| | | |
N N
п/п | Мероприятия программы | Сроки
выполнения | Ответственные за
выполнение |
1. РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ НОРМАТИВНО - ПРАВОВОЙ БАЗЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ДОВЕДЕНИЕ ЕЕ ДО АДМИНИСТРАЦИЙ
ГОРОДОВ И РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ |
1.1 | Разработать - закон
Республики Бурятия "О жилищно-
коммунальном хозяйстве" | После
принятия
закона
Российской
Федерации | Комитет ЖКХ,
Правительство РБ,
Народный Хурал. |
1.2 | Создать в составе
Правительства РБ комиссию
государственного регулирования
по вопросам ЖКХ. | 1997 г. | Правительство РБ |
1.3 | Создать при местных
администрациях службы
заказчика. | 1997 -
1998 гг. | Администрации
органов местного
самоуправления. |
1.4 | Разработать, с администрациями
районов и городов Положения о
службе заказчика (управляющей
организации), предусмотрев в
них конкретные, наиболее
перспективные организационные
формы этих служб, их функции и
задачи, с учетом особенностей
конкретных населенных пунктов. | 1997 г. | Комитет по ЖКХ,
органы местного
самоуправления РБ |
1.5 | Провести инвентаризацию
жилищного фонда и объектов
коммунального назначения
республики | 1998 г. | Комитет по ЖКХ,
органы местного
самоуправления. |
1.6 | Разработать положение о
применении и размерах
финансовых санкций за
нарушение правил содержания
жилищного фонда и
предоставления коммунальных
услуг. | 1997 г. | Комитет по ЖКХ,
органы местного
самоуправления. |
1.7 | Разработать методику и
утвердить государственные
минимальные социальные
стандарты жилищно -
коммунального обслуживания,
а также республиканские
стандарты перехода на новые
условия оплаты жилья и
коммунальных услуг на уровне
республики. | 1997 г. | Комитет по ЖКХ,
Министерство
экономики,
Министерство
финансов. |
1.8 | Разработать и утвердить
примерное положение о
договорных отношениях в ЖКХ
республики и порядке
заключения договоров на
жилищно - коммунальное
обслуживание. | 1997 г. | Комитет по ЖКХ. |
1.9 | Доработать и обеспечить города
и районы республики:
- типовыми договорами
социального и коммерческого
найма жилых помещений,
предусмотрев в них
ответственность граждан за
своевременную оплату услуг;
- договорами на обслуживание с
собственником жилых
помещений
- договорами на содержание и
ремонт мест общего
пользования в жилых домах:
- договорами на предоставление
коммунальных услуг. | 1997 г. | Комитет по ЖКХ. |
1.10 | Разработать пакет документов
для организации и проведения
конкурсов на обслуживание
жилищного фонда и объектов
городского благоустройства,
предусмотрев в них конкретные
критерии отбора подрядчиков и
полностью формализованную
процедуру подведения итогов
конкурса. | Декабрь
1997 г. | Комитет по ЖКХ,
комитет по
поддержке малого
бизнеса и
предприниматель-
ства, органы
местного
самоуправления |
1.11 | Разработать и утвердить в
Правительстве РБ в
соответствии с Законом РФ "
" и
" Правил предоставления
" конкретные
показатели и критерии качества
с учетом состояния основных
фондов и экономические санкции
за их нарушение. | 1997 -
1998 гг. | Комитет по ЖКХ,
органы местного
самоуправления. |
1.12 | Разработать пакет документов
по созданию и обеспечению
функционирования товариществ
собственников жилья как в
существующем жилищном фонде,
так и во вновь строящемся
жилье, включающем:
- постановление Правительства
РБ "Об обеспечении реализации
Федерального Закона "О
товариществах собственников
жилья";
- типовой устав товарищества
собственников жилья;
- типовой договор о
финансировании товарищества
собственников жилья;
- типовой договор на
обслуживани е общего имущества
кондоминиума;
- примерную структуру и
содержание постановления
(распоряжения) органа местного
самоуправления "О мерах по
созданию товариществ
собственников жилья". | 1997 г. | Комитет по ЖКХ,
администрации
органов местного
самоуправления,
Госкомитет по
управлению
имуществом. |
1.13 | Разработать нормативно -
методические документы по
лицензированию жилищно -
коммунальных услуг | 1997 -
1998 гг. | Лицензионная
комиссия при
Правительстве РБ. |
2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ |
2.1 | Создать службы (центры,
отделы) жилищных субсидий в
городах и районах республики.
Обеспечить их необходимыми
инструктивными материалами и
программными средствами. | 1997 г. -
март
1998 г. | Комитет по ЖКХ,
Министерство
социальной защиты
населения и
труда, органы
местного
самоуправления. |
2.2 | Обеспечить через средства
массовой информации
информационную поддержку
проведения реформы жилищно -
коммунального хозяйства и
обеспечения социальной защиты
семей с низкими доходами. | в течение
1997 -
1998 г. | Комитет по СМИ,
Комитет ЖКХ |
3. ОРГАНИЗАЦИЯ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ |
3.1 | Обеспечить внедрение
мероприятий по установке
приборов учета и
регулирования:
- оборудование 60% объектов
социальной сферы в 1997 г.
приборами учета тепла расчетно
дает экономию 186,2 млрд.
руб.;
- оборудование 100% объектов
социальной сферы в 1998 г.
приборами учета тепла расчетно
дает экономию 310,0 млрд. руб. | В течение
1997 -
1998 г. | Комитет ЖКХ,
Министерство
промышленности,
органы местного
самоуправления |
3.2 | Провести сравнительную оценку
технико - экономических и
стоимостных характеристик
приборов учета, в т.ч. с
зарубежными. | До конца
1997 г. | Комитет ЖКХ,
Министерство !BR ! промышленности |
4. ОБУЧЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ |
4.1 | Организовать проведение цикла
семинаров и обмена опытом по
вопросам реформирования ЖКХ:
- с главами и заместителями
глав администраций городов и
районов;
- с руководителями,
экономистами и бухгалтерами
предприятий жилищно -
коммунального хозяйства;
- с руководителями комитетов,
управлений, отделов жилищно -
коммунального хозяйства;
- с руководителями и
специалистами служб заказчика,
управляющих компаний;
- с руководителями и
специалистами служб субсидий. | Постоянно | Комитет по
кадровой
политике,
Комитет ЖКХ |
2 ЭТАП - 1999 - 2000 ГГ.
5. РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ |
5.1 | Провести анализ хода реформы
ЖКХ в городах и районах
Республики Бурятия, обобщить
его результаты и выработать
соответствующую систему мер. | 1999 г. | Комитет по ЖКХ,
Министерство
экономики. |
5.2. | Разработать нормативно -
методическую базу и провести
предварительную оценку
социально - экономических
результатов перехода на новую
систему оплаты жилья и
коммунальных услуг с учетом
динамики доходов населения, а
также структуры и динамики
потребительских расходов семьи | 1999 -
2000 гг. | |
5.2.1. проанализировать
исполнение принятых стандартов
перехода на новые условия
оплаты жилья и коммунальных
услуг; | январь
1999 -
январь
2000 гг. | Комитет ЖКХ,
органы местного
самоуправления | |
5.2.2. провести анализ
структуры затрат и
обоснованность действующих
тарифов на коммунальные услуги
(выборочно); | январь
1999 -
январь
2000 гг. | Комитет цен,
Комитет ЖКХ,
органы местного
самоуправления | |
5.2.3. провести анализ
динамики доходов населения,
структуры и динамики
потребительских расходов
семьи; | январь
1999 -
январь
2000 гг. | Министерство
социальной защиты
и труда | |
5.2.4. оценить социально -
экономические результаты
применения стандартов перехода
на новые условия оплаты жилья
и коммунальных услуг и
разработать (при
необходимости) предложения по
корректировке стандартов и
принятию дополнительных мер | февраль
1999 г. -
февраль
2000 г. | Министерство
экономики,
Минсоцзащиты и
труда,
Комитет ЖКХ и
органы местного
самоуправления | |
пункт 5.2 {В редакции Указа Президента РБ от 13.05.1998 N 109} |
5.3 | Обеспечить переход на
обслуживание государственного
и муниципального жилищного
фонда и объектов
благоустройства на конкурсной
основе. | 1999 -
2000 гг. | Органы местного
самоуправления. |
5.4 | Создать комиссии по жилищным
спорам. Разработать положение
о ней, предусмотрев в нем ее
права, обязанности и
ответственность. | 1999 г. | Органы местного
самоуправления. |
5.5 | Продолжить практику включения
в платежи населения на
содержание и ремонт жилья
затрат на капитальный ремонт,
а также платы за найм,
постепенно увеличивая их долю
в уровне оплаты услуг.
Установить уровень платежей
граждан по отношению к ЭОТ
1999 г. - 60% 2000 г - 70%. | 1999 -
2000 гг. | Органы местного
самоуправления. |
6. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ |
6.1 | Обеспечить организационную и
необходимую методическую
поддержку структурных
преобразований в городах и
районах, ликвидировать
многоступенчатую структуру
управления в городах. В
городах и районах, не имеющих
служб заказчика, организовать
работу по созданию служб
заказчика, управляющих
организаций или других
структур, выполняющих эти
функции, а также разработать
практические рекомендации по
совершенствованию работы уже
созданных служб заказчика,
обеспечив переход с 1998 г.
на договорной порядок
обслуживания. | 1997 -
1998 гг. | Органы местн ого
самоуправления,
Комитет ЖКХ. |
6.2 | Обеспечить переход на реальные
договорные отношения между
собственником, службой
заказчика (управляющей
организацией) и предприятиями
ЖКХ. | начиная с
января
1998 г. | Органы местного
самоуправления. |
6.3 | Начать заключение договоров
социального и коммерческого
найма, а также договоров на
обслуживание с собственниками
жилых помещений. | начиная с
октября
1997 г. | Органы местного
самоуправления. |
Демонополизация ЖКХ |
6.4 | Осуществить выбор в городах
республики жилых домов для
экспериментального проведения
конкурсного отбора подрядчиков
по содержанию и ремонту жилых
домов. | 1997 -
1998 гг. | Органы местного
самоуправления |
6.5 | Обеспечить необходимую
поддержку разгосударствле ния
предприятий, в первую очередь,
функционирующих в жилищной
сфере, обеспечив при этом
равные условия для
муниципальных предприятий и
акционерных обществ. | В течение
1998 г. | Органы местного
самоуправления. |
7. СОЗДАНИЕ ТОВАРИЩЕСТВ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ |
7.1 | Содействовать преобразованию
жилищно - строительных
кооперативов в товарищества
собственников жилья. | 1998 гг. | Органы местного
самоуправления,
ЖСК. |
7.2 | Создать систему оформления и
регистрации кондоминиумов | | Органы местного
самоуправления. |
8. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ |
8.1 | Разработать и обеспечить
реализацию республиканских
стандартов перехода на новые
условия оплаты жилья и
коммунальных услуг. Обеспечить
определение бюджетной помощи
органам местного
самоуправления в соответствии
с этими стандартами,
независимо от параметров
перехода на новые условия
оплаты жилья и коммунальных
услуг, принятых местными
администрациями. | 1997 -
1998 гг. | Комитет по ЖКХ,
министерство
экономики,
министерство
финансов. |
8.2 | {Исключен: Указ Президента РБ от 13.05.1998 N 109} |
8.3 | Установить на 1997 - 1998 гг.:
- уровень платежей граждан по
отношению к ЭОТ: 1997 г.-30%,
1998 - 50%;
- максимально допустимую долю
собственных расходов граждан
на оплату услуг ЖКХ в
совокупном доходе семьи
исходя из социальной нормы
площади жилья и нормативов
потребления коммунальных
услуг: 1997 г. - 15%,
1998 г. - 18%. | 1997 -
1998 гг. | Правительство РБ |
8.4 | Обеспечить повсеместное
введение оплаты по ЭОТ
сверхнормативной площади жилья
и сверхнормативного
потребления коммунальных услуг
а также второго жилья,
предусмотрев социальную защиту
низкодоходных граждан. | 1998 г. | Органы местного
самоуправления
Комитет по ЖКХ,
министерство
социальной защиты |
8.5 | Разработать "Методические
указания по расчету ставок
платы за найм и отчислений на
капитальный ремонт жилых
помещений, включаемых в ставку
платы за содержание и ремонт
жилья" на основе методики,
утвержденной приказом Минстроя
РФ от 02.12.96 N 17-152 с
учетом местных условий и
особенностей. Установить
график поэтапного включения
отчислении на капитальный
ремонт жилья в тарифы и платы
за найм жилья в зависимости от
потребительских свойств жилья | 1998 г. | Комитет ЖКХ и
органы местного
самоуправления |