм собственности было неадекватно уменьшению объема производства, что говорит о наличии скрытой безработицы (избыточной рабочей силы).
В-третьих, снижение уровня занятости сельского населения в общественном производстве привело к переходу работников в личное подворье, поскольку альтернативные сельскому хозяйству сферы занятости в большинстве сел и деревень развиты слабо или вообще отсутствуют. Но очередной массовый стихийный "сброс" работников на развитие личного подсобного хозяйства может оказаться для социального развития села более пагубным, чем временное поддержание избыточной занятости.
Ущербный характер данного вида занятости для сельских тружеников проявляется во многих аспектах, прежде всего, в отсутствии учета их трудового стажа и, соответственно, в потере права на достойную пенсию по возрасту. Немаловажным негативным фактором является также отсутствие полноценных прав на социальные выплаты в случае возникновения временной нетрудоспособности, увечья или инвалидности. Работа в личном подворье не дает возможности бесплатно повышать свое профессиональное мастерство и квалификацию. Наконец, работник теряет право на ежегодный оплачиваемый отпуск.
В-четвертых, происходит ухудшение качественного состава кадров всех уровней, сохраняется стойкое нежелание молодежи работать на селе.