ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2002 года N 312
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2003 - 2007 ГОДЫ"
Фактически утратил силу, поскольку истек срок действия
Изменения в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000200700038 (от 06.02.2007 N 32
НГР ru04000200700347 (от 30.08.2007 N 268)
В целях дальнейшего формирования государственной системы информационно-консультационного обеспечения агропромышленного комплекса республики Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу "Развитие информационно-консультационного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2003 - 2007 годы"* (далее - Программа) и определить государственным заказчиком Программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.
2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Бубнов В.В.), Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.) при формировании проектов республиканского бюджета на 2003 - 2007 годы предусматривать выделение финансовых средств для реализации мероприятий Программы в согласованных объемах.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления при формировании местных бюджетов предусматривать соответствующие расходы на выполнение мероприятий Программы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по развитию агропромышленного комплекса Турбянова Л.Д.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В. Потапов
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 13.11.2002 N 312
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2003 - 2007 ГОДЫ"
В ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000200700038 (от 06.02.2007 N 32
НГР ru04000200700347 (от 30.08.2007 N 268) СОДЕРЖАНИЕ
Паспорт Программы | ||
1. | Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами | |
2. | Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы | |
3. | Система программных мероприятий | |
3.1. | Подпрограмма "Инновационное обеспечение АПК" | |
3.2. | Подпрограмма "Информационное обеспечение АПК" | |
3.3. | Подпрограмма "Консультационное обеспечение АПК" | |
3.4. | Подпрограмма "Кадровое обеспечение ИКС АПК" | |
4. | Ресурсное обеспечение Программы | |
5. | Механизм реализации Программы и ожидаемые результаты | |
6. | Организация управления и контроль за ходом реализации Программы | |
7. | Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы | |
Таблица 1. Мероприятия по подпрограмме "Инновационное обеспечение АПК на 2003 - 2007 годы" | ||
Таблица 2. Мероприятия по подпрограмме "Информационное обеспечение АПК на 2003 - 2007 годы" | ||
Таблица 3. Мероприятия по подпрограмме "Консультационное обеспечение АПК на 2003 - 2007 годы" | ||
Таблица 4. Мероприятия по подпрограмме "Кадровое обеспечение ИКС АПК на 2003 - 2007 годы" | ||
Таблица 5. Приобретение оборудования и программного обеспечения в 2003 - 2007 годах | ||
ПАСПОРТ
Наименование Программы | Республиканская программа "Развитие информационно-консультационного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2003-2007 годы" |
Правовые основы Программы | Постановление Правительства Республики Бурятия c:\content\ngr\RU04DMJ200000291.doc "О дальнейшем функционировании информационно-консультационной службы сельских товаропроизводителей в Республике Бурятия" |
Государственный заказчик | Министерство сельского хозяйства и продо-вольствия Республики Бурятия |
Разработчики Программы | Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова, ГУП "Информационно-консультационный центр сельских товаропроизводителей Республики Бурятия" |
Цель и основные задачи Программы | Продолжать работу по формированию интегрированной, эффективно функционирующей государственной системы информационно-консультационного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Бурятия, позволяющей на основе достижений отечественной и мировой науки и развития техники, использования современных информационных технологий: 1. Содействовать устойчивому развитию организаций всех форм собственности, производящих и перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, повысить их эффективность. 2. Обеспечить прямой доступ к информационным ресурсам самих товаропроизводителей. 3. Способствовать развитию рыночных отношений в сельской местности, повышению доходов сельского населения. Программа предусматривает решение следующих задач: - распространение современных знаний, достижений науки и передового опыта в агропромышленном производстве различными методами (с использованием информационных ресурсов, печатной продукции, выездных семинаров, демонстрационных опытов и т.п.); |
Сроки реализации Программы | 2003 - 2007 годы |
Перечень подпрограмм | "Инновационное обеспечение АПК" "Информационное обеспечение АПК" "Консультационное обеспечение АПК" "Кадровое обеспечение информационно-кон-сультационной службы АПК" |
Ответственные за исполнение основных программных мероприятий | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова (по согласованию), ГУП "Информационно-консультационный центр сельских товаропроизводителей Республики Бурятия" (по согласованию) |
Объёмы и источники финансирования | Объём финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета - 32237,9 тысяч рублей |
Контроль за реализацией Программы | Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по развитию агропромышленного комплекса Турбянова Л.Д. |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Спад производства в сельскохозяйственной отрасли, отток квалифицированных и опытных специалистов из села обнажил огромную потребность в информации и знаниях по организации и ведению эффективного производства в рыночных отношениях. В этих условиях роль информационно-консультационного обеспечения в агропромышленном производстве резко возрастает и становится объективно необходимой. В Республике Бурятия, как и в Российской Федерации, становление информационно-консультационной службы сельских товаропроизводителей началось с реализации проекта АРИС (ARIS - Agriculture Reform Implementation Support) - проекта поддержки сельскохозяйственных реформ. Создание и развитие системы информационно-консультационного обеспечения АПК обусловлено изменением роли государства по отношению к хозяйствующим субъектам, во внутреннюю деятельность которых никто не вправе вмешиваться. Опыт многих зарубежных стран показывает, что из-за несвоевременного получения информации или её недостатка ежегодно фермеры теряют до 40% собственных средств. В Российской Федерации этот процент составляет 76%.
Задачей информационно-консультационного обеспечения АПК является информирование товаропроизводителей об изменениях в различных областях экономики, науки, государственной политики, предоставление им помощи в ведении производственной деятельности. При этом созданные структуры в рамках этой системы не должны принимать решения за товаропроизводителей и обязаны функционировать в их интересах.
28 регионов Российской Федерации стали участниками проекта АРИС. Последним регионом, включившимся в 1998 году в проект, стала Республика Бурятия. За эти годы Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия была создана система информационно-консультационного обеспечения АПК. Сегодня она включает в себя органы государственного управления сельским хозяйством Республики Бурятия и районов, ГУП "Информационно-консультационный центр сельских товаропроизводителей Республики Бурятия", Бурятскую государственную сельскохозяйственную академию им. В.Р. Филиппова. В 17 районах Республики Бурятия работают организаторы - консультанты, которые обеспечивают сельских товаропроизводителей информацией о ситуации на рынке сельскохозяйственной продукции, ресурсах, необходимых для сельскохозяйственного производства, консультируют по налогообложению, бухгалтерскому учёту, реформированию сельскохозяйственных организаций, правовым вопросам. Для обеспечения оперативности, качества предоставляемой информации и консультаций используется компьютерная техника, факсимильная связь, электронная почта, привлекаются специалисты аппарата Министерства сельского хозяйства, научных учреждений Республики Бурятия. Действует два сайта: сайт Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (www.msh.burnet.ru) и сайт ИКЦ СТП РБ (www.bainagro.ru). Создана электронная торговая площадка в Интернет (stock.bainagro.ru), задачей которой является обеспечение выхода товаропроизводителей и сельского населения на электронное информационное поле со своими предложениями и запросами.
Первый опыт функционирования показал ряд недостатков.
Во-первых, построение системы информационно-консультационного обеспечения АПК основывается на применении информационных и компьютерных технологий (далее - ИКТ). Но сельские территории не имеют возможности использовать в своей деятельности компьютерную технику. Недостаточно применяются компьютерные технологии в органах государственного управления сельским хозяйством районов Республики Бурятия, доступ к информационным ресурсам самих товаропроизводителей отсутствует.
Во-вторых, в системе информационно-консультационного обеспечения не задействована опытно-демонстрационная деятельность, которая необходима для эффективного консультирования товаропроизводителей. Не работают на постоянной основе специалисты - консультанты по животноводству, растениеводству и другим производственным отраслям из-за отсутствия средств на их подготовку и содержание.
В-третьих, действующая на сегодня система информационно-консультационного обеспечения АПК не использует в полной мере научно-технический потенциал Республики Бурятия.
Этот опыт показал, что в дальнейшем необходима государственная поддержка и управление информационно-консультационным обеспечением АПК.
Нормативной основой разработки настоящей Программы является постановление Правительства Республики Бурятия от 31.07.2000 г. N 269 "О дальнейшем функционировании информационно-консультационной службы сельских товаропроизводителей Республики Бурятия".
Настоящая Программа позволит:
- повысить конкурентоспособность продукции сельских товаропроизводителей за счет использования в сельскохозяйственном производстве новых технологий, привлечения к производственному процессу квалифицированных специалистов;
- обеспечить реализацию государственной аграрной политики и научно-технический прогресс в отрасли;
- способствовать развитию и укреплению рыночной экономики в отрасли;
- расширить возможности интеграции в общероссийскую и мировую систему аграрной экономики.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Цель Программы - продолжать работу по формированию интегрированной эффективно функционирующей государственной системы информационно-консультационного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Бурятия, позволяющей на основе достижений отечественной и мировой науки, развития техники, использования современных информационных технологий:
1. Способствовать устойчивому развитию организаций всех форм собственности, производящих и перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, и повышению их эффективности.
2. Обеспечить прямой доступ к информационным ресурсам самих товаропроизводителей.
3. Способствовать развитию рыночной экономики в сельской местности, повышению доходов сельского населения.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- распространение современных знаний, достижений науки и передового опыта в агропромышленном производстве различными методами (с использованием информационных ресурсов, печатной продукции, выездных семинаров, а также путем организации выездов на демонстрационные поля и т.п.);
- формирование и накопление сельскохозяйственных информационных ресурсов, банков данных и внедрение прикладных компьютерных программных продуктов для сельскохозяйственных организаций;
- консультирование товаропроизводителей по организации, управлению, технологии производства, маркетингу и праву;
- оказание правовой, экономической и методической помощи сельским жителям по организации малого предпринимательства;
- участие в освоении инноваций и передового опыта, направленных на снижение издержек производства товаропроизводителей различных организационно-правовых форм;
- обучение и повышение квалификации профессиональных кадров ИКС АПК, способных содействовать организации эффективного производства в условиях рынка;
- издание информационной продукции: ежемесячных информационных бюллетеней, ценовых обзоров, методических пособий, брошюр;
- организация тематических семинаров для сельских товаропроизводителей, оказание помощи в организации сельскими товаропроизводителями демонстрационных объектов: полей, мини-ферм, - и другие мероприятия.
Первый этап реализации Программы (2003-2004 годы).
На первом этапе предусматривается решение следующих задач:
- создание демонстрационных полей сельскими товаропроизводителями при помощи консультантов в районах Республики Бурятия, различающихся по природно-климатическим зонам, для наглядного изучения новых сортов, методик выращивания сельскохозяйственной продукции;
- создание системы мониторинга финансово-экономической деятельности сельскохозяйственных организаций районов для органов управления сельским хозяйством районов и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия;
- подготовка материально-технической базы для выпуска собственной высококачественной печатной продукции в целях обеспечения оперативности передаваемой сельским товаропроизводителям информации;
- создание или приобретение прикладного программного обеспечения для сельских товаропроизводителей по анализу и планированию сельскохозяйственного производства по отраслям согласно запросам сельских товаропроизводителей.
В результате реализации первого этапа Программы в системе информационно-консультационного обеспечения АПК будут созданы:
